趙癸萍

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇無錫 214121；武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北武漢 430072）

提升中國國際話語權(quán)重在話語創(chuàng)新

趙癸萍

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇無錫 214121；武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北武漢 430072）

在世界權(quán)力運(yùn)行范式由硬權(quán)力向軟權(quán)力過渡的大背景下，話語創(chuàng)新是提升中國國際話語質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是中國國際話語權(quán)發(fā)展的不竭動(dòng)力，更是劃分世界話語權(quán)格局的重要因素，在提升中國國際話語權(quán)中發(fā)揮中樞神經(jīng)作用。深刻把握中國國際話語創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵，正確處理話語主體創(chuàng)新、話語內(nèi)容創(chuàng)新和話語傳播創(chuàng)新三位一體的關(guān)系，在話語權(quán)建設(shè)中既融合多元話語主體，匯聚話語創(chuàng)新的力量源泉，又強(qiáng)化話語理論研究，夯實(shí)話語創(chuàng)新的內(nèi)容之基，培養(yǎng)復(fù)合專業(yè)人才，暢通話語創(chuàng)新的傳播渠道，才能有效提高中國國際話語的創(chuàng)新能力，推動(dòng)中國國際話語權(quán)的發(fā)展。

國際話語權(quán)話語創(chuàng)新話語體系軟實(shí)力

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界權(quán)力運(yùn)行范式潛在變化，“權(quán)力定義利益”的純粹硬權(quán)力方式難以為繼，以價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、文化輸出等為代表的軟權(quán)力方式逐漸成為世界權(quán)力格局的“通行貨幣”，而價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、文化輸出等軟實(shí)力因素，都以話語為直接表達(dá)方式。在這種權(quán)力范式轉(zhuǎn)換的大背景下，提升國際話語權(quán)成了國家軟實(shí)力建設(shè)的重中之重。而話語創(chuàng)新有助于打造優(yōu)質(zhì)國際話語、推動(dòng)國際話語權(quán)發(fā)展、劃分世界話語權(quán)格局，具備重大的戰(zhàn)略意義和時(shí)代價(jià)值，是提升中國國際話語權(quán)的中樞神經(jīng)。因此，深入開展話語創(chuàng)新研究，是當(dāng)前提升國家話語權(quán)的重要任務(wù)。

一、話語創(chuàng)新對(duì)提升中國國際話語權(quán)的價(jià)值意蘊(yùn)

提升中國國際話語權(quán)，核心在于夯實(shí)國際話語質(zhì)量，推動(dòng)國際話語權(quán)發(fā)展，在世界話語權(quán)格局中掙得中國的合理份額。而話語創(chuàng)新是提升中國國際話語質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是推動(dòng)中國國際話語權(quán)發(fā)展的不竭動(dòng)力，是劃分世界話語權(quán)格局的重要因素，對(duì)于提升中國國際話語權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義和獨(dú)特的時(shí)代價(jià)值。

1.話語創(chuàng)新是提升中國國際話語質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

話語質(zhì)量是提升中國國際話語權(quán)的關(guān)鍵。受“唯經(jīng)濟(jì)論”思想影響，目前有一種輿論傾向，認(rèn)為以經(jīng)濟(jì)為中心的綜合國力強(qiáng)弱決定著中國國際話語權(quán)的大小。然而，根據(jù)馬克思主義唯物論思想，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但上層建筑具有相對(duì)獨(dú)立性，并不必然隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展而提升。中國國際話語權(quán)的大小，雖然離不開綜合國力增強(qiáng)的前提性和基礎(chǔ)性因素，但話語質(zhì)量的強(qiáng)化才是提升中國國際話語權(quán)的關(guān)鍵[1]。在國際話語權(quán)爭(zhēng)奪中，如果舍棄話語質(zhì)量的建設(shè)，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事打擊的封堵與威脅，則會(huì)走向話語失聲的悲劇或話語霸權(quán)的極端。

話語創(chuàng)新是提升中國國際話語質(zhì)量的關(guān)鍵。要想在國際社會(huì)發(fā)出中國聲音，增強(qiáng)中國的音量，根本之道在于話語內(nèi)容真實(shí)客觀，話語蘊(yùn)含的理念、價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)獲得國際認(rèn)同，話語邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)，話語論證專業(yè)，話語表達(dá)新穎生動(dòng)。而話語創(chuàng)新則是提升話語質(zhì)量的關(guān)鍵所在。反映國際局勢(shì)客觀現(xiàn)狀的新概括和新論斷，反映復(fù)雜多變國際現(xiàn)象本質(zhì)內(nèi)涵的新概念和新理論，深刻總結(jié)最前沿發(fā)展趨勢(shì)的新命題和新思路，邏輯嚴(yán)密、形象貼切的新提法和新表達(dá)，都能以真理與邏輯的魅力，迅速占領(lǐng)世界話語市場(chǎng)。例如，鄧小平“和平與發(fā)展是時(shí)代主題”的判斷以及習(xí)近平的“新醒獅論”論斷，客觀準(zhǔn)確反映了世界局勢(shì)與中國立場(chǎng)，是創(chuàng)新性話語獲得世界贊賞的成功范例。

2.話語創(chuàng)新是推動(dòng)中國國際話語權(quán)發(fā)展的不竭動(dòng)力

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”，而話語創(chuàng)新是中國國際話語權(quán)發(fā)展的不竭動(dòng)力。新中國成立60多年來，中國國際話語權(quán)經(jīng)歷了一條波浪式前行的曲折軌跡。第一，1949年到1956年間的話語內(nèi)容重大創(chuàng)新階段。毛澤東以“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的生動(dòng)語言，表達(dá)了新中國維護(hù)國家主權(quán)的外交方針。1955年印尼萬隆亞非會(huì)議上，中國代表團(tuán)力倡“求同存異”的包容精神，積極推動(dòng)會(huì)議達(dá)成了涵蓋和平共處五項(xiàng)原則的《亞非會(huì)議最后公報(bào)》，“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互惠和和平共處”五項(xiàng)原則由此成為國際公認(rèn)和通行的處理國家關(guān)系準(zhǔn)則。該階段中國外交話語得到國際社會(huì)高度認(rèn)同，話語影響力空前強(qiáng)大。第二，1957年到改革開放前的話語判斷脫離實(shí)踐階段。中蘇兩國因意識(shí)形態(tài)分歧與利益沖突而交惡，國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國際國內(nèi)局勢(shì)判斷的失誤與偏激，中國將“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”作為時(shí)代主題，外交話語走向了“國際階級(jí)斗爭(zhēng)為主要導(dǎo)向的話語秩序”[2]?！懊捞K爭(zhēng)霸”、“三個(gè)世界”“國際革命形勢(shì)大好”、“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”、“打倒美帝國主義及其走狗”、“反對(duì)帝國主義、現(xiàn)代修正主義和各國反動(dòng)派”等帶有強(qiáng)烈革命價(jià)值傾向的話語體系噴涌而出。由于背離時(shí)代潮流與國際國內(nèi)現(xiàn)狀，這些話語只在亞非拉國家有所響應(yīng)，中國國際話語權(quán)落入低谷。第三，從改革開放到冷戰(zhàn)結(jié)束的話語內(nèi)容調(diào)整創(chuàng)新階段。鄧小平將時(shí)代主題界定為“和平與發(fā)展”，“維護(hù)世界和平與發(fā)展”成為中國的主要任務(wù)，“韜光養(yǎng)晦，有所作為”成為外交話語的主導(dǎo)方針?！拔覀?cè)夙w光養(yǎng)晦地干些年，才能真正形成一個(gè)較大的政治力量，中國在國際上發(fā)言的分量就會(huì)不同?！盵3]“和平與發(fā)展”、“東南西北四個(gè)字”、反對(duì)“軍備競(jìng)賽”、開展“不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”，推動(dòng)“南北對(duì)話”，發(fā)展“南南合作”，“建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”，“韜光養(yǎng)晦”、“永不稱霸”、“永不當(dāng)頭”等標(biāo)志性話語，闡明了中國維護(hù)世界和平與爭(zhēng)取國際發(fā)展空間的外交策略，設(shè)置的諸多議題得到國際社會(huì)的響應(yīng)，中國國際話語權(quán)不斷回升。第四，冷戰(zhàn)結(jié)束至今的話語整體創(chuàng)新階段。隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放取得巨大成就，中國綜合國力迅速崛起，“中國威脅論”、“中國崩潰論”、“中國責(zé)任論”、“新殖民主義論”等棒殺或捧殺中國國際形象的論調(diào)四起。中國適時(shí)提出“和諧世界”的外交思想[4]，“以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)和諧社會(huì)”、“負(fù)責(zé)任大國”、“中國夢(mèng)”、“新醒獅論”等表達(dá)中國堅(jiān)持走和平崛起道路的話語，回?fù)袅宋鞣降闹T多質(zhì)疑。同時(shí)，開辦中央電視臺(tái)中文國際頻道，全球設(shè)立孔子學(xué)院傳播中國語言和文化等諸多措施，標(biāo)志著提升中國國際話語權(quán)從政府外交向公共外交領(lǐng)域拓展，中國國際話語權(quán)的話語主體、話語內(nèi)容、話語傳播得到全面創(chuàng)新。雖然當(dāng)前中國國際話語權(quán)意識(shí)大幅覺醒，但話語質(zhì)量依然不高，國際話語權(quán)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國家實(shí)力的增長(zhǎng)速度與國家利益的現(xiàn)實(shí)需要。梳理新中國60余年來國際話語權(quán)發(fā)展的軌跡，可以得出一條清晰的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：話語創(chuàng)新能力越強(qiáng)大，中國國際話語權(quán)的影響力和說服力也強(qiáng)大；話語創(chuàng)新能力越薄弱，中國國際話語權(quán)的影響力和說服力就薄弱。

3.話語創(chuàng)新是劃分世界話語權(quán)格局的重要因素

當(dāng)今國際世界，國際話語權(quán)格局嚴(yán)重失衡，美國和歐盟為主體的西方世界占據(jù)主導(dǎo)和強(qiáng)勢(shì)地位，而亞、非、拉美等廣大非西方世界處于從屬和被定義地位。主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則的制定，是國際話語權(quán)的重要表現(xiàn)。分析國際政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系的地域分布，就能清晰發(fā)現(xiàn)：世界話語權(quán)格局由美歐主導(dǎo)，“引領(lǐng)世界的是美國，美國已經(jīng)主導(dǎo)了體系和規(guī)則”。目前，國際政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定者主要有四類：第一類是主權(quán)國家組成的多功能國際組織，典型代表是聯(lián)合國（總部設(shè)于美國紐約），一度被視為實(shí)現(xiàn)美國霸權(quán)的工具。第二類是國際官方經(jīng)濟(jì)體系及機(jī)構(gòu)，主要有肇始于1944年布雷頓森林會(huì)議的世界銀行（總部設(shè)于美國華盛頓）、國際貨幣基金組織（總部設(shè)于美國華盛頓，投票權(quán)主要掌握在美國、歐盟手中）和1994年成立的世界貿(mào)易組織（總部設(shè)于瑞士），構(gòu)成了全球政治經(jīng)濟(jì)格局支柱，主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)格局。第三類是國際聯(lián)合成立的非政府組織，包括各類國際商會(huì)、國際紅十字會(huì)等機(jī)構(gòu)，或多或少地體現(xiàn)了部分主導(dǎo)國家的意志。第四類是隸屬單一國家，但具有國際權(quán)威性和影響力的機(jī)構(gòu)，如掌握信用評(píng)級(jí)話語權(quán)的美國標(biāo)準(zhǔn)·普爾公司、穆迪投資服務(wù)公司和惠譽(yù)國際信用評(píng)級(jí)有限公司。以上四類機(jī)構(gòu)和組織基本被歐美等西方國家把控，享有對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)重大事件的事物定義權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)確定權(quán)、是非評(píng)價(jià)權(quán)、市場(chǎng)定價(jià)權(quán)和利益分配權(quán)，是國際話語的權(quán)威聲源，也奠定了當(dāng)今世界話語權(quán)格局“西強(qiáng)東弱”、“西強(qiáng)我弱”的總體格局。

當(dāng)今世界話語權(quán)格局，雖然總體上呈現(xiàn)了與硬實(shí)力水平相對(duì)一致的分布狀況，但其根源是東西方世界話語創(chuàng)新能力力量懸殊。首先，從國際政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系構(gòu)建而言，各類機(jī)構(gòu)和組織在西方國家的首倡下成立，實(shí)質(zhì)是創(chuàng)新性觀念和話語物化的產(chǎn)物，反過來又成為維護(hù)西方國際話語權(quán)的有力工具。西方國家運(yùn)用觀念創(chuàng)新與話語創(chuàng)新，盡享對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)和游戲規(guī)則制訂上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。其次，從西方話語內(nèi)容創(chuàng)新而言，自由、民主、人權(quán)等源自歐美的“普世價(jià)值”，已成為當(dāng)今世界主導(dǎo)話語體系，也是美國大力向世界傾銷的話語內(nèi)容。而當(dāng)今世界主導(dǎo)學(xué)術(shù)話語的核心概念和理論體系，均由西方發(fā)達(dá)國家人文社會(huì)科學(xué)學(xué)者首創(chuàng)或提出，?？碌摹霸捳Z權(quán)力論”、福山的“歷史終結(jié)論”、亨廷頓的“文明沖突論”、約瑟夫·奈的“軟實(shí)力”與“巧實(shí)力”論，牢牢占據(jù)了國際學(xué)術(shù)話語的制高點(diǎn)。中國學(xué)者難以提出獨(dú)樹一幟、富有影響力的理論體系，往往成了西方五花八門理論的闡釋者、追隨者，加劇了中西方國際話語權(quán)的鴻溝。首屈一指的學(xué)術(shù)話語創(chuàng)新能力，極大促成西方發(fā)達(dá)國家在國際話語權(quán)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭。最后，從西方智庫建設(shè)情況看，智庫是學(xué)術(shù)話語創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?，也是搶占國際話語權(quán)的重要推手。歐美國家智庫起步早，有較成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)規(guī)范和十分巨大的社會(huì)影響力，充分發(fā)揮了政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、社會(huì)、科技、教育、外交等方面決策咨詢作用，甚至被稱為“影子內(nèi)閣”、“影子政府”。英國的智庫幾乎與工業(yè)革命同時(shí)起步，而美國的智庫在二戰(zhàn)后躍居世界首位，成為全球智庫的“巨無霸”。尤其是美國咨詢機(jī)制中的“旋轉(zhuǎn)門”，“即智庫在機(jī)制上能夠輔助決策，智庫成員的身份在政要與研究者之間轉(zhuǎn)換”[5]，為智囊團(tuán)與政府部門的溝通搭建了橋梁。反差鮮明的是，中國智庫處于發(fā)展初期，在發(fā)揮智庫推動(dòng)話語創(chuàng)新能力、提升國家話語的影響力和說服力方面前路漫漫，任重道遠(yuǎn)。

二、中國國際話語創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)解析

話語創(chuàng)新在中國國際話語權(quán)提升中發(fā)揮了舉足輕重的作用，必然要求深入剖析中國國際話語創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在結(jié)構(gòu)。所謂中國國際話語創(chuàng)新，是指中國在國際交往中提出的反映內(nèi)政外交現(xiàn)象與規(guī)律，尤其是關(guān)于國際局勢(shì)概況、國際關(guān)系現(xiàn)象、國際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和基本規(guī)律的獨(dú)到思想見解，并在國際社會(huì)獲得越來越廣泛影響力和話語權(quán)的新議題、新觀點(diǎn)和新理論。中國國際話語創(chuàng)新由話語主體創(chuàng)新、話語內(nèi)容創(chuàng)新和話語傳播創(chuàng)新共同構(gòu)成，其直接目的在于提升我國國際話語權(quán)，塑造國際形象，根本目的在于維護(hù)國家利益。

1.話語主體的創(chuàng)新

話語主體是話語的發(fā)出者，是話語創(chuàng)新的承擔(dān)者。在國際話語創(chuàng)新中，要推動(dòng)政府外交、政黨外交和公共外交多頭并進(jìn)。一般而言，政府是國際話語創(chuàng)新的主體，在國際話語創(chuàng)新中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。國際話語權(quán)的爭(zhēng)奪，實(shí)質(zhì)是不同思想文化、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念在國際領(lǐng)域爭(zhēng)奪生存空間和效力范圍的斗爭(zhēng)，而政府無疑是一國思想文化、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念創(chuàng)新的主導(dǎo)推動(dòng)者。國際話語創(chuàng)新的最高表現(xiàn)和追求，就是關(guān)于國際局勢(shì)概況、國際關(guān)系現(xiàn)象、國際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和基本規(guī)律的新議題、新觀點(diǎn)和新理論，被政府采納為國家內(nèi)政外交政策，在國際社會(huì)中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。如2009年奧巴馬政府吸納約瑟夫·奈的“軟實(shí)力”與“巧實(shí)力”理論，改變小布什政府窮兵黷武的“單邊主義”外交政策，宣布美國采用注重對(duì)話、溝通、多邊主義的“巧實(shí)力”戰(zhàn)略，極大緩解了美國緊張的國際關(guān)系和外交壓力，受到國際社會(huì)的極大關(guān)注和歡迎。同時(shí)，政府是國際話語創(chuàng)新方向的引導(dǎo)者、政策的制定者和資金的主要提供者，其主導(dǎo)者角色歷來得到我國的高度重視。

政黨是實(shí)現(xiàn)國際話語創(chuàng)新的核心力量，主要通過政黨外交予以體現(xiàn)。所謂政黨外交，是指某一政黨在對(duì)外交往，尤其是與其他政黨交往中采納的政策取向、價(jià)值判斷和具體實(shí)踐。政黨以執(zhí)政作為核心政治目的，其對(duì)外的路線、方針、政策，是本國思想文化、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的重要表現(xiàn)，是國際話語創(chuàng)新的重要承擔(dān)者和關(guān)鍵推動(dòng)者。尤其當(dāng)該政黨上升為執(zhí)政黨時(shí)，政黨外交與政府外交大幅重疊，政黨在國際事件中的言論和主張，與國家利益和立場(chǎng)緊密相連，政黨在國際話語創(chuàng)新中的主體地位更加鮮明。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)者，具體體現(xiàn)為中國特色社會(huì)主義理論的踐行者，中國特色社會(huì)主義制度的制定者，中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)守者。中國共產(chǎn)黨的政黨外交，既為政府外交制定了正確的路線、方針、政策，又以靈活機(jī)動(dòng)的方式為國家和政府解決棘手事務(wù)和問題，是中國國際話語創(chuàng)新的關(guān)鍵窗口。

公共外交是國際話語創(chuàng)新的重要補(bǔ)充力量。公共外交在話語主體方面具備豐富性、多樣性和全面性特征，既可包括政府部門，也可包括民間組織、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)精英和廣大公眾等多個(gè)層面，主體內(nèi)涵更豐富，充分展示了國際話語創(chuàng)新主體的多樣性；在話語內(nèi)容方面具有時(shí)代化、通俗化和大眾化特征，可適應(yīng)不同政治立場(chǎng)、文化背景、教育層次的思想和心理需求；在話語形式方面具有生動(dòng)性、靈活性，適合在不同場(chǎng)合發(fā)出本國聲音、講述本國“故事”，塑造本國形象；在話語影響力方面具有廣泛性和隱蔽性，能潛移默化地改變不同國家、不同階層話語對(duì)象的思想文化、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。正是基于公共外交在話語主題、話語內(nèi)容、話語形式和話語影響力方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，它對(duì)于促進(jìn)國際話語創(chuàng)新的重要作用，得到世界范圍的重視。

2.話語內(nèi)容的創(chuàng)新

話語內(nèi)容的創(chuàng)新是提升國際話語質(zhì)量的關(guān)鍵，包括國際話語的內(nèi)核創(chuàng)新、議題創(chuàng)新和體系創(chuàng)新三個(gè)部分。

國際話語的內(nèi)核創(chuàng)新是話語內(nèi)容創(chuàng)新的核心。國際話語內(nèi)核，指國際交往中秉持的核心意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，是國際話語質(zhì)量的支柱。對(duì)西方國家而言，國際話語的內(nèi)核是資本主義意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念；對(duì)中國而言，國際話語的內(nèi)核是馬克思主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。國際話語的內(nèi)核既需要保持統(tǒng)一性、繼承性和穩(wěn)定性，更需要通過古為中用、洋為中用實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，在創(chuàng)新中拓展自身的歷史厚度、理論深度、現(xiàn)實(shí)鮮度。中國國際話語的內(nèi)核創(chuàng)新主要表現(xiàn)為馬克思主義理論的與時(shí)俱進(jìn)，西方先進(jìn)話語的為我所用和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。國際話語的內(nèi)核創(chuàng)新，主導(dǎo)著中國國際話語的基點(diǎn)與發(fā)展方向，是中國國際話語創(chuàng)新的核心和基礎(chǔ)。

國際話語的議題創(chuàng)新是話語內(nèi)容創(chuàng)新的重點(diǎn)。國際議題，指在國際社會(huì)中受到高度關(guān)注，并具有廣泛影響的突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題和棘手事件。國際議題往往事關(guān)人類整體生存質(zhì)量和發(fā)展福祉，一旦提出就受到國際社會(huì)高度關(guān)注和認(rèn)可。國際議題的首設(shè)國，往往能獲得該議題的規(guī)則制定權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判權(quán)，取得主導(dǎo)話語權(quán)。2001年美國以“9.11”事件為契機(jī)，迅速發(fā)動(dòng)對(duì)阿富汗的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”，“打擊恐怖主義”在世界范圍被推向了高潮。美國借助自身對(duì)“恐怖主義”議題的定義權(quán)、評(píng)判權(quán)，在恐怖主義問題上實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國只呼吁國際社會(huì)共同打擊針對(duì)美國的恐怖活動(dòng)，而對(duì)別國打擊恐怖主義，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益并不熱心，甚至顛倒黑白，極盡污蔑抹黑之能事，從中國7·5事件、3·14事件、昆明暴恐事件發(fā)生后美國社會(huì)輿論導(dǎo)向可見一斑。因此，中國必須以某些領(lǐng)域?yàn)樽ナ?，積極推進(jìn)國際話語的議題創(chuàng)新，搶占話語先機(jī)，從而建構(gòu)國際話語新秩序，改變受人轄制的話語弱勢(shì)地位。

國際話語的體系創(chuàng)新是話語內(nèi)容創(chuàng)新的完善。國際話語體系，是國際交往過程中語言按照一定的秩序和關(guān)系，構(gòu)成的有層次、有邏輯的整體表達(dá)方式?，F(xiàn)有國際話語體系依托“西強(qiáng)東弱”的國際話語權(quán)格局，織就細(xì)密語言之網(wǎng)，將中國網(wǎng)羅其中。中國如不能實(shí)現(xiàn)話語體系之創(chuàng)新，將永遠(yuǎn)仰人鼻息，受人所制。然而，中國要實(shí)現(xiàn)國際話語的體系創(chuàng)新，必然存在一個(gè)先驗(yàn)的邏輯悖論：“用人家話語表達(dá)，失去自我；用中國特色話語體系表達(dá)，人家聽不懂，也無法接受?！盵6]因此，中國國際話語的體系創(chuàng)新，必然要求夯實(shí)馬克思主義理論，尤其是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理論根基，并處理好話語內(nèi)容與話語對(duì)象心理需求的關(guān)系，在話語的“中國特色”與“國際接軌”之間尋求合理平衡點(diǎn)。

3.話語傳播的創(chuàng)新

話語傳播是話語在國際場(chǎng)域廣泛交流、溝通、了解，使話語主體獲得廣泛性、普遍性和主導(dǎo)性國際認(rèn)知和認(rèn)可的過程。話語傳播的創(chuàng)新，主要包括話語翻譯的精準(zhǔn)無誤、傳播平臺(tái)的有效運(yùn)用、傳播技術(shù)的不斷更新三個(gè)部分。

話語翻譯的精準(zhǔn)無誤是實(shí)現(xiàn)國際話語有效傳播的前提條件。在中國關(guān)鍵話語走向世界過程中，存在著中國人對(duì)英語詞義把握不準(zhǔn)，貶損自身形象的情形。如作為中華民族象征的“中國龍”，往往翻譯為“Chinese dragon”，而“Dragon”的本意是西方神話故事中兇殘的有翼巨獸、惡魔和悍婦，無疑是中國人的自我妖魔化。另外，也有西方國家無意或有意曲解、丑化中國形象。如我國“韜光養(yǎng)晦”的外交戰(zhàn)略，被美國國防部翻譯為“hide our capabilities and bide our time”（意即“掩蓋自己的能力，等待時(shí)機(jī)東山再起”），被一些英文書籍或文章譯為“hide one’s ability and pretend to be weak”（意即“隱藏能力、假裝弱小”）、“conceal one’s true intention”（意即“隱藏真實(shí)目的”）等等[7]，西方國家對(duì)“韜光養(yǎng)晦”的錯(cuò)誤翻譯，為“中國威脅論”鼓吹造勢(shì)，嚴(yán)重歪曲了我國和平外交戰(zhàn)略的內(nèi)涵與實(shí)質(zhì)。

傳播平臺(tái)的有效運(yùn)用是增大國際話語傳播音量的有效渠道。中國國際話語傳播可以有效借助以下話語平臺(tái)。一是國際組織，如上文提到的聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等，是國際話語傳播的傳統(tǒng)平臺(tái)；二是國際會(huì)議，政府組織的、由政府首腦出席的國際會(huì)議能在短時(shí)間獲得世界聚焦，是國際話語傳播的高效平臺(tái)；三是傳播媒介，包括符號(hào)媒介、語言媒介、文字媒介、印刷媒介、電子媒介和網(wǎng)絡(luò)媒介，是國際話語傳播的大眾平臺(tái)；四是外交外事活動(dòng)，包括黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪、外交部公開發(fā)言、官方或民間的對(duì)外交流、合作或援助計(jì)劃，是國際話語傳播的重要平臺(tái)；五是民間交往，包括公民的出國出境、海外華人華僑對(duì)祖國的聲援、民間團(tuán)體的互訪，是國際話語傳播的隱性平臺(tái)。

傳播技術(shù)的不斷更新是提升國際話語傳播能力的重要支撐。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，新傳播手段層出不窮，傳播技術(shù)對(duì)國家政治局勢(shì)和國際熱點(diǎn)的影響日益突出。以臉譜（Facebook）、推特（Twitter）為代表的新型社交媒體，在阿拉伯大動(dòng)蕩的醞釀、動(dòng)員和發(fā)展中扮演重大角色；BBC、CNN電臺(tái)對(duì)新傳播技術(shù)的嫻熟運(yùn)用，也在馬航失聯(lián)事件、烏克蘭政變的跟蹤報(bào)道中極致展現(xiàn)。在互聯(lián)網(wǎng)2.0時(shí)代，我國的國際話語傳播要加強(qiáng)新媒體技術(shù)創(chuàng)新，積極設(shè)立基于多語種的國外網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)電視和電臺(tái)、手機(jī)廣播電視、APP新聞終端，盡早形成語言通暢、形態(tài)多樣、人機(jī)互動(dòng)、實(shí)時(shí)迅捷的國際傳播特色。

三、中國國際話語創(chuàng)新能力的提升路徑

提升中國國際話語的創(chuàng)新能力，是話語創(chuàng)新研究的歸宿，也是提升中國國際話語權(quán)的必經(jīng)之路。如何提升中國國際話語的創(chuàng)新能力，又根植于國際話語創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵與內(nèi)在結(jié)構(gòu)，需從話語創(chuàng)新的主體、內(nèi)容和傳播著手分析。

1.融合多元話語主體，匯聚話語創(chuàng)新的力量源泉

繼續(xù)發(fā)揮黨和政府在話語創(chuàng)新的中流砥柱作用。從歷史與現(xiàn)實(shí)來看，中國國際話語創(chuàng)新，主要由黨和政府獨(dú)扛大旗，有影響力話語和經(jīng)典論斷多由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮集體智慧凝練而出。同時(shí)黨和政府在抗震救災(zāi)、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、載人航天飛行中發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、凝聚力，對(duì)樹立正面國際形象、提升文化軟實(shí)力至關(guān)重要。黨和政府在國際話語創(chuàng)新中擁有高度主導(dǎo)性、權(quán)威性和擁護(hù)度，是中國話語權(quán)建設(shè)的獨(dú)特內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。

但話語主體的類型，“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。融合多元話語主體的力量，才能造就強(qiáng)大的話語創(chuàng)新能力。首先，提升公共外交的頻次和質(zhì)量，讓企事業(yè)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)者、政治家、藝術(shù)家、作家等精英群體走出國門，向世界展示中國先進(jìn)的思想、理念、藝術(shù)成果和文化傳統(tǒng)。正如約瑟夫·奈指出的那樣，中國在軟實(shí)力建設(shè)上還沒有完全發(fā)揮民間的力量，有許多好的民間藝術(shù)家、影片制作人和作家，難以獲得在國際舞臺(tái)上展現(xiàn)中國的機(jī)會(huì)。[8]其次，提升話語主體素質(zhì)，開展中國公民國際話語權(quán)意識(shí)啟蒙。提升中國國際話語的創(chuàng)新能力，必須依賴具備高文明素質(zhì)和強(qiáng)烈國際話語權(quán)意識(shí)的公民。如敏感事件發(fā)生時(shí)，中國網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論要客觀公正、實(shí)事求是，注重維護(hù)國家形象。又如大力推行“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)提升中國公民海外旅游文明素質(zhì)，讓全體公民成為中國聲音的傳播者和中國形象的維護(hù)者。再次，發(fā)揮海外華人在闡釋祖國、聲援祖國方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海外華人對(duì)中華文化和中國國情較為了解，能夠向世界客觀詮釋中國情形，減少世界對(duì)中國的曲解和誤解。海外華人對(duì)所在地的語言、文化和受眾心理有充分了解，能準(zhǔn)確傳達(dá)中國意愿，并在西方話語腹地?fù)P起心系祖國、支持祖國的大旗。最后，發(fā)揮“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，通過舉辦國際會(huì)議、召開海外媒體見面會(huì)、發(fā)展入境旅游、吸引外國留學(xué)生等措施，讓更多外國人親臨中國，消除東方神秘主義的偏見，實(shí)地感受中國文化、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)、制度的優(yōu)勢(shì)與魅力。

2.強(qiáng)化話語理論研究，夯實(shí)話語創(chuàng)新的內(nèi)容之基

國際話語創(chuàng)新能力，以對(duì)國際局勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)國際關(guān)系現(xiàn)象的抽象概括、對(duì)國際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和基本規(guī)律的獨(dú)到見解為基本內(nèi)容，以新議題、新觀點(diǎn)和新理論背后滲透的文化傳統(tǒng)、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念為深層內(nèi)容。無論是把握中國國際話語創(chuàng)新的基本內(nèi)容，還是深層內(nèi)容，都必須強(qiáng)化話語理論研究，讓中國學(xué)術(shù)話語擺脫引進(jìn)、闡釋、依附西方學(xué)術(shù)話語的被動(dòng)地位。

第一，話語理論來源和服務(wù)于中國實(shí)踐?！叭说恼J(rèn)識(shí)，主要地依賴于物質(zhì)的生產(chǎn)活動(dòng)，逐漸地了解自然的現(xiàn)象、自然的性質(zhì)、自然的規(guī)律性、人和自然的關(guān)系；而且經(jīng)過生產(chǎn)活動(dòng)，也在各種不同程度上逐漸地認(rèn)識(shí)了人與人的一定的相互關(guān)系。一切這些知識(shí)，離開生產(chǎn)活動(dòng)是不能得到的?！盵9]話語理論研究，必須結(jié)合中國內(nèi)政外交的具體國情，系統(tǒng)總結(jié)建黨和建國以來中國話語創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，建構(gòu)中國特色社會(huì)主義話語理論體系。同時(shí)，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界?！盵10]話語理論創(chuàng)新必然要走向話語實(shí)踐應(yīng)用，用于指導(dǎo)、解決中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交過程中的話語權(quán)爭(zhēng)奪的現(xiàn)實(shí)性問題，才能富有生命力，才可能實(shí)現(xiàn)話語理論的二次創(chuàng)新。

第二，大力發(fā)展人文社會(huì)科學(xué)。人文社會(huì)科學(xué)是一個(gè)國家思想理論的前沿陣地，也是學(xué)術(shù)話語創(chuàng)新的高產(chǎn)基地。當(dāng)前國際通用話語體系，多由西方人文社會(huì)科學(xué)學(xué)者首創(chuàng)，而西方國家人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)達(dá)水平，大大助力他們實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)話語創(chuàng)新、爭(zhēng)奪國際話語權(quán)的強(qiáng)勢(shì)地位。以英國為例，2011—2012學(xué)年，英國高等教育人文和社會(huì)科學(xué)專業(yè)教師占教學(xué)人員總數(shù)的1/3以上，人文和社會(huì)科學(xué)專業(yè)學(xué)生分別占本科生和研究生總數(shù)的46% 和60%，且大部分政府、企業(yè)、非政府、非營利組織的領(lǐng)導(dǎo)者都具有人文社會(huì)科學(xué)教育背景。[11]中國也應(yīng)加大對(duì)人文社會(huì)科學(xué)教育和研究機(jī)構(gòu)的資金支持力度，建設(shè)一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)。在人文社會(huì)科學(xué)理論研究中，一方面要協(xié)同推進(jìn)馬克思主義、國際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)、語言學(xué)等多門學(xué)科的發(fā)展，走多學(xué)科協(xié)同創(chuàng)新的道路；另一方面要重點(diǎn)發(fā)展馬克思主義學(xué)科，主導(dǎo)人文社會(huì)科學(xué)正確的研究和服務(wù)方向，揭露“普世價(jià)值”等國際強(qiáng)勢(shì)話語背后蘊(yùn)含的深層次意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念陷阱。

第三，全面建設(shè)高水平中國智庫。智庫具有政府決策的咨詢功能、社會(huì)民生的反饋功能、科學(xué)研究的推動(dòng)功能，人才培養(yǎng)的儲(chǔ)備功能和國際交流的平臺(tái)功能，其作用得到世界和中國的高度重視。中國智庫起步較晚，存在數(shù)量較大而質(zhì)量不高的問題。據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的最新《全球智庫報(bào)告2014》，中國以429家高水平智庫位居次席，居于首位的美國有1830家。另外，中國智庫只有7家躋身“全球智庫150強(qiáng)”，而美國有6家智庫入選全球十大智庫[12]，中國智庫建設(shè)水平亟待提升。針對(duì)中國智庫短板現(xiàn)狀，2015年1月《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》發(fā)布，將中國特色新型智庫定位為以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)，并提出重點(diǎn)建設(shè)50-100個(gè)專業(yè)化高端智庫，到2020年形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。該意見的出臺(tái)，吹響了中國智庫跨越式發(fā)展的號(hào)角。

3.培養(yǎng)復(fù)合專業(yè)人才，暢通話語創(chuàng)新的傳播渠道

話語傳播和話語表達(dá)是話語創(chuàng)新的喉舌，而各類型專業(yè)人才的培養(yǎng)則是話語傳播和話語表達(dá)的關(guān)鍵所在。由此，在系統(tǒng)掌握馬克思主義、國際關(guān)系學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、傳播學(xué)、語言學(xué)相關(guān)學(xué)科基本理論前提下，綜合培養(yǎng)精通不同領(lǐng)域的復(fù)合型專業(yè)人才，是創(chuàng)新性話語得以廣泛傳播、優(yōu)質(zhì)表達(dá)的重要抓手。

第一，培養(yǎng)精通國際規(guī)則的人才。國際規(guī)則是國際秩序的基礎(chǔ)，具有規(guī)范國家行為，促進(jìn)國際合作，緩和國家間利益沖突與矛盾，推動(dòng)國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育領(lǐng)域的交流和發(fā)展的重要作用。尤其是那些獲得普遍公認(rèn)，具有權(quán)威性的國際組織，能夠賦予國家話語以世界范圍的合法性、影響力和認(rèn)同度，有利于遏制強(qiáng)權(quán)政治和西方話語霸權(quán)，維護(hù)世界話語體系的相對(duì)公正和良性發(fā)展。因此，國際規(guī)則體系是國際創(chuàng)新話語的重要傳播渠道，也是國際話語權(quán)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。在內(nèi)容上，中國應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)精通國際政治規(guī)則、國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和國際法律規(guī)則的高端人才，逐步影響世界政治經(jīng)濟(jì)規(guī)則體系。在方法上，中國要注重通過海外留學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)、國際組織實(shí)習(xí)、為國際組織輸送人才和競(jìng)爭(zhēng)國際組織主要負(fù)責(zé)人等方式，逐步增加華人對(duì)國際規(guī)則體系的了解度、影響度和把控度。

第二，培養(yǎng)專業(yè)的新聞傳播人才。具有中國特色和反映中國實(shí)際的創(chuàng)新話語，從觀念形態(tài)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)，就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾侣?，通過廣播、電視、書籍、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，向世界范圍傳播。專業(yè)的新聞傳播隊(duì)伍，能大大提高中國話語的世界覆蓋度、熟知度和認(rèn)同度。提升中國國際話語創(chuàng)新能力，需要新聞傳播人才在對(duì)外傳播時(shí)做到以下要求：首先，注意新聞傳播的“內(nèi)外有別”原則，對(duì)國內(nèi)宣傳報(bào)道注重政策闡釋、思想動(dòng)員和精神統(tǒng)一，跨文化傳播則在內(nèi)容與風(fēng)格上更為靈活多樣，注重傳播對(duì)象國受眾的差異性。其次，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體開展對(duì)外傳播。網(wǎng)絡(luò)媒體突破了地理疆界的限制，使話語傳播具有及時(shí)性、廣泛性、趣味性、全球性和開放性特征，是當(dāng)前世界話語權(quán)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)平臺(tái)。最后，推動(dòng)新型傳播技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新。器物層面的技術(shù)更新是新聞傳播發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，新聞從業(yè)人員只有掌握新興傳播技術(shù)，熟練運(yùn)用數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等多種形式開展對(duì)外傳播，才能在世界傳播市場(chǎng)占據(jù)一席之地，向世界發(fā)出中國的聲音。

第三，培養(yǎng)優(yōu)秀的對(duì)外翻譯人才。對(duì)外翻譯水平，與國際話語權(quán)和文化影響力的強(qiáng)弱密切相關(guān)。對(duì)外翻譯人才的培養(yǎng)，要始終做到兩個(gè)“吃透”：首先，要吃透翻譯內(nèi)容的思想精髓，準(zhǔn)確、客觀地表達(dá)話語原意。尤其是國家關(guān)鍵話語，往往與相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論結(jié)合緊密，更要求對(duì)外翻譯人員具有良好的理論素養(yǎng)和廣博的知識(shí)視野。其次，要吃透中西方文化，避免文化差異產(chǎn)生話語誤解。國際話語的傳播范圍，跨越不同國界、地域、文化和價(jià)值觀念。翻譯人員只有將中華文化與西方文化融為一體，才能翻譯得傳神、讓話語對(duì)象理解得順暢。

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A

1007-9106（2017）01-0009-07

*本文為2015年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“高校輔導(dǎo)員話語權(quán)的本質(zhì)與提升研究”（2015SJB368）階段成果；教育部職業(yè)院校文化素質(zhì)教育指導(dǎo)委員會(huì)“十二五”規(guī)劃教育科研課題高職院校傳統(tǒng)文化教育現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策創(chuàng)新研究”（WH125YB11）“階段成果。

趙癸萍（1983—），女，武漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)2014級(jí)博士研究生，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。