畢琴

摘要：實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，要求各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都要實(shí)現(xiàn)依法治理。學(xué)校作為具有公共管理職能的社會(huì)組織，需要按照法律至上、保障權(quán)利、制約權(quán)力的原則，實(shí)行依法治校。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；依法治校；法制宣傳

從依法治國(guó)到依法治教，必須加強(qiáng)法治教育。加強(qiáng)法治教育，全社會(huì)有責(zé)，而學(xué)校教育具有最直接、最集中，最系統(tǒng)、最有效的作用，在加強(qiáng)法治教育中扮演著無(wú)可比擬的重要角色。

學(xué)校在教育工作中如何加強(qiáng)法治教育？

一方面是要對(duì)學(xué)校管理者加強(qiáng)法治教育，做到依法治校，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化綜合改革，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。依法治校是在學(xué)校落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然要求。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)，要求各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都要實(shí)現(xiàn)依法治理。學(xué)校作為具有公共管理職能的社會(huì)組織，需要按照法律至上、保障權(quán)利、制約權(quán)力的原則，實(shí)行依法治校。依法治校是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、構(gòu)建新型政校關(guān)系的根本保證。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度要求實(shí)現(xiàn)政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間，以及學(xué)校內(nèi)部的依法治理。切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)和管理的理念、思路、方式與手段，為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治校是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平與效益，辦人民滿意教育的迫切需要。當(dāng)前，學(xué)校管理活動(dòng)的自主性、復(fù)雜性、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性顯著增強(qiáng)，法律問(wèn)題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學(xué)校管理帶來(lái)了許多新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。學(xué)校必須通過(guò)依法治校，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化，必須在管理中重視對(duì)自身法定義務(wù)的遵守，依法實(shí)現(xiàn)與公民、社會(huì)其他組織的對(duì)話與合作，獲得人民群眾的認(rèn)可與支持。依法治校是學(xué)校推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)施素質(zhì)教育的重要保障。加強(qiáng)青少年的公民意識(shí)教育，培養(yǎng)青少年樹立社會(huì)主義法治理念，各級(jí)各類學(xué)校把培養(yǎng)具有現(xiàn)代法治觀念和法律意識(shí)的社會(huì)主義合格公民，作為教育的重要任務(wù)和實(shí)施素質(zhì)教育的重要目標(biāo)。依法治校是構(gòu)建符合法治理念的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法明理、樹立公民意識(shí)的重要保障。

另一方面是對(duì)教育工作者和學(xué)習(xí)者的法治教育，培養(yǎng)現(xiàn)代法治人才。教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)教是依法治校的重要組成部分，是依法治校在學(xué)校教育中的具體體現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)依法執(zhí)教，對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧校園都具有十分重要的意義。作為教師，落實(shí)依法執(zhí)教，最根本的就是學(xué)法、守法、用法，注重師德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念。實(shí)行依法執(zhí)教的前提是學(xué)法、懂法。不懂法律知識(shí)，沒有掌握教育法規(guī)，就不可能有運(yùn)用法規(guī)的能力，也就談不上做到依法執(zhí)教。作為教師，既是社會(huì)公民，又是教育工作者，因此既要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等國(guó)家層面的法律，也要學(xué)習(xí)教師法、教師職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)法規(guī)，還要學(xué)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)學(xué)習(xí)，知道哪些可為、哪些不可為，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，依法執(zhí)教，把教育辦成公平正義的教育。

教師要自覺學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識(shí)，要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識(shí)。教師尤其要注意學(xué)習(xí)有關(guān)教育工作的各種法律法規(guī)，如《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)教育法律法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)來(lái)系統(tǒng)掌握教育法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、權(quán)利和義務(wù)，以及如何實(shí)施教育法規(guī)。還要學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件，能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，要注意法條注釋與法理分析相結(jié)合，通過(guò)案例釋法、學(xué)法，儲(chǔ)備知識(shí)，規(guī)范行動(dòng)，不斷提高依法執(zhí)教的能力與水平。這樣才能肩負(fù)起培養(yǎng)合格法治人才的重任。堅(jiān)持立德樹人、德育為先導(dǎo)向，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

讓法治成為人民的信仰、國(guó)家的信仰，是法治教育的核心。要實(shí)現(xiàn)從法治意識(shí)到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標(biāo)，全面提高全體人民的法治素質(zhì)，必須把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，在職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育中納入法治教育的內(nèi)容，構(gòu)建完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，形成以學(xué)校教育為主體，社會(huì)教育、家庭教育和社會(huì)法治機(jī)構(gòu)共同參與的全面的法治教育體系。

進(jìn)行法治教育，要從培養(yǎng)法治意識(shí)開始。法治意識(shí)是對(duì)法律法規(guī)和法治制度等的理性認(rèn)識(shí)和把握，是自覺守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的行為動(dòng)力。培養(yǎng)法治意識(shí)，一方面靠學(xué)習(xí)，一方面靠行動(dòng)鍛煉，做到知行結(jié)合。為此，認(rèn)真落實(shí)教育普法規(guī)劃的要求，開展好法律進(jìn)課堂活動(dòng)，做到學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。中小學(xué)校要將學(xué)生法治意識(shí)、法律素養(yǎng)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)考核。要深入開展學(xué)生法制教育的理論與實(shí)踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，讓學(xué)生通過(guò)課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種方式，了解法律知識(shí)，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，利用各種校園宣傳媒體與形式，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，宣講法律原則和知識(shí)，將平等自由意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營(yíng)造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。

學(xué)校教育要與社會(huì)法治機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，共同做好法治教育與宣傳。進(jìn)行法治教育，要把培養(yǎng)法治思維作為重點(diǎn)。法治思維是一種運(yùn)用法治深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的思維方式和能力。如果說(shuō)法治意識(shí)使人有觀念、有動(dòng)機(jī)，自覺想到用法治來(lái)解決和處理問(wèn)題的話，那么法治思維使人有方法、有能力做到用法治解決和處理問(wèn)題。

依法治國(guó)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，這要求我們每一個(gè)公民必須要學(xué)法、守法，知法、用法。當(dāng)前，隨著社會(huì)的進(jìn)步及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種思想相互激蕩，各種文化相互交融，各種價(jià)值觀念相互碰撞，人的思想觀念容易受外界各種因素的影響。學(xué)校教育是青少年健康成長(zhǎng)的重要一環(huán)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展對(duì)現(xiàn)代教育提出了更高更新的素質(zhì)要求。但從目前我國(guó)學(xué)校教育特別是中學(xué)的現(xiàn)狀看，還有許多學(xué)校沒有真正實(shí)現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，不少學(xué)校在辦學(xué)方向、治學(xué)方法上都存在一定程度的偏差和不足。因此，充分發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育，對(duì)青少年的健康成長(zhǎng)尤其重要。

學(xué)校必須真正把基礎(chǔ)教育作為塑造青少年健全人格的“啟蒙教育”，徹底改變那種只重分?jǐn)?shù)、片面追求升學(xué)率的不良傾向。學(xué)校必須在傳播文化知識(shí)、培養(yǎng)興趣愛好、引導(dǎo)個(gè)性發(fā)展的前提下，著重抓好精神文明教育、道德法制教育、公民意識(shí)教育以及青春期教育和心理衛(wèi)生教育，使學(xué)生首先學(xué)會(huì)做人，這樣，將來(lái)才會(huì)成為一名對(duì)祖國(guó)有忠心、對(duì)社會(huì)有愛心、對(duì)家長(zhǎng)有孝心、對(duì)他人有關(guān)心、對(duì)自己有信心的高素質(zhì)公民，才能自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕和精神垃圾的毒害。因此，學(xué)校要著力開展法治宣傳與教育，引導(dǎo)廣大師生自覺運(yùn)用法治思維和法治方式，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，深化教育改革，為建設(shè)法治中國(guó)貢獻(xiàn)自己的智慧和汗水。