文 云南省社會科學院原副院長，研究員、博士生導師

云南省第十次黨代會報告指出，過去的五年，云南省的民族團結(jié)進步更加鞏固。我們堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，促進民族團結(jié)進步、邊疆繁榮穩(wěn)定。大力推進少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)，“興邊富民”“改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件”“民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建”等工作深入實施，民族地區(qū)主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平。民族團結(jié)進步示范區(qū)建設扎實推進，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系更加鞏固，民族團結(jié)進步事業(yè)深入推進。云南省第十次黨代會報告對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設作出系統(tǒng)部署，在文化建設領域提出要建設民族文化強省，豐富群眾精神文化生活。報告指出：文化是民族生存發(fā)展、團結(jié)進步的重要力量，云南民族文化是中華民族文化的重要瑰寶。必須堅定文化自信、增強文化自覺、強化文化擔當，順應全省各族人民精神文化生活新期待，充分發(fā)揮云南文化資源優(yōu)勢，加快文化改革發(fā)展，建設民族文化強省，為全面建成小康社會提供強有力的思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)、文化條件。

一

云南省第十次黨代會報告高度概括了推進文化發(fā)展的重要性，云南各民族的生存發(fā)展和團結(jié)進步，都離不開文化這個重要力量。文化是塑造人的靈魂和品格的重要因素，云南省在全國率先實施民族文化大省、民族文化強省建設，取得了舉世矚目的成就。可以說，云南在民族文化的保護和傳承方面走在了全國前列。2000年5月，云南省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議審議通過并頒布了《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》，首次把云南省民族民間文化保護工作納入法治軌道，這是全國范圍內(nèi)在民族民間傳統(tǒng)文化保護領域的第一個地方性法規(guī)。2003年至2005年底，云南省在全國率先啟動了民族民間文化保護普查工作。僅據(jù)2013年的統(tǒng)計，云南省以文化傳承為根本，已建立起四級傳承人認定體系，有各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人3600多人，還建設了包括26個民族在內(nèi)的150多個特色村寨。在“十二五”期間，云南實施15個特有少數(shù)民族博物館工程，推進“土風計劃”——云南文化傳承示范村建設工程。在全省范圍內(nèi)實施50個分別具有獨特文化資源、文化傳承帶頭人、文化傳承集體、文化傳承管理組織的文化傳承示范村建設，傳統(tǒng)古村落保護工作也有長足進展。

當下，云南民族文化資源的經(jīng)濟價值不斷凸現(xiàn)。隨著旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民族文化不僅成為云南的名片、形象和品牌，而且正逐步成為云南省經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。云南省文化產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級、提速發(fā)展，以年均增長20%的速度發(fā)展。各個州市實施“民族團結(jié)進步示范村”建設，產(chǎn)生了很多示范點，為今后的發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。

另外，云南有15個跨境民族，這些境內(nèi)境外的民族同源同根。有的民間文化品種，我們這邊有衰落和失傳的，但是鄰國流傳得比較多；反過來，有的我們傳承得很好，鄰國卻失傳了，就到云南尋找。云南在文化搶救、整理、保護、傳承方面還可以做很多事情。筆者曾經(jīng)多次到東南亞一些國家做學術文化交流，發(fā)現(xiàn)他們對云南如何保護傳承少數(shù)民族文化資源，并與旅游融合互動很感興趣，很想知道云南如何使民族文化資源造福于民。東南亞國家的學者和旅游文化界也希望與云南省進行更多的文化與學術交流，學習云南旅游與文化融合互動的經(jīng)驗。加強與東南亞學術文化界進行人文方面的交流，是今后云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要內(nèi)容之一。我們也可以從這些國家學習一些好經(jīng)驗，比如泰國的“一村一品”鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的具體做法和經(jīng)驗。

云南民族文化異彩紛呈，促成了一批在國際學術界正在產(chǎn)生影響的各國中青年學者群，在國外舉辦的以云南民族文化研究為主題的學術會議、云南民族文化的各種展覽也在不斷地增多。不斷有云南學者走向國際論壇和大學闡釋云南民族文化，一些國家的大學專門開設了講授云南民族文化的課程。鑒于云南民族學、人類學研究的國際性影響，2009年7月，國際人類學與民族學聯(lián)合會第十六屆大會在云南省昆明市舉辦。這些文化和學術的廣泛交流，能夠在世界上提高多元一體的中華民族文化的形象、由56個民族構(gòu)成的中華文明的形象，讓各國人民了解中國共產(chǎn)黨的民族政策和當代中國民族和諧相處、共同繁榮、共同發(fā)展的局面。

云南學術界與東南亞國家的政府、大學和社會組織合作，舉辦過多次有政府官員、學者、非政府組織等共同參與的文化學術活動，各方進行對話，共同探討瀾滄江—湄公河流域國家的可持續(xù)發(fā)展和未來的合作。比如，我們曾在云南舉辦“東南亞大陸山地大會暨民間文化藝術節(jié)”；在2015年中國—南亞博覽會期間，云南省社會科學院和印度、緬甸、孟加拉等國的學者、各界人士召開了如何促進民間合作交流的研討會。

云南的“一帶一路”建設一直都在通過多樣化的方式開展，文化學術交流就是重要的一種。過去的交流以貨物貿(mào)易為主，也有文化的交流。在“一帶一路”建設過程中，我們要更多思考除了貿(mào)易交流之外，如何推進更多的人文方面的交流。這方面已經(jīng)有較好的基礎，云南和周邊國家、歐美國家的學術文化交流日益增多。

二

云南在建設我國民族團結(jié)進步示范區(qū)的過程中，要致力于把文化建設、生態(tài)文明建設和建成面向南亞東南亞輻射中心的工作有機地結(jié)合起來，使之成為相互補充、互動發(fā)展的過程。比如，在推進具體的文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目時，要充分衡量項目實施地的環(huán)境容量和資源承載力，把生態(tài)保護、環(huán)境保護與文化項目形成緊密互動的一個有機體。2016年11月17日《人民日報》刊出文章《文化不能淪為軟約束》發(fā)表評論：“我們應以更寬廣的視野、更長遠的眼光和更自信的底氣來看待文化。如在大理，為了保護蒼山洱海之間的白族人民生息繁衍地，將10多萬畝良田立法予以保護，禁止開發(fā)。大理對民族文化的這份堅守和堅決，贏得了人們的尊重。”

文化產(chǎn)業(yè)與旅游的融合互動已經(jīng)成為云南省的一個突出經(jīng)驗，取得了令人矚目的成績。我們應當根據(jù)各地的生態(tài)環(huán)境和資源特點，進行更好的生態(tài)功能區(qū)劃和文化、旅游項目的良性互動，讓文化更好地裨益民生，怡情悅性，塑造人的精神品格，并更好地促進生態(tài)環(huán)境的改善和旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。歷史上，云南各民族的生態(tài)倫理道德觀、生態(tài)文化觀、對土地和資源長遠地合理利用的智慧，促成了青山綠水的好環(huán)境，促成了良好的社會環(huán)境，促進了云南的生態(tài)和旅游的良性互動。我們要把云南建成民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心，需要把這三方面的目標更多地協(xié)調(diào)推進，互相促進，認真考量文化產(chǎn)業(yè)和旅游項目對環(huán)境的影響因素。比如，云南省作為林業(yè)部建設國家公園示范點，對國家公園的評審就有測算游客數(shù)量和生態(tài)承載力均衡的指標要求。我們在促進民族文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展的過程中，應該更嚴格地進行項目的環(huán)評，強化監(jiān)督機制和問責制，以利于文化、產(chǎn)業(yè)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。