顏湘云

【摘 要】交通系統(tǒng)黨建基礎(chǔ)一直比較薄弱，在十九大即將召開之年，要針對(duì)自身存在的問題，從組織、基礎(chǔ)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等方面著手，在思想、方法、服務(wù)等方面全力推進(jìn)，從而大力發(fā)展黨建，將交通系統(tǒng)黨建打造成標(biāo)準(zhǔn)示范性黨建。

【Abstract】The party building of transportation system has been relatively weak， at the time of conferening the 19th National Congress of the Communist Party of China， according to their own problems， from the aspects of organization， team based， and funds，efforts to promote the ideas， methods， service and other aspects， to vigorously develop the construction of the party. The party building of the traffic system will become a standard model of party building.

【關(guān)鍵詞】交通系統(tǒng)；黨建；問題與建議

【Keywords】 traffic system；party building； questions and suggestions

【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0138-02

1 引言

近年來，交通系統(tǒng)各單位堅(jiān)持 “兩手都要抓，兩手都要硬”的方針，緊緊依靠交通系統(tǒng)各級(jí)黨組織的政治核心作用，發(fā)揮基層黨支部的政治堡壘作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工，以交通系統(tǒng)整體發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)交通系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著新形勢(shì)的發(fā)展，特別是十八大以來，交通系統(tǒng)在黨建方面的投入與產(chǎn)出與黨的要求還有差距。交通系統(tǒng)要就如何抓實(shí)抓細(xì)黨建工作，為迎接黨的十九大勝利召開而謀劃好工作思路、確定好有力舉措。

2 黨建工作存在的困難和問題

2.1 組織功能有“弱化”

部分單位黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的情況。從黨組織自身看，偏遠(yuǎn)單位和小單位基層黨組織戰(zhàn)斗力在不斷削弱，“無人理事”的問題比較突出。從黨組織功能定位上看，一些后進(jìn)單位基層黨組織功能定位不明確、功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系、利為民所謀。

2.2 黨建重視不平衡

機(jī)關(guān)和下屬單位占有黨建資源的差異，導(dǎo)致了機(jī)關(guān)黨建比下屬單位黨建規(guī)范得多，黨員的組織生活、陣地建設(shè)等方面都有明顯差異，下屬單位因所處地域、經(jīng)濟(jì)條件和重視程度的不同，也直接影響到黨建工作的成效，特別是有的單位黨組織書記是新上任的，不熟悉黨建工作，把黨建工作當(dāng)成“副業(yè)”，沒有擺在突出的位置，影響了黨建工作的深入開展。

2.3 基層基礎(chǔ)較薄弱

近年來，雖然各級(jí)黨組織都在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，但是歷年來的欠賬較多，重經(jīng)濟(jì)輕黨建的思想仍然存在，抓黨建的熱情、方法和成效較以前有所減弱，部分基層干部理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，存在傳達(dá)不徹底、“打折扣”的情況。相對(duì)其他行業(yè)，黨建的基礎(chǔ)還十分薄弱，黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用有不同程度的下降。

2.4 黨員素質(zhì)不太高

不能有效適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。一些地區(qū)部分黨支部書記和支部成員思想意識(shí)差，黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力受到極大影響。有的職工受利益的影響，不擇手段擠進(jìn)黨的隊(duì)伍，但一上任，便不管黨的工作，從來不開展黨的活動(dòng)，宣揚(yáng)黨的思想和政策。從能力素質(zhì)看，有的黨員干部習(xí)慣于用行政手段和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來開展工作，缺少新思路、新措施。

2.5 黨建工作缺經(jīng)費(fèi)

各項(xiàng)政策改革后，交通系統(tǒng)自身負(fù)擔(dān)加重，需要上級(jí)下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金彌補(bǔ)缺口，維持各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)。在辦公經(jīng)費(fèi)不足的情況下，有些單位往往為確保公共行政性支出，壓縮甚至凍結(jié)黨建辦公經(jīng)費(fèi)支出，而黨建工作經(jīng)費(fèi)支出缺乏明確的配套文件，只能擠占辦公經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，制約了黨建工作的正常開展。

3 交通系統(tǒng)基層黨建存在問題的原因分析

3.1 思想認(rèn)識(shí)是內(nèi)因

近年來，交通系統(tǒng)黨建工作呈現(xiàn)弱化的趨勢(shì)，人們對(duì)黨組織的熱情逐日遞減，這固然有現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境因素的影響，但追根究底，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒有擺正黨建工作應(yīng)有的重要位置，沒有把黨建工作納入重要的議事日程。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作<條例>辦法》沒有得到很好的貫徹實(shí)施，各黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重視和支持不夠，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)水平。[1]

3.2 方式方法是關(guān)鍵

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，黨員觀念和黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，思想觀念也變得更現(xiàn)實(shí)。交通系統(tǒng)黨建工作的方式方法沒有隨形勢(shì)的變化而變化，大多仍然停留在空喊口號(hào)上，繼續(xù)沿用老一套的說教方式，無法及時(shí)運(yùn)用新興媒體開展黨建工作，這種方式方法難以適應(yīng)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，解決不了黨員干部的具體問題。

3.3 服務(wù)保障要跟進(jìn)

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)不斷向前發(fā)展，總體水平較高、但交通系統(tǒng)黨建工作的相關(guān)保障機(jī)制未能及時(shí)跟上，黨建經(jīng)費(fèi)相對(duì)欠缺。從當(dāng)前情況看，雖然各單位待遇已得到全面提高，但由于受財(cái)政、經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展水平不高等因素的制約，導(dǎo)致在不同程度上仍然存在待遇高的現(xiàn)狀，黨建工作缺乏創(chuàng)新，存在形式主義，職工積極性不高，工作熱情不夠。

4 積極落實(shí)各項(xiàng)黨建工作

4.1 堅(jiān)定理想信念

努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明的職工隊(duì)伍?；仡櫧煌ú块T發(fā)展的歷史軌跡，可以看到我們上一輩的交通職工始終堅(jiān)信未來會(huì)越來越好，經(jīng)歷了許多坎坷，才奠定了現(xiàn)在的基業(yè)。他們用平凡的堅(jiān)守實(shí)現(xiàn)了最大化的人生價(jià)值，為黨的建設(shè)、社會(huì)的和諧、人民的幸福貢獻(xiàn)力量。因此，堅(jiān)定理想信念，對(duì)于廣大黨員干部始終保持正確的前進(jìn)方向和昂揚(yáng)的前進(jìn)力量，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我們要引導(dǎo)全體干部職工堅(jiān)定理想信念，鑄造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的職工隊(duì)伍，并不斷在工作中去探索，去總結(jié)，去創(chuàng)新。

4.2 凈化黨風(fēng)黨紀(jì)

第一要治懶[2]。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心國(guó)家大事不夠，政治敏感性不強(qiáng)；懶于學(xué)習(xí)，不求上進(jìn)；標(biāo)準(zhǔn)不高，得過且過；作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律散漫；安于現(xiàn)狀，因循守舊的懶惰思想。第二要治浮。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假，做表面文章；漠視職工群眾的困苦，不深入基層，體察民情，化解矛盾；脫離群眾，想問題、辦事情、做決策脫離實(shí)際的不良傾向。第三要治拖。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)的命令、指示和規(guī)定，采取實(shí)用主義的態(tài)度，對(duì)工作推諉、怠慢，對(duì)問題掩拒、壓制，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”拖著不辦的現(xiàn)象。第四要治驕。要糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部驕傲自滿，官氣十足，獨(dú)斷專行，說話辦事不謹(jǐn)慎，群眾意見聽不進(jìn)的不良習(xí)氣。對(duì)這些習(xí)氣、現(xiàn)象、問題要一治到底，徹底改觀交通系統(tǒng)的黨風(fēng)黨紀(jì)。

4.3 踐行為民服務(wù)

做好新形勢(shì)下的群眾工作，要堅(jiān)持開展黨員干部常態(tài)活動(dòng)，組織各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部定期深入基層，積極倡導(dǎo)走進(jìn)基層組織、走進(jìn)黨員群眾、走進(jìn)矛盾問題的“一線工作法”，要深入到基層支部和黨員中，走訪了解情況[3]。要深入交通工作一線，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和挖掘黨組織、黨員及群眾中的先進(jìn)典型，用典型推動(dòng)工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)職工，弘揚(yáng)想干事業(yè)、干成事業(yè)的正氣。要幫助基層支部提高工作水平，幫助黨員解決學(xué)習(xí)、成才、工作、生活中存在的實(shí)際問題，用解決各種具體問題來檢驗(yàn)和體現(xiàn)服務(wù)群眾的成效。

【參考文獻(xiàn)】

【1】中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社：人民出版社，2016.

【2】劉云山.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活 凈化黨內(nèi)政治生態(tài)[J].湘組研究，2016（11）：10-18.

【3】中共邵陽市委組織部.黨建工作常用文件選編[M].2013.