文 董明發(fā)（國家行政學院，北京 100089）

論全面建成小康社會的世界意義和影響

文 董明發(fā)（國家行政學院，北京 100089）

中國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，促進了人類減貧和人的全面發(fā)展，為人類社會發(fā)展貢獻了中國力量；增強了中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻，同時，也為世界各國經(jīng)濟的發(fā)展帶來機遇，成為世界經(jīng)濟的重大利好；彰顯了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是對全球治理模式創(chuàng)新的重大貢獻。

全面建成 小康社會 貢獻

鴉片戰(zhàn)爭以來，中國的仁人志士為追求國家獨立和民族解放進行了不懈的奮斗，致力于振興中華，從而貢獻于世界。中國革命的先行者孫中山先生曾經(jīng)這樣表達他對中華民族的期盼：“中國如果強盛起來，我們不但要恢復民族的地位，還要對世界負一個大責任”。毛澤東主席在1956年11月12日紀念孫中山先生誕辰90周年時，提出“中國應當對于人類有較大的貢獻”。習近平總書記在2012年11月15日發(fā)表就職演說時，也提出中華民族應當 “為人類作出新的更大的貢獻”。到2020年，占人類總?cè)丝谖宸种坏闹袊鴮崿F(xiàn)全面建成小康社會的目標，將進一步促進人類社會發(fā)展，推動世界經(jīng)濟增長，創(chuàng)新全球治理模式。這無疑將成為中國對國際社會的新的更大的貢獻。

一、對人類社會發(fā)展的貢獻

發(fā)展是當今世界尤其是發(fā)展中國家面臨的最大問題。中國對世界最大的貢獻就是發(fā)展了自己。作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，建成惠及十幾億人口的全面小康社會，促進了人類減貧和人的全面發(fā)展，為人類社會發(fā)展貢獻了中國力量。

（一）促進人類減貧

建國初期，中國曾一度是世界上貧困人口最多的國家。在西方世界眼中，社會主義中國一度是“貧窮”的代名詞，社會主義中國的農(nóng)村一度是地球上最落后的地方。美國國務卿艾奇遜總結(jié)國民黨政府失敗的一個重要原因就是沒有解決中國人的吃飯問題。直到改革開放之前，中國貧困人口數(shù)量依然眾多。1981年中國絕對貧困人口數(shù)量為8.35億人，占世界總量的比重為43.1%。

中國推動全面小康社會建設(shè)，積極致力于扶貧事業(yè)，取得了舉世矚目的成就，為人類減貧事業(yè)做出了巨大貢獻，對發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和消除貧困提供了可借鑒的模式，對人類社會發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。首先，促進了世界貧困人口數(shù)量的大幅下降。全球貧困人口數(shù)量減少的成就93.3%來自中國。其次，旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半 （以1990年的水平為標準）的聯(lián)合國千年發(fā)展目標之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，主要是因為中國貧困人口的大幅減少，成為全球推進實現(xiàn)“千年發(fā)展目標”進程中的領(lǐng)軍力量。第三，中國的減貧經(jīng)驗對發(fā)展中國家消除貧困提供了可借鑒的模式，中國的扶貧實踐豐富了世界減貧模式。

習近平總書記指出，到2020年全面建成小康社會，自然包括農(nóng)村的全面小康，也必須包括革命老區(qū)、貧困地區(qū)的全面小康。他強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。［1］全面建成小康社會的核心在于“全面”，在于解決極端貧困人口。十三五規(guī)劃提出，到2020年，全面建成小康社會的新目標就是要實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農(nóng)村人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。中國將從過去30多年解決絕對貧困階段，進入到減少相對貧困階段。因此，從世界絕對貧困人口最大國到全面建成小康社會的宏偉藍圖，將創(chuàng)造人類減貧史上的中國奇跡，為加速人類減貧進程做出更大的貢獻。

（二）促進人的全面發(fā)展

馬克思認為，人的自由而全面的發(fā)展不僅是共產(chǎn)主義社會的基本特征，而且是共產(chǎn)主義核心價值理念及其共產(chǎn)主義合法性的價值根據(jù)。社會主義對資本主義的歷史性超越就在于能夠?qū)崿F(xiàn)人的全面發(fā)展。要想在同資本主義的較量和競爭中取得優(yōu)勢，增強社會主義的吸引力和向心力，就必須在發(fā)展的基礎(chǔ)上，確保發(fā)展的成果由全體人民共享，滿足人的發(fā)展的全面需要，切實促進人的全面發(fā)展。全面建成小康社會將促進人的全面發(fā)展作為價值目標追求，體現(xiàn)了社會主義的核心價值理念，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的必然趨勢和發(fā)展規(guī)律。

中國建設(shè)的小康社會是一個 “經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的全面小康社會。全面小康社會將促進人的全面發(fā)展作為根本任務和目標，凸顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。聯(lián)合國計劃開發(fā)署在《1990年人文發(fā)展報告》中首次使用了人文發(fā)展指標（HDI）來衡量聯(lián)合國各成員國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。這個指數(shù)最突出的特點就是強調(diào)人類的發(fā)展不應只關(guān)注經(jīng)濟增長，還要重視教育、醫(yī)療、幸福感和體面工作等方面，應更加注重人的全面發(fā)展。聯(lián)合國計劃開發(fā)署發(fā)布的《2014年人類發(fā)展指數(shù)報告》顯示，中國人類發(fā)展指數(shù)大幅提高至0.719，比1980年提高0.292，提升幅度在所有國家中排名靠前。中國首次從“中等人類發(fā)展指數(shù)”國家邁入“高人類發(fā)展指數(shù)”國家的行列，在187個國家中排名第91位。

在新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為在2020年全面建成小康社會而奮斗。通過全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”發(fā)展總布局，為促進人的全面發(fā)展提供全面保障，在促進人的全面發(fā)展上取得新成效。

二、對世界經(jīng)濟增長的貢獻

習近平總書記指出，全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。［2］這就要求我們必須將發(fā)展作為第一要務，把經(jīng)濟建設(shè)作為中心任務。中國提出要在2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會。這一宏偉目標將進一步增強中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻，同時，也為世界各國經(jīng)濟的發(fā)展帶來機遇，成為世界經(jīng)濟的重大利好。

（一）中國經(jīng)濟成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎

改革開放30多年來，中國經(jīng)濟以年均近10%的速度增長，中國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的比重從1%提高到12%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)步增長作出了重大貢獻。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）估算，2014年中國經(jīng)濟增量對全球經(jīng)濟增量的貢獻率已居世界首位，達到27.8%。與此同時，中國在世界各國經(jīng)濟總量排名中的位次不斷躍升，現(xiàn)已穩(wěn)居世界第二位。近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速雖有所放緩，但依然保持中高速增長，速度繼續(xù)位居世界主要經(jīng)濟體最前列。國際金融危機爆發(fā)以來，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上。2016年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到33.2%，仍居首位。

中國為全球經(jīng)濟穩(wěn)定和增長提供了強大動能。習近平總書記在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上，向全世界莊嚴承諾：“中國的發(fā)展是世界的機遇，中國是經(jīng)濟全球化的受益者，更是貢獻者。中國經(jīng)濟快速增長，為全球經(jīng)濟穩(wěn)定和增長提供了持續(xù)強大的推動?！保?］中國推動全面深化改革的重大戰(zhàn)略，不僅將為中國自身經(jīng)濟發(fā)展聚合強大動能，而且有助于促進世界經(jīng)濟復蘇，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡增長。中國政府倡導并積極推動的“一帶一路”倡議，強調(diào)在沿線國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資金融通、貨物暢通的目的，對推動沿線各國的經(jīng)濟增長具有十分重要的意義，進一步助力世界經(jīng)濟發(fā)展。

（二）中國的“世界市場”地位日益突出

加入世貿(mào)組織以來，中國外貿(mào)進口不斷上升，為全球經(jīng)濟復蘇和發(fā)展做出了貢獻。中國需求涉及到全球高端制造業(yè)、服務業(yè)、一般消費品和電商等多個市場，這為廣大產(chǎn)品生產(chǎn)國提供了大量的就業(yè)崗位和豐厚利潤。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，過去10年，中國年均進口額7500億美元。這相當于為貿(mào)易伙伴國創(chuàng)造了1400萬個就業(yè)崗位。中國市場是歐美國家當前增長最快的主要出口市場，對歐美國家創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟復蘇提供了重要幫助。作為世界上最具吸引力的投資目的地之一，眾多世界級跨國企業(yè)的第一利潤增長點在中國，歐美在華投資企業(yè)在中國市場中獲取了豐厚回報。中國還為非洲產(chǎn)品提供了巨大的出口市場。目前，中國成為非洲最大的貿(mào)易伙伴，非洲成為中國重要的進口來源地。

全面建成小康社會，就是要使人們的消費需要得到更好的滿足，人們的消費水平和消費質(zhì)量不斷得到提升。普華永道與中國發(fā)展研究基金會共同發(fā)布的一份報告顯示，按購買力平價計算，預計中國可能將于2017年超越美國成為全球購買力最強的國家。城市中等收入階層是拉動消費增長的主要力量。多倫多證券交易所高級副總裁恩加達·查德認為，從長遠來看，中國領(lǐng)導人改善民生的措施將會擴大中產(chǎn)階級的規(guī)模，中國人的消費需求和消費能力將因此大幅攀升，為國際貿(mào)易帶來更多機會。龐巴迪公司總裁兼首席執(zhí)行官皮埃爾·布多昂說，在中國人口中，年收入1.7萬美元至3.5萬美元的比例將從2010年的6%增加到2020年的51%。同時，中國城鎮(zhèn)化至少還有20個百分點以上的增長空間，涉及兩億多人口。城鎮(zhèn)化進程的加快還將令更多農(nóng)村人口涌向城市，由此而帶動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費升級換代將會刺激全球商品市場，特別是原材料市場的需求。

伴隨著全面建成小康社會的實現(xiàn)，中國需求將持續(xù)強勁釋放，為世界經(jīng)濟發(fā)展帶來新機遇。當前，全球范圍內(nèi)，消費者力量正從傳統(tǒng)歐美發(fā)達市場向新興市場轉(zhuǎn)移。2013年中國消費規(guī)模超過日本，成為全球第二大消費國。2020年，中國中等收入群體將達到6億左右，總消費為2010年的3倍以上，屆時將釋放64萬億元購買力，有望成為世界規(guī)模最大的進口市場和增長最快的進口市場。預計未來5年，中國將進口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。龐大的“中國市場”將成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力。

三、對全球治理模式的貢獻

中國對未來世界的貢獻不僅在于經(jīng)濟增長等硬貢獻，而且還在于中國發(fā)展模式創(chuàng)新和世界社會主義制度創(chuàng)新等軟貢獻。2015年2月2日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班儀式的講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。2015年10月召開的中共十八屆五中全會又進一步提出，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念為指導，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念，完整表述了面向中國未來發(fā)展的治國理政總體框架和中國國家治理思想的內(nèi)核，彰顯了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，是對全球治理模式創(chuàng)新的重大貢獻。

（一）發(fā)展中國家發(fā)展模式創(chuàng)新

中國是一個有著13億多人口的國家，是世界上最大的發(fā)展中國家。到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會，中國將用幾十年的時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程。中國之所以能夠取得如此成就，關(guān)鍵是找到了一條符合自身發(fā)展實際的道路。2014年4月，習近平總書記在布魯日歐洲學院的演講中指出，“獨特的文化傳統(tǒng)、獨特的歷史命運、獨特的國情，注定了中國必然走適合自己特點的發(fā)展道路”。［4］

發(fā)展中國家面臨的最大問題就是如何發(fā)展自己。是否能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展，選擇一條正確的發(fā)展道路至關(guān)重要。20世紀80年代，絕大多數(shù)拉美發(fā)展中國家陷入了長達10余年的通貨膨脹、債務危機爆發(fā)的經(jīng)濟困難。1989年，美國經(jīng)濟學家約翰·威廉姆森撰寫的《華盛頓共識》，系統(tǒng)地提出了指導拉美經(jīng)濟改革的各項主張，得到世界銀行的支持。墨西哥、阿根廷、俄羅斯等國家接受這一藥方的同時，都出現(xiàn)了不同程度的經(jīng)濟和政治問題，沒有達到預期的發(fā)展目標。與此相反，中國卻走出了一條自己的發(fā)展道路，在發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上成為了除西方國家外的世界發(fā)展的象征性領(lǐng)導者。

在“華盛頓共識”走向衰落的同時，“北京共識”引起了世界廣泛關(guān)注。美國學者喬舒亞·庫珀認為，中國的發(fā)展模式是完全適合自身發(fā)展需要、尋求公正與高質(zhì)量增長的發(fā)展途徑。他把這種發(fā)展模式總結(jié)為“北京共識”，主要包括三方面的內(nèi)容：首先是不斷創(chuàng)新和大膽試驗，其次是堅決維護國家利益，最后是循序漸進、積聚能量?！氨本┕沧R”最核心的意義就在于：每個國家都要選擇最適合自己的發(fā)展模式，不能只有“華盛頓共識”。而“華盛頓共識”的基本屬性是一個模式通用于不同國家，成為包治百病的領(lǐng)導妙藥。

在一個落后的大國里推動改革與發(fā)展，這在世界上沒有先例，在國際范圍內(nèi)也是一種試驗。鄧小平認為，中國的改革如果成功了，可以對世界上“不發(fā)達國家的發(fā)展提供某些經(jīng)驗”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》在論述改革開放的成功經(jīng)驗時，特別強調(diào)：“最重要的是，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向”。中國走出的一條現(xiàn)代化發(fā)展道路，它既不同于歐美國家的發(fā)展道路，是一條非西方化的發(fā)展道路；也不同于亞洲“四小龍”國家和地區(qū)的發(fā)展道路，是一條非資本主義化的發(fā)展道路；也不同于蘇聯(lián)式的發(fā)展道路，是一條社會主義和市場經(jīng)濟相結(jié)合的發(fā)展道路。中國的發(fā)展模式和經(jīng)驗，既增強了其他發(fā)展中國家探索自己發(fā)展道路的信心，也為他們提供了一定的借鑒。

（二）世界社會主義發(fā)展模式創(chuàng)新

30多年來中國現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，是中國在堅持走社會主義道路上取得的豐碩成果。全面建成小康社會、實現(xiàn)中國夢，同樣必須堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是實現(xiàn)這一宏偉目標和偉大夢想的根本途徑和政治前提。全面建成小康社會宏偉目標的實現(xiàn)，必將進一步向世人宣告：“中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路?！保?］

社會主義最大的優(yōu)越性是共同富裕，最明顯標志是生產(chǎn)力發(fā)展。只有人人都能夠享受到改革發(fā)展的成果，達到共同富裕，才能夠更好地顯示社會主義制度的優(yōu)越性。全面建成小康社會的實現(xiàn)，將是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，是對社會主義發(fā)展模式的重大創(chuàng)新。

到2020年，全面建成小康社會目標實現(xiàn)之時，中國這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

［1］習近平.在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話［N］，人民日報，2012-12-29.

［2］習近平.切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來［N］，人民日報，2014-1-1.

［3］習近平.共擔時代責任 共促全球發(fā)展--在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講［N］，人民日報，2017-1-18.

［4］習近平.在布魯日歐洲學院的演講［N］，人民日報，2014-4-2.

［5］習近平.毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義在實踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進［N］，人民日報，2013-1-6.

責任編輯：曹麗娟

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1008-6323（2017）02-0061-04

董明發(fā)，國家行政學院培訓中心研究開發(fā)處處長。

2017-02-23