摘要：要實現(xiàn)全面建成小康社會這一宏偉的偉大目標，就是要求各地區(qū)、各民族能夠?qū)崿F(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動民族地區(qū)五位一體的建設布局，實現(xiàn)各民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力切實加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，提高民族地區(qū)生產(chǎn)生活水平；需要國家和發(fā)達地區(qū)加大支持力度，加快推進民族地區(qū)全面建成小康社會步伐。

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會 民族地區(qū)發(fā)展 習近平

全面建成小康社會，是建設一個全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會。對于民族地區(qū)的發(fā)展內(nèi)容來說，主要包括各民族自身的全面發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，正確認識和加快民族地區(qū)全面建成小康社會的進程對于加快推進全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。

一、科學把握民族地區(qū)全面建成小康社會的內(nèi)涵

新中國建立以來特別是從改革開放到現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨就高度的重視民族地區(qū)經(jīng)濟建設和發(fā)展，不斷加大民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付和政策支持力度，全面推進民族地區(qū)的對口支援工作。在中央和各級地方政府支持下，各民族地區(qū)經(jīng)濟建設取得了巨大發(fā)展。然而，歷史性原因?qū)е旅褡宓貐^(qū)發(fā)展水平相對較低，習近平強調(diào)曾在就民族地區(qū)實現(xiàn)小康社會指出“全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”。①因為我們所要實現(xiàn)的全面小康社會，并不僅是實現(xiàn)部分人和部分地區(qū)全面小康，而是包括廣大少數(shù)民族和民族地區(qū)在內(nèi)的各民族、各地區(qū)共同繁榮發(fā)展之基礎上的全面小康。加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，確保民族地區(qū)與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮，既體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，也是維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和邊疆安全的根本保障。只有確保民族地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面小康，才能確保全國如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，從而為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

二、全面建成小康社會中的民族發(fā)展

全面建成小康社會的主要內(nèi)涵之一就是要推動民族地區(qū)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂“全面”就是指民族地區(qū)的發(fā)展要涉及到經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)等各個方面。全面建成小康社會過程中的協(xié)調(diào)發(fā)展就是國家要平衡做好各民族發(fā)展權(quán)益關(guān)系，使全面建成小康社會的成果真正惠及五十六個民族。

全面建成小康社會在經(jīng)濟建設方面主要是保證經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。建設市場經(jīng)濟為全面發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎，民族地區(qū)全面發(fā)展的根本就是要保證市場經(jīng)濟建設。習近平指出：“全面建成小康社會，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”②因此搞好民族地區(qū)的經(jīng)濟建設就要加強提高各民族的經(jīng)濟實力、生活水平、增強民族地區(qū)的競爭能力和競爭意識、優(yōu)化民族地區(qū)干部群眾整體素質(zhì)、加快少數(shù)民族現(xiàn)代化進程等多個方面。

全面建設小康社會在政治建設方面主要要推動民族地區(qū)民主政治的發(fā)展和民主制度和法治建設的健全。民族地區(qū)貫徹落實制度、法律、政策于一體的民族區(qū)域自治是更好地推動民族地區(qū)政治建設的重要環(huán)節(jié)之一，對于促進各民主決策發(fā)揮著重要的作用。

全面建設小康社會在文化建設方面主要體現(xiàn)為文化軟實力正的不斷增強。習近平強調(diào)：“實現(xiàn)我們的發(fā)展目標，不僅要在物質(zhì)上強大起來，而且要在精神上強大起來”。

③針對民族地區(qū)的文化建設則是要實現(xiàn)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新性的發(fā)展，為各民族文化的創(chuàng)新發(fā)展提供重要的機遇，加強我國多民族文化的優(yōu)勢，推進國家的協(xié)調(diào)性發(fā)展。

全面建成小康社會在社會建設方面的主要是普遍增加人民的福利、提高物質(zhì)文化生活水平。習近平強調(diào)“我們黨領(lǐng)導人民全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善?！雹?/p>

全面建成小康社會的在生態(tài)文明建設方面要“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境?！雹菝褡宓貐^(qū)要做好生態(tài)安全保障，實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)，也是生態(tài)脆弱區(qū)，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞會阻礙民族的發(fā)展。搞好民族地區(qū)的生態(tài)文明的建設，對于全面建成小康社會這一目標來說意義重大。建設民族地區(qū)生態(tài)文明，要協(xié)調(diào)好資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系，“我們既要綠水青山，也要金山銀山”。⑥

全面建成小康社會要協(xié)調(diào)好民族發(fā)展與國家發(fā)展之間的關(guān)系，只有各民族共同團結(jié)奮斗，才能實現(xiàn)發(fā)展夢、強國夢，才能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族的偉大復興，積極推進全面建成小康社會的偉大實踐。

注釋：

①《全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少”——習近平總書記會見貢山獨龍族怒族自治縣干部群眾代表側(cè)記》，《人民日報》，2015-01-23（2）。

②《十八大以來重要文獻選編·上》，北京：中央文獻出版社，2014年。

③習近平：《在同全國勞動模范代表座談時的講話》，《人民日報》，2013-04-29（2）。

④習近平：《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》，《求是》，2013年，第1期。

⑤《十八大以來重要文獻選編·上》，北京：中央文獻出版社，2014年。

⑥《習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要演講弘揚人民友誼 共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”》，《人民日報》，2013-09-08（1）。

（作者簡介：丁怡，曲阜師范大學日照校區(qū) 馬克思主義學院，職位：學生，學位：碩士研究生。）