劉洪波
(湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院,長沙410205)
新形勢下增強黨內(nèi)政治生活 “四性”的現(xiàn)實路徑
劉洪波
(湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院,長沙410205)
增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求。面對新的形勢,增強黨內(nèi)政治生活 “四性”,必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強黨內(nèi)政治生活的政治性;必須直面聚焦現(xiàn)實問題,增強黨內(nèi)政治生活的時代性;必須嚴格貫徹黨章黨規(guī),增強黨內(nèi)政治生活的原則性;必須大力進行自我革命,增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。
政治性;時代性;原則性;戰(zhàn)斗性;現(xiàn)實路徑
全面從嚴治黨的實踐證明,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要保證,是推進黨的建設(shè)偉大工程的主要抓手,有利于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。2017年2月,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上強調(diào):“新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性?!保?]這就為黨內(nèi)政治生活的發(fā)展提供了理論和實踐上的方向性指導(dǎo)。增強黨內(nèi)政治生活的政治性,關(guān)鍵在于要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo);增強黨內(nèi)政治生活的時代性,關(guān)鍵在于要直面聚焦現(xiàn)實問題;增強黨內(nèi)政治生活的原則性,關(guān)鍵在于要嚴格貫徹黨章黨規(guī);增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,關(guān)鍵在于要大力進行自我革命。總之,在新形勢下增強黨內(nèi)政治生活 “四性”,能夠有效塑造黨內(nèi)先進政治文化,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),提高黨的執(zhí)政能力,維護最廣大人民群眾的根本利益。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨和中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,講政治是首要要求。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強黨內(nèi)政治生活的政治性,必須從政治信仰、政治方向和政治立場三個方面入手。
是否具有崇高理想信念是決定政治覺悟高低的主要衡量標準。廣大黨員干部必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo),堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,為最終實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展不懈奮斗。必須要持續(xù)加強理論方面學(xué)習(xí)。積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典原著,從源頭上認識、把握共產(chǎn)主義理想信念的科學(xué)性、革命性和實踐性。抓好毛澤東思想和中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí),尤其是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻領(lǐng)悟其中所體現(xiàn)的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,堅定對共產(chǎn)主義社會和實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的理想信念,為實現(xiàn) “兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入理論力量。必須進一步增強黨史國史方面的學(xué)習(xí)。不忘本來才能更好開拓未來,通過參觀紅色教育基地、黨史國史講解等形式重溫共產(chǎn)黨人不怕困難、浴血奮斗的革命情懷和無畏精神,從艱苦的革命斗爭歷程中、曲折的社會主義建設(shè)探索中和改革開放新的偉大實踐中真正體會到理想信仰的偉大力量。必須切實注重馬克思主義哲學(xué)尤其是歷史唯物主義基本原理方面的學(xué)習(xí)。馬克思主義基本原理是黨員干部所必須掌握的看家本領(lǐng),通過基本原理學(xué)習(xí)能夠引導(dǎo)黨員干部進一步加深對社會主義初級階段基本國情、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展全局、促進改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的深刻認識,在具體實踐中真正掌握真理的力量,從而能夠堅定共產(chǎn)主義信仰不動搖。
保持正確的政治方向是增強黨內(nèi)政治生活的試金石。具體來說,就是要牢固樹立和自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。政治意識要求廣大黨員干部必須始終保持頭腦清醒,時刻謹記自身黨員身份和所肩負的歷史使命;大局意識要求廣大黨員干部在創(chuàng)業(yè)發(fā)展中樹立全局視野、運用辯證思維,凡事從全局發(fā)展著眼;核心意識要求廣大黨員干部要自覺維護黨中央權(quán)威,擁護習(xí)近平同志為全黨的核心,保持黨的團結(jié)統(tǒng)一;看齊意識要求廣大黨員干部要同黨中央保持高度一致,在思想和行動上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。無論是改革發(fā)展攻堅還是推進黨的建設(shè)新的偉大工程,都要在思想政治上和實際行動中始終保持同以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度一致,貫徹中央各項大政方針政策,準確理解把握中央精神,堅決聽從中央號令、服從中央安排,維護習(xí)近平同志作為黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力。
歷史唯物主義認為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級政黨,天然地能夠與廣大人民群眾打成一片,也正是緊密團結(jié)廣大人民群眾,密切黨同人民群眾的血脈聯(lián)系,依靠人民群眾的偉大力量才取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義改革開放的偉大勝利。習(xí)近平總書記指出,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志[2]。在新形勢下,更要求廣大黨員干部站穩(wěn)人民群眾的政治立場,維護好廣大人民群眾的根本利益,繼續(xù)深入踐行群眾路線。群眾路線是我們黨成事立業(yè)的一大法寶。人民的聲音是最需要傾聽的聲音,群眾智慧的力量無窮大,只有時刻傾聽群眾呼聲、拜人民為師,才能不斷汲取各種經(jīng)驗教訓(xùn),才能汲取人民群眾的智慧,并將其轉(zhuǎn)化為治國理政的強大力量。必須真正為群眾排憂解難,著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切的問題。面對全面建成小康社會艱巨的脫貧任務(wù),要求廣大黨員干部在精準扶貧脫貧攻堅中必須真實了解群眾困難,遵守脫貧承諾,為群眾分憂,解群眾燃眉之急,贏得群眾信任。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在改革發(fā)展過程中,各種決策部署、政策落實都要以是否符合人民群眾根本利益為最高標準。時刻要把群眾對各級黨的方針政策滿不滿意、答不答應(yīng)、擁不擁護、高不高興作為判斷的重要標準,只有人民群眾在改革發(fā)展中的獲得感、幸福感不斷提升,實現(xiàn)社會主義社會的生產(chǎn)目的,才能有效促進廣大人民群眾自由全面發(fā)展,這才是廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的目標和價值所在。
問題是時代的聲音。處于這樣一個既具有重大機遇也面臨諸多挑戰(zhàn)的大變革時代,需要中國共產(chǎn)黨人直面聚焦現(xiàn)實問題,在發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題中提升執(zhí)政能力,增強黨內(nèi)政治生活的時代性。因此,必須從理論武裝、調(diào)查研究和創(chuàng)新改革三個方面來入手。
當(dāng)代中國社會正處于深刻轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史方位中,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨同樣面臨國內(nèi)國際復(fù)雜多變環(huán)境的考驗。黨的十八大以來,為破解 “四種危險”,提高黨的執(zhí)政能力,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以 “打鐵還需自身硬”的氣魄開啟全面從嚴治黨,直面中國發(fā)展問題,擘畫中國改革藍圖,形成治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防一整套系統(tǒng)成熟的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這就要求廣大黨員干部順應(yīng)時代需要,站在時代前沿,深刻理解“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展新理念、“一帶一路”戰(zhàn)略、構(gòu)建人類命運共同體等治國理政的科學(xué)理論和科學(xué)方案。強化理論武裝,必須樹立全局視野,抓住主要矛盾,結(jié)合部門地方實際,制定符合本地區(qū)和部門的規(guī)劃方案,一張藍圖干到底,以扎實進取的工作推動中國特色社會主義偉大事業(yè)、黨的建設(shè)新的偉大工程和具有許多新的歷史特點的偉大斗爭不斷發(fā)展。
調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的主要手段,是解決問題的前提條件。毛澤東同志指出:“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)?!保?]調(diào)查研究的對象是問題,必須樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,為尋求破解問題提供有利條件。當(dāng)代中國的諸多具體問題聚集在基層,各級黨員干部只有科學(xué)充分運用調(diào)查研究方法,才能抓住要害、因地制宜、準確施策。必須要熟練綜合運用多種調(diào)查方法全面探究問題本質(zhì)。方法是否正確運用直接決定調(diào)查效果是否能夠達到預(yù)期。充分利用統(tǒng)計學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個學(xué)科傳統(tǒng)調(diào)查方法,并融入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究方法,立體式呈現(xiàn)出問題全貌,獲取對問題的整體性認識。在調(diào)查研究過程中務(wù)必準確掌握大量 “第一手”資料。通過資料查詢、當(dāng)事人采訪、實地考察等方式采集反映基層問題的真實資料,建立年度地區(qū)資料檔案庫,為后續(xù)政策方針制定提供真實有效的可靠依據(jù)。必須在調(diào)查研究完成之后注重總結(jié)反思。在大量研究資料基礎(chǔ)上歸納出問題發(fā)生的背景、根源、成因、影響和對策,為相關(guān)部門決策提供重要參考,提高行政辦事效率。同時在正式?jīng)Q策實施中要不斷根據(jù)實際情況進行靈活運用,以求最大符合問題實際,達到真正解決問題的效果。
偉大的時代需要銳意的創(chuàng)新。黨的十八大以來,全面從嚴治黨成績斐然、舉世矚目,黨內(nèi)政治生活得到加強,政治生態(tài)得到極大改善。全面從嚴治黨永遠在路上,關(guān)鍵在于扎緊制度的籠子,形成健全有效的政治生活制度體系、有力完善的監(jiān)督制度體系和不敢腐不能腐不想腐的預(yù)防腐敗制度體系。只有順應(yīng)時代潮流和人民需求,在全面從嚴治黨實踐中大膽創(chuàng)新、科學(xué)試點、積極推廣,才能為不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程貢獻力量。必須要敢于大膽創(chuàng)新。無論是頂層設(shè)計還是基層實踐,都要在貫徹中央統(tǒng)一部署中結(jié)合實際問題和需要進行嘗試創(chuàng)新,調(diào)動各方面積極性、主動性,充分激發(fā)干部群眾創(chuàng)造性,在創(chuàng)新實踐中真正解決本地區(qū)本部門存在的突出問題。必須要注重試點效應(yīng)。試點是檢驗方案可行與否的重要環(huán)節(jié),必須認真對待、及時總結(jié),為全面推廣奠定良好基礎(chǔ)。例如正在試點中的國家監(jiān)察委員會制度是從完善黨內(nèi)監(jiān)督體系延伸出的覆蓋所有機關(guān)部門的大監(jiān)督體系,必將成為我國政治體制改革的又一巨大成就,必須要根據(jù)效果積極推廣。試點成功、反映良好的制度機制要適度推廣,由低向高、由點到面地逐步覆蓋,使制度機制真正扎根、獲得實效,依靠制度著力解決全面從嚴治黨過程中黨所面臨的執(zhí)政興國的重大問題。
黨章黨規(guī)是廣大黨員干部說話辦事的根本準則,必須始終堅持、不可動搖。身處變革的時代,無論面對各種風(fēng)險困難挑戰(zhàn),各級黨員干部都必須在大是大非上時刻保持頭腦清醒,不踏政治紅線,堅守黨的原則。具體來說,就是要重點從堅持基本路線、嚴守民主集中制和正確選人用人這三個方面展開。
基本路線是黨章中規(guī)定的黨和國家發(fā)展的生命線,必須長期堅持、不可動搖。基本路線是從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),符合全國各族人民根本利益,在改革開放實踐中得到檢驗的正確路線,關(guān)乎未來國家發(fā)展走向,是我國在整個社會主義初級階段必須遵循的總路線。堅持基本路線毫不動搖,必須堅定中國特色社會主義道路,旗幟鮮明地反對否定黨、否定社會主義、否定改革開放的錯誤言行。如果廣大黨員干部在這一重大問題上意識模糊、自信不足,就會造成極為負面的政治影響,弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,一心一意謀發(fā)展。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義初級階段長期要求的根本任務(wù)。各級黨員干部要清醒認識到當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的中心工作,抓住社會主要矛盾和矛盾的主要方面,這對貫徹基本路線,提高人民生活水平,實現(xiàn)自身使命,具有重大意義。必須堅定對改革開放的信心,各級黨員干部以自我革命的精神廓清黨內(nèi)不良風(fēng)氣,以改革的辦法解決發(fā)展難題,堅決革除經(jīng)濟社會發(fā)展中的體制機制弊端,實現(xiàn)政治生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)良好互動發(fā)展。
民主集中制是開展黨內(nèi)政治生活的一條重大原則,同時也是黨的根本組織原則,必須堅決貫徹。民主集中制包括民主和集中兩個方面,民主是前提和基礎(chǔ),集中是結(jié)果和決策,兩者相輔相成、不可分割。落實好民主集中制,必須在黨內(nèi)政治生活實踐中充分發(fā)揮各級黨組織、黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揚民主,集中全黨智慧,使決策更加科學(xué)化、民主化,促進形成黨內(nèi)政治生活生動活潑的氛圍。必須在充分民主基礎(chǔ)上有效集中統(tǒng)一。集中統(tǒng)一關(guān)鍵在于服從。各級黨員干部要服從黨中央各項決策部署,聽從黨中央號令,保持全國一盤棋,落實好黨中央的戰(zhàn)略布局,時刻同黨中央保持高度一致,提高辦事效率。必須在實踐中保持服從前提下的靈活性。在貫徹民主集中制過程中,如果發(fā)現(xiàn)不適合實際情況需要,就要及時逐級反饋,在中央批準后的規(guī)定范圍內(nèi)進行靈活處理,但絕對不能另搞一套、擅自做主,違反中央決策部署。
全面從嚴治黨的成敗很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部 “關(guān)鍵少數(shù)”,而領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用關(guān)鍵在是否堅持正確選人用人原則,這也是影響黨內(nèi)政治生活的重要因素。堅持正確選人用人原則,必須絕對堅持黨管干部原則。各級黨組織務(wù)必要將這一原則貫穿于選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的全過程,確保黨對干部的有效管理和監(jiān)督,鞏固黨的執(zhí)政地位,使廣大黨員干部真正成為為黨和人民的事業(yè)奮斗服務(wù)的骨干力量。必須著力選拔勇于擔(dān)當(dāng)、善于改革、德才兼?zhèn)?、群眾認可的好干部。只有在改革發(fā)展穩(wěn)定的一線創(chuàng)新實踐、善于思考、一心為民、注重實績的黨員干部,才能夠被委以重任,開拓更加輝煌的未來。必須在干部選拔任用上堅持公開公平競爭原則。選拔干部不能搞一言堂,而是要經(jīng)過群眾認可、組織推薦、民主評議、公開競爭、投票選舉等程序強化干部選拔任用的科學(xué)合理性,堅決防范用人腐敗問題,以利于干部長遠發(fā)展。
習(xí)近平總書記明確指出,勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢[1]。中國共產(chǎn)黨自成立之日起之所以擁有源源不斷的堅強戰(zhàn)斗力,很重要一點就是能夠自我革命,不斷發(fā)現(xiàn)錯誤、改正錯誤和防止錯誤,形成了強大的自我糾錯機制。增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,就要重點從政治規(guī)矩和紀律、反腐敗斗爭和批評與自我批評三個方面展開。
嚴肅政治規(guī)矩和紀律是廣大黨員干部實現(xiàn)自我約束的有效方式。無規(guī)矩不成方圓,紀律高壓線不能觸碰。務(wù)必要做到始終同黨中央保持高度一致,堅決維護中央權(quán)威,令行禁止;務(wù)必要做到不搞山頭和團團伙伙,不發(fā)表違背中央精神的言論,保證言行一致;務(wù)必要做到不被別有用心之人 “圍獵”,不被特殊利益圈套,嚴守政治紀律等等。只有嚴肅政治規(guī)矩和紀律,讓廣大黨員干部真正從思想上認識、行動上實踐、作風(fēng)上端正,才能夠形成清清爽爽的同志關(guān)系,讓公道正派的干部成長,讓思想的污垢祛除,使歪風(fēng)邪氣消除,從而營造良好的政治生態(tài),為各級黨員干部提供想干事、能干事、干好事的從政環(huán)境,進而凝聚廣大干部群眾的積極性和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
腐敗是影響黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性的重要原因。一旦黨員干部生活上墮落腐化、工作上貪污受賄、精神上迷失自我,將會嚴重削弱黨員干部在改革發(fā)展中的動力和后勁,嚴重弱化黨員干部在群眾中的形象和威望,嚴重阻礙一個部門或地區(qū)的經(jīng)濟社會改革發(fā)展。必須堅持 “老虎蒼蠅一起打”,推進紀檢監(jiān)察制度改革,不斷把反腐敗斗爭持續(xù)向縱深推進,才能有效震懾腐敗分子,清除害群之馬,使不敢腐成為常態(tài)。必須堅定實行監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)”。通過四種形態(tài)要求,以多種措施促使廣大黨員干部平時加強學(xué)習(xí)教育警示,及時糾正不正之風(fēng),防止步入腐敗犯罪深淵,從源頭上降低腐敗發(fā)生概率。必須構(gòu)建完善的預(yù)防腐敗監(jiān)督體系,形成不能腐、不想腐的機制。黨委抓主體責(zé)任、紀委抓監(jiān)督責(zé)任,在各級黨組織構(gòu)筑全方位的黨內(nèi)監(jiān)督體系,配合正在試點的國家監(jiān)察體系,不能腐、不想腐的 “天網(wǎng)”正在形成。
批評與自我批評是黨員干部自我剖析、自查自糾、相互監(jiān)督的有效方法。犯錯誤并不可怕,關(guān)鍵在于是否能夠正視錯誤、坦誠面對、及時糾正。黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量在很大程度上取決于批評和自我批評這個武器用得怎么樣[4]。 各級黨組織應(yīng)在日常黨內(nèi)政治生活中貫徹落實黨章要求,定期開展“三會一課”,經(jīng)常開展組織生活會、民主生活會等活動,使這一制度常態(tài)化、長期化,讓廣大黨員干部定期進行批評和自我批評,互相促進對自身缺點錯誤的認識,相互督促改正,形成互動交流、民主和諧的活潑氛圍,使黨員干部達到強身健體、固本培元、增強免疫力的效果,使黨組織生活真正達到團結(jié)——批評——團結(jié)的目的。批評和自我批評不是相互揭短、互相攻伐,而是為了達成共識、增強自信、凝聚力量、共謀改革、共同發(fā)展,通過運用好這個武器,就一定能夠使廣大黨員干部更有干勁、更具戰(zhàn)斗力。
增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性是有效規(guī)范政治生活、凈化政治生態(tài)的必由之路。政治性是根本,只有牢牢堅守政治信仰、把準政治方向、站穩(wěn)政治立場,才能彰顯馬克思主義政黨風(fēng)范;時代性是基礎(chǔ),只有直面黨內(nèi)突出問題、強化理論武裝、注重調(diào)查研究,才能永葆黨的先進性;原則性是保障,只有在大是大非上保持頭腦清醒、在正誤對錯中堅持正確判斷、在復(fù)雜局面中保持應(yīng)有定力,才能使黨更加保持自信;戰(zhàn)斗性是關(guān)鍵,只有勇于同歪理邪說斗爭、同腐敗蛻化斗爭、同自身錯誤斗爭,才能使黨真正立于不敗之地。在新形勢下增強黨內(nèi)生活 “四性”,是維護政治大局的必然、緊跟時代的應(yīng)然、堅持原則的使然、勇于自我革命的定然,必須在黨內(nèi)政治生活實踐中嚴格落實,開拓黨內(nèi)政治生活新局面。
[1]以解決突出問題為突破口和主抓手 推動黨的十八屆六中全會精神落到實處[N].人民日報,2017-02-15(01).
[2]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報,2016-07-02(02).
[3]毛澤東選集(第 1 卷)[M].北京:人民出版社,1991:109.
[4]王庭大.嚴肅黨內(nèi)政治生活重在增強“四性”[N].人民日報,2016-12-27(07).
10.3969/J.ISSN.1672-0911.2017.05.015
D26
A
1672-0911(2017)05-0015-05
2013年湖南省優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃資助項目(項目編號:湘教工委通[2013]53號)。
2017-06-19
劉洪波 (1978-),男,湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院思想政治教育理論教學(xué)部副教授。
(責(zé)任編輯:張迦寓)