王喜明

(1河北建筑工程學(xué)院信息管理系，河北張家口 075000；2河北建筑工程學(xué)院圖書館，河北張家口 075000)

學(xué)術(shù)與傳承

百年來我國圖書館館長任職資格的探討與實(shí)踐

王喜明1，2

(1河北建筑工程學(xué)院信息管理系，河北張家口 075000；2河北建筑工程學(xué)院圖書館，河北張家口 075000)

圖書館館長是圖書館事業(yè)的核心要素，關(guān)于其任職資格的探討與實(shí)踐伴隨著我國圖書館事業(yè)的發(fā)展始終。20世紀(jì)初至今，圖書館學(xué)者們就這一問題不斷進(jìn)行探究，國家的相關(guān)政策法規(guī)中也不同程度地進(jìn)行了要求或規(guī)定。民國時(shí)期，學(xué)界和官方已經(jīng)對圖書館館長應(yīng)該具備圖書館專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)達(dá)成了共識。近年來我國關(guān)于這一問題的研究主要集中在圖書館館長的圖書館學(xué)專業(yè)素養(yǎng)和任職形式等方面。

圖書館館長 任職資格 理論探討 政策法規(guī)

圖書館館長是圖書館工作乃至圖書館事業(yè)中至關(guān)重要的一環(huán)?！拔覀冃枰裁礃拥膱D書館館長”，是圖書館業(yè)界和學(xué)術(shù)界一直在思考和探索的問題，曾有研究者稱，“圖書館誰來當(dāng)館長的發(fā)問從20世紀(jì)80年代一直持續(xù)到90年代”[1]。事實(shí)上，我國關(guān)于圖書館館長任職資格的問題，從未遠(yuǎn)離過研究者的視線。如果從1917年朱元善明確提出這一問題算起，至今恰滿百年。百年間相關(guān)理論探討及實(shí)踐活動曲折起伏，到現(xiàn)在仍時(shí)有研究成果見刊。本文擬就這一問題進(jìn)行簡單梳理，以期從歷史的角度來觀察我國圖書館事業(yè)一角之發(fā)展演變。

1 清末、民國時(shí)期館長任職資格的探討與實(shí)踐

自清末至民國時(shí)期，圖書館的行政管理一直隸屬于教育部門。1904年1月，清政府頒行了《奏定學(xué)堂章程》，其中對于大、中、小學(xué)堂圖書館的行政、職員等提出比較具體的規(guī)定，如《大學(xué)堂章程》中規(guī)定：“圖書館經(jīng)營官，以各分科大學(xué)中正教員或副教員兼任，掌大學(xué)堂附屬圖書館事務(wù)，秉承于總監(jiān)督?！盵2]這很可能是我國圖書館館長任職條件中的最早官方規(guī)定。

清政府和北洋政府教育部曾分別于1910年和1915年頒布過《京師圖書館及各省圖書館通行章程》以及《圖書館規(guī)程》和《通俗圖書館規(guī)程》等法規(guī)，但均只規(guī)定了圖書館負(fù)責(zé)人(監(jiān)督、提調(diào)，館長)的設(shè)置及任命，并未對其人的任職資格進(jìn)行規(guī)定或要求。

不過，學(xué)術(shù)界對此問題的關(guān)注卻走在了前列。被稱為“中國圖書館學(xué)術(shù)書籍之濫觴”[3]的國學(xué)大師王國維的譯著《世界圖書館小史》(1909年5月至1910年9月在《學(xué)部官報(bào)》上連載)，已經(jīng)涉及到圖書館館長的資格問題：“大圖書館之館長必須受高等教育而又知愛護(hù)書籍者，又目錄學(xué)及圖書館之管理法均不可不知也。至語言、文學(xué)及目錄學(xué)之大概，雖小圖書館長亦不可無此知識?！盵4]

1917年6月，商務(wù)印書館出版了朱元善編纂的《圖書館管理法》，這是我國第一部圖書館管理學(xué)著作。在“圖書館之創(chuàng)立”一節(jié)中，明確提出了圖書館館長(主任)的任職資格，“第一有高等之普通教育者；第二有圖書上之知識者；第三通曉圖書館之執(zhí)務(wù)法者；第四略明教育者；第五富于常識，有執(zhí)行事務(wù)之手腕者。五者具備，斯可謂之適任?！盵5]這些條件，具體而全面，在今天看來，要求仍然不低。

此后，隨著我國圖書館事業(yè)和圖書館學(xué)教育的發(fā)展，諸多專家學(xué)者都在其論著中提到了圖書館館長的任職資格問題，比如顧實(shí)的《圖書館指南》，楊昭悊的《圖書館學(xué)》，洪有豐的《圖書館組織與管理》，杜定友的《圖書館學(xué)概論》，沈?qū)W植的《圖書館學(xué)ABC》，金敏甫的《中國現(xiàn)代圕概況》等，都主要強(qiáng)調(diào)了圖書館館長要兼具專門知識和工作經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，包括被當(dāng)今研究者稱為具有“先進(jìn)的圖書館館長觀”[6]的著名圖書館學(xué)家李小緣在內(nèi)，整體上看都沒有超出朱元善論述的范圍。顯著不同的是，由于20世紀(jì)20年代以來，圖書館學(xué)專名得以確立，對于專業(yè)知識方面的要求大多都加上了“圖書館學(xué)”這個(gè)前提。

1927年，由蔡元培主政的國民政府大學(xué)院公布了新的《圖書館條例》，該條例首次在國家法規(guī)層面明確了圖書館館長的資格：“圖書館得設(shè)館長一人館員若干人。館長應(yīng)具左列資格之一：(一)國內(nèi)外圖書館?？飘厴I(yè)者；(二)在圖書館服務(wù)三年以上而有成績者；(三)對于圖書館事務(wù)有相當(dāng)之學(xué)識及經(jīng)驗(yàn)者?！盵7]由于蔡元培極為重視圖書館事業(yè)，把辦好圖書館作為整個(gè)教育事業(yè)的一部分，因此我們確信該《條例》的出臺與蔡本人有著非常密切的聯(lián)系。圖書館學(xué)家金敏甫對該《條例》非常關(guān)注，在其《中國現(xiàn)代圕概況》一書中把《條例》全文作為附錄，并特別指出：“其于館長資格有所規(guī)定，則為頗有價(jià)值者”。[8]

1930年，國民政府教育部核準(zhǔn)并公布了《圖書館規(guī)程》，其中關(guān)于館長資格條款，完全沿用了1927年的《圖書館條例》。直到1939年，《修正圖書館規(guī)程》公布，才對舊的條款進(jìn)行了修訂，其主要變化是對省市立圖書館館長和縣市立圖書館館長的資格進(jìn)行了區(qū)分，其中“省市立圖書館館長,須品格健全,才學(xué)優(yōu)良,且具有左列資格之一者:(一)圖書館?？茖W(xué)校或圖書館專修科畢業(yè),曾任圖書館職務(wù)一年以上,著有成績者；(二)師范學(xué)院，教育學(xué)院或教育科系畢業(yè)，曾任圖書館職務(wù)二年以上，著有成績者；(三)大學(xué)或其他?？茖W(xué)校畢業(yè)，曾受圖書館專業(yè)訓(xùn)練，并曾任圖書館職務(wù)三年以上，著有成績者；(四)在學(xué)術(shù)上確有特殊貢獻(xiàn)，并對于圖書館學(xué)素有研究者?！睂τ诳h市立館長基本要求與省市立館長相同，只是取消了前三項(xiàng)中對于工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗薹矫娴囊螅谒捻?xiàng)也降低為“在學(xué)術(shù)上確有貢獻(xiàn)”。[9]國民政府還曾發(fā)布過一些與圖書館事業(yè)建設(shè)有關(guān)的法規(guī)，除了1947年再次修訂的《圖書館規(guī)程》與1939年版《規(guī)程》相同外，再沒有對于館長任職資格方面的具體規(guī)定。

民國時(shí)期，我國現(xiàn)代圖書館事業(yè)從無到有，從小到大，已經(jīng)取得了令人矚目的成就，也擁有一系列國家法規(guī)的支持。在館長任職資格方面，相關(guān)法規(guī)已經(jīng)基本做到了明確具體，雖然還有一些非“強(qiáng)制性”的、活動空間比較大的條款，但整體上已經(jīng)比較科學(xué)、成熟，與圖書館學(xué)界的認(rèn)識和要求非常接近，僅從學(xué)術(shù)層面上看，可以說已經(jīng)達(dá)到了很高的水平。

在這一歷史時(shí)期，圖書館學(xué)專家和專門人才的總量對于當(dāng)時(shí)圖書館事業(yè)發(fā)展需要而言存在巨大的差距，要求所有圖書館聘任館長都能嚴(yán)格遵照相關(guān)法規(guī)是不切實(shí)際的幻想，但部分層次較高，條件較好的圖書館，已經(jīng)注意選聘熟悉圖書館工作，或接受過圖書館學(xué)專業(yè)教育的專家學(xué)者擔(dān)任館長。比如，梁啟超、蔡元培曾分別被聘為國立京師圖書館、北平圖書館館長；袁同禮曾先后受聘國立廣東大學(xué)、北京大學(xué)圖書館、北平圖書館館長；1933年，蔣復(fù)璁受命籌備中央圖書館，并于1940年出任館長；1943年，劉國均出任國立西北圖書館籌委會主任；杜定友、洪有豐等曾留學(xué)海外的圖書館學(xué)專家都曾擔(dān)任過大學(xué)或公共圖書館館長職務(wù)。據(jù)1930年統(tǒng)計(jì)，武昌文華圖專畢業(yè)生中，33人在國內(nèi)圖書館任職，其中29人任館長，如曾任廈門大學(xué)圖書館館長的裘開明，南開大學(xué)圖書館主任的王文山等，這說明圖書館學(xué)專業(yè)人士在業(yè)內(nèi)還是非常受重視的。[10]

2 新中國館長任職資格的探討與實(shí)踐

民國時(shí)期，全國圖書館事業(yè)都由教育部負(fù)責(zé)管理，新中國成立后，圖書館事業(yè)呈“條塊分割”的特點(diǎn)，公共圖書館工作由文化部領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校圖書館工作由教育部(委)領(lǐng)導(dǎo)。從1949年到1979年，新中國圖書館學(xué)理論研究既經(jīng)歷過“第二次高潮”(1955-1965，該時(shí)期相關(guān)研究基本沒有超越1923-1937年的研究水平，因此又被稱為恢復(fù)期或重建期)，也經(jīng)歷過長期停滯(1966-1979)[11]。在這一時(shí)期，筆者目前還沒有看到有研究者旗幟鮮明地就圖書館館長的任職資格提出新的意見和看法，甚至可以說較民國時(shí)期已有所退步。而在政府法規(guī)方面，民國期間確立的以圖書館學(xué)專業(yè)教育背景和圖書館工作經(jīng)驗(yàn)兩項(xiàng)主要考察標(biāo)準(zhǔn)也并沒有得到繼承和采納。

在1981年國務(wù)院發(fā)布《圖書、檔案、資料專業(yè)干部業(yè)務(wù)職稱暫行規(guī)定》之前，我國僅有兩份關(guān)于圖書館整體工作的國家層面的文件，分別是文化部1955年7月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)公共圖書館工作的指示》和1956年12月高等教育部發(fā)布的《高等學(xué)校圖書館試行條例(草案)》。后者原文暫未尋得，前者也并未明確要求圖書館館長的任職資格，僅提出“在配備公共圖書館干部時(shí)，保證有一定數(shù)量的具有相當(dāng)思想文化水平的骨干”，并提出要注意提高干部的政治思想水平并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。[12]

在高校圖書館方面，或可從20世紀(jì)80年代初研究者的論述中窺見一斑：“從我國情況看，無論是‘文革’前還是現(xiàn)階段，我國對于高校圖書館館長人選的條件，沒有什么明確的限制。一般地說，學(xué)校對圖書館館長人選的條件，只注重于他本人的學(xué)問，看其是不是獲有教授或副教授的高級職稱，而不注重他是不是具備或掌握圖書館專業(yè)知識和管理方面的才能?！盵13]從官方角度看，這一時(shí)期內(nèi)館長任職資格似乎并不是一個(gè)特別重要的問題。

1978年以后，我國圖書館事業(yè)，特別是圖書館學(xué)教育事業(yè)再次進(jìn)入一個(gè)快速恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期，理論研究也活躍起來，館長任職資格的探討，又得到了研究者們的重視。這一時(shí)期，一些重要的圖書館學(xué)著作中都明確提出了“館長的條件”問題，如北大、武大圖書館學(xué)系合編的《圖書館學(xué)基礎(chǔ)》(1981)，倪波、荀昌榮主編的《理論圖書館學(xué)教程》(1981)，桑健編著的《圖書館學(xué)概論》(1985)，于鳴鏑著《圖書館管理學(xué)綱要》(1986)等。在這些著述中，對于“館長的條件”要求主要包括以下幾個(gè)方面：①思想政治要求，如熱愛黨，堅(jiān)持社會主義方向等；②有事業(yè)心和責(zé)任心；③具備一定的學(xué)術(shù)文化水平；④有組織管理能力；⑤能密切聯(lián)系群眾。

可能由于當(dāng)時(shí)我國接受過圖書館學(xué)教育的專門人才數(shù)量還比較少，所以專業(yè)教育背景并沒有列入館長任職資格條件之中，甚至民國時(shí)期常見的圖書館學(xué)專門知識等表述也并未出現(xiàn)，對于圖書館業(yè)務(wù)方面的要求多為“內(nèi)行或?qū)＜摇薄；蚴腔谕瑯拥脑颍?981年，徐文緒等人在其《中華人民共和國公共圖書館法(建議草案)》中只提到“館長由地方政府任命熱心圖書館事業(yè)的知名人士擔(dān)任”，[14]而桑健在其《中華人民共和國圖書館法(建議草案)》(1985)中寫到“地、市級(包括該級)以上單位的圖書館館長，必須是有相應(yīng)學(xué)術(shù)地位并熱愛圖書館事業(yè)的各級學(xué)者或知名人士充任”，[15]比之前者，僅多強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)地位一項(xiàng)。這種“務(wù)實(shí)”的表述在政府和各級主管部門出臺的相關(guān)法規(guī)中也得到了直接的體現(xiàn)。

教育部于1981年頒布了《高等學(xué)校圖書館工作條例》，1987年又頒布了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，并于2002年、2015年兩次修訂，但這一系列規(guī)定中對館長任職資格都沒有做過多要求，也沒有涉及圖書館學(xué)專業(yè)教育背景或?qū)I(yè)知識的內(nèi)容，較為籠統(tǒng)。如2015年新修訂的《規(guī)程》中只說：“圖書館館長應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)由具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者擔(dān)任。”[16]專業(yè)技術(shù)崗位是針對行政崗位而言的，但是否要求為圖書系列專業(yè)技術(shù)崗位則沒做規(guī)定。有意思的是，在《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》(國家教委，1991)和《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程(修訂)》(教育部，2003)兩份文件中，分別明確要求“圖書館(室)負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉圖書館專業(yè)知識”[17]和“圖書館負(fù)責(zé)人要具有圖書館專業(yè)知識”[18]。出現(xiàn)這一差別的原因，可能與高校圖書館館長往往由非本專業(yè)教授擔(dān)任的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)。

文化部于1982年出臺了《省(自治區(qū)、市)圖書館工作條例》，其中規(guī)定“省館設(shè)館長一人，設(shè)副館長二至三人。正、副館長應(yīng)由認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、熱愛圖書館事業(yè)、有較高的科學(xué)文化水平和組織管理能力的干部擔(dān)任。主管業(yè)務(wù)的館長(或副館長)，應(yīng)逐步做到由具備副研究館員以上業(yè)務(wù)技術(shù)職稱的專業(yè)干部擔(dān)任?！盵19]可以說，其中對于圖書館館長專業(yè)性的要求是建國以來相關(guān)法規(guī)文件中最為明確的一次。然而，到了2015年，“千呼萬喚始出來，猶抱琵琶半遮面”的《中華人民共和國公共圖書館法(征求意見稿)》里，又變成了“公共圖書館館長應(yīng)當(dāng)具備較高的文化知識、專業(yè)水平和組織管理能力。公共圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識與技能”[20]這樣的籠統(tǒng)的表達(dá)。

相對而言，某些地方性法規(guī)對于館長任職資格的規(guī)定比較具體，如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共圖書館條例(試行)》規(guī)定：“公共圖書館館長應(yīng)具備下列資格：(一)市、區(qū)公共圖書館館長應(yīng)具備研究館員、副研究館員職稱，或具有五年以上的圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)副高級或高級專業(yè)技術(shù)職稱；(二)其他公共圖書館館長應(yīng)具備館員或館員以上職稱，或具有五年以上的圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)中級或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱?！盵21]雖然沒有要求圖書館學(xué)專業(yè)教育背景，但對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工作經(jīng)驗(yàn)都有了明確的要求，可以說是在現(xiàn)有政策環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了很大突破。《條例》出臺次年，北京大學(xué)圖書館學(xué)系畢業(yè)，曾長期供職于北京大學(xué)圖書館的吳晞出任深圳圖書館館長，其在任的14年間，深圳圖書館從一個(gè)新興城市的小館發(fā)展為國內(nèi)頂尖，并具有世界影響力的“圖書館之城”的龍頭館，這也成為該《條例》相關(guān)規(guī)定科學(xué)性的強(qiáng)有力證明。

總體上看，新中國成立后，在官方層面并沒有出臺類似民國時(shí)期那樣的，對專業(yè)背景和工作經(jīng)歷進(jìn)行了明確要求的法規(guī)文件，圖書館學(xué)界對館長任職資格問題的探討也并未在這兩方面進(jìn)行過多探討。但是，從實(shí)踐角度看，還是有許多圖書館專家和專門人才得到了施展才華的舞臺，比如廣州解放后，廣東省立圖書館改名廣東人民圖書館，杜定友繼續(xù)擔(dān)任館長多年；洪有豐在1949年之后先后擔(dān)任過南京大學(xué)、華東師范大學(xué)圖書館館長；文華圖專的畢業(yè)生汪長炳、李芳馥建國后分任過南京圖書館、上海圖書館館長，等等。20世紀(jì)80年代以來，我國圖書館學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)方式不斷擴(kuò)大和豐富，越來越多的圖書館學(xué)專門人才走上了各類圖書館的領(lǐng)導(dǎo)崗位，比如現(xiàn)任北京大學(xué)圖書館館長朱強(qiáng)，武漢大學(xué)圖書館館長王新才，中山大學(xué)圖書館館長程煥文等，皆是其中之佼佼者。在這一潮流推動下，圖書館館長專業(yè)化的呼聲也逐漸高漲起來，相關(guān)理論研究工作也逐步展開。

“選什么人當(dāng)館長，并沒有明確的規(guī)定，對館長應(yīng)當(dāng)具備的條件，大家在探討之中”，[22]這句話基本上反映了我國到目前為止關(guān)于圖書館館長任職資格問題仍處于眾說紛紜階段的現(xiàn)實(shí)情況。20世紀(jì)90年代以來，關(guān)于這一問題的研究主要體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域，一是關(guān)于高校圖書館館長任職資格研究，如王芬、朱建亮《大學(xué)圖書館館長任職資格研究》[23]等，還有一些有關(guān)高校圖書館館長的調(diào)查研究涉及到這一問題；二是關(guān)于圖書館館長職業(yè)化、職業(yè)資格、制度化等方面的研究，如蔣弘《我國圖書館館長的職業(yè)資格認(rèn)證問題》[24]等；三是比較研究，主要通過與美國、日本、我國臺灣地區(qū)關(guān)于館長任職資格條件的對比來為我國相關(guān)研究和制度設(shè)計(jì)提供參考，如劉弦《中美高校圖書館館長任職情況比較研究》[25]等。

3 館長任職資格探討涉及的主要問題

圖書館館長的任職資格，并不是一個(gè)孤立的問題，涉及到一系列相關(guān)問題，主要包括館長定位、任職形式、專業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)等，下面做簡要梳理。

關(guān)于館長定位。民國時(shí)期，我國現(xiàn)代圖書館事業(yè)由起步到逐漸發(fā)展，館長的重要作用，或稱關(guān)鍵作用，得到了研究者普遍的認(rèn)可。如顧實(shí)早在1918年就指出“若于創(chuàng)立(圖書館)之初，一切委諸無經(jīng)驗(yàn)者之手，則經(jīng)營管理之方法，一經(jīng)遺誤，其不利益，不經(jīng)濟(jì)，有永不可恢復(fù)者在”[26]；戴志騫說“圖書館創(chuàng)辦之初，能得優(yōu)美之領(lǐng)袖，則其進(jìn)步速而費(fèi)不糜，公眾且獲其利焉”[27]；楊昭悊說“館長是全館的首領(lǐng)，總覽全館事務(wù)……館長責(zé)任重大，資格極嚴(yán)，在創(chuàng)辦圖書館的時(shí)候更其緊要”[28]；李小緣則稱“圖書館最重要之要素，非建筑，非書籍，乃委員會與館長耳”[29]。館長作為圖書館事務(wù)的主要管理者角色，在一些重要規(guī)章制度中也有體現(xiàn)，如1929年教育部核準(zhǔn)的《國立北平圖書館組織大綱》中規(guī)定“國立北平圖書館，設(shè)館長一人，副館長一人，總理館務(wù)”[30]，1939年教育部《修正圖書館規(guī)程》中規(guī)定“圖書館設(shè)館長一人，綜理館務(wù)?！盵31]新中國建立后，關(guān)于館長的定位有過一些認(rèn)識上的變化?！?五十年代)曾提出加強(qiáng)思想政治工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾三結(jié)合民主管理和業(yè)務(wù)與行政相統(tǒng)一為基礎(chǔ)內(nèi)容的全面管理思想”[32]可以說是行政、業(yè)務(wù)區(qū)分，弱化館長職權(quán)的做法。改革開放以來，一些圖書館開展了館長負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)。1987年，中宣部、文化部、國家教委、中科院《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)圖書館工作的報(bào)告》中，進(jìn)一步明確了圖書館實(shí)行館長負(fù)責(zé)制。至今，館長負(fù)責(zé)制已經(jīng)成為我國圖書館的通行規(guī)則。

關(guān)于館長的任職形式。民國時(shí)期公立圖書館館長都是由上級主管部門聘任。新中國建立后也基本上是由上級主管部門任命，在高校中則是由校長任命。近年來我國也出現(xiàn)了一些面向社會公開招聘館長的案例。關(guān)于館長的任職，涉及到的一個(gè)關(guān)鍵問題就是專兼職的問題。顯而易見，對兼職館長，甚至是掛名館長的要求，與專職館長的要求是不一樣的。民國時(shí)期，館長的專兼職問題似乎并不在理論界的探討范圍。20世紀(jì)80年代以來，這一問題才逐漸成為我國圖書館學(xué)界一個(gè)熱點(diǎn)話題，并經(jīng)常伴隨著對美國和日本兩國不同模式的比較研究。1985年，桑健就曾特別強(qiáng)調(diào)“各級圖書館都不應(yīng)有掛名館長”[33]。相比公共圖書館而言，高校圖書館兼職問題更加突出，早在1986年，就有研究者明確批評了高校圖書館兼職館長的弊端，其文中引用了著名圖書館專家漢夫列斯，在萊比錫國際圖聯(lián)大會上，對日本大學(xué)圖書館由教授兼任的制度的批評——“大學(xué)圖書館館長必須要派專職的、經(jīng)驗(yàn)豐富的圖書館員擔(dān)任,不能像日本那樣由教授擔(dān)任”——來作為理論支持[34]，這也成為后來研究者經(jīng)常引用的案例。曾有研究者分析過教授兼任館長的利弊，結(jié)論是弊大于利[35]。2006年，一位“上級領(lǐng)導(dǎo)只經(jīng)過三天的簡短考察”就把他從院系調(diào)任圖書館的高校圖書館館長，發(fā)文描述了其初到圖書館時(shí)產(chǎn)生的“角色沖突”[36]，事實(shí)上這也代表了很大一批高校圖書館的實(shí)際情況。有資料顯示：2014年我國高校圖書館“專職館長占到91.5%，有74.8%的館長的學(xué)科背景為非圖書館學(xué)專業(yè)”[37]，綜合這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，結(jié)合對我國高校實(shí)際情況的了解，我們可以推測這里所說的“專職館長”是指行政職務(wù)只有館長一項(xiàng)，但其中可能有很大一部分館長承擔(dān)了其他領(lǐng)域的教學(xué)研究工作，雖專職而非專任。

關(guān)于館長的圖書館專業(yè)素養(yǎng)。1919年，李大釗在北京高師演講中提出，希望該?！疤碓O(shè)圖書館專科或簡易的傳習(xí)所，使管理圖書的都有圖書館教育的知識?！盵38]拉開了我國圖書館學(xué)專業(yè)教育的大幕。次年，北京高師暑期圖書館學(xué)講習(xí)會開講，同年文華大學(xué)圖書科創(chuàng)辦，我國終于能夠自己培養(yǎng)圖書館專門人才了。整體上看，民國時(shí)期理論界對于館長應(yīng)該具有良好的圖書館學(xué)專業(yè)知識，最好是接受過專業(yè)教育，并具備一定的圖書館工作經(jīng)驗(yàn)是具有廣泛認(rèn)同的，并且當(dāng)時(shí)由教育部主導(dǎo)的一些規(guī)章制度中也接受了這一思想，并做出了具體的規(guī)定。這一認(rèn)識在我國臺灣地區(qū)也得到了一定延續(xù)。1979年12月由臺灣圖書館學(xué)會討論制訂了《大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院圖書館標(biāo)準(zhǔn)(草案)》對館長(主任)的資格做出以下規(guī)定：“圖書館館長應(yīng)具備下列資格之一：(一)教授或副教授并具有圖書館學(xué)研究所碩士以上學(xué)位者；(二)教授或副教授具有圖書館實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)二年以上者。圖書館主任(圖書館規(guī)模較小者設(shè)主任，不設(shè)館長)應(yīng)具有下列資格之一：(一)具有圖書館學(xué)碩士學(xué)位并有二年以上之圖書館工作經(jīng)驗(yàn)者；(二)講師以上對圖書館學(xué)素有研究并有著作，具有二年以上圖書館行政經(jīng)驗(yàn)者；(三)大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院圖書館學(xué)系畢業(yè)并有七年以上圖書館工作經(jīng)驗(yàn)者。”[39]但經(jīng)考察臺灣后來正式頒布的有關(guān)法規(guī)，對館長任職資格的規(guī)定也呈籠統(tǒng)化趨勢。新中國建立以后，雖然在國家層面上，圖書館館長任職資格條件中并沒有關(guān)于圖書館學(xué)專業(yè)教育經(jīng)歷或?qū)嶋H圖書館工作經(jīng)驗(yàn)等方面的規(guī)定，但這一直是圖書館界高度認(rèn)可并追求的方向，特別是21世紀(jì)以來，“圖書館館長應(yīng)由本學(xué)科的專家來擔(dān)任”的呼聲幾乎出現(xiàn)在所有相關(guān)研究論述之中。當(dāng)然，也有研究者在對比過中美兩國的圖書館館長選聘制度和圖書館學(xué)教育制度之后，冷靜地指出“我們要求圖書館館長掌握相應(yīng)的圖書館學(xué)知識,但不應(yīng)過分限定館長的專業(yè)背景和行業(yè)背景,防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端?！盵40]

關(guān)于館長的綜合素質(zhì)。專業(yè)素養(yǎng)只是合格圖書館館長的一項(xiàng)必備條件，除此之外，還需要具備其他方面的素質(zhì)，如思想政治素質(zhì)、品德素質(zhì)、職業(yè)精神、能力素質(zhì)、體能素質(zhì)等等，這些相對于學(xué)歷、職稱、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等“硬指標(biāo)”來說，可以視為“軟實(shí)力”，有關(guān)論述很多，本文僅介紹三點(diǎn)不常被人提及之處。第一，我國第一批圖書館學(xué)者就清楚地認(rèn)識到單純愛讀書，貪慕圖書館學(xué)習(xí)環(huán)境并不符合做圖書館工作者的要求，比如劉國鈞就曾說“單是愛讀書，愛研究的人們，未必是圖書館的好館員，有些人以愛讀書而取用館員或以圖書館能讀書而愿在圖書館服務(wù)，這都是錯誤?！盵41]第二，民國時(shí)期，圖書館的教育功能是得到官方和學(xué)界共同認(rèn)可的，當(dāng)時(shí)很多圖書館學(xué)者都把教育學(xué)知識作為圖書館館長的必備知識，朱元善的五項(xiàng)館長任職資格條件中之第四項(xiàng)就是“略明教育”，而杜定友則稱館長“最好是師范畢業(yè)生，而曾選讀圖書管理學(xué)課程”。[42]第三，館長需保持對圖書館學(xué)知識和業(yè)務(wù)的研究興趣。1926年，洪有豐就曾說，館長“每月或每周對館員為圖書館學(xué)術(shù)之講演或討論問題，以引起其興味”[43]；杜定友也說館長“應(yīng)有點(diǎn)學(xué)者態(tài)度，每日至少有一定時(shí)間，研究學(xué)問”[44]；面對改革開放以來內(nèi)行館長的缺乏，不少研究者都指出館長應(yīng)“刻苦鉆研業(yè)務(wù)，使自己成為內(nèi)行或?qū)＜摇盵45]。

4 結(jié)語

中山大學(xué)圖書館館長程煥文曾在博文中提到，一些美國大學(xué)圖書館館長向他質(zhì)疑我國圖書館館長的專業(yè)素養(yǎng)：“在美國做個(gè)專業(yè)館員都必須圖書館學(xué)碩士畢業(yè)，更不用說館長了，為什么中國有那么多的館長沒有受過圖書館學(xué)專業(yè)教育？這樣的圖書館事業(yè)還有希望嗎？”由此他提出了一個(gè)轟動一時(shí)的命題“是人就能當(dāng)館長，館長不是人當(dāng)?shù)摹盵46]我國著名圖書館學(xué)家李小緣也曾說過：“人選重要，故館長之資格不得不先加以研究?！盵47]館長的任職資格，是圖書館學(xué)領(lǐng)域一個(gè)非常重要的問題，歷百年而彌新，至今眾說紛紜。而綜觀百年來的各種論述、法規(guī)，我國圖書館界關(guān)于館長任職資格，公認(rèn)的最為核心之訴求，簡言之或可稱為專業(yè)和專任，而專心，則應(yīng)該是其靈魂。

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DiscussionandPracticeoftheQualificationsforChineseLibraryDirectorsinRecentHundredYears

WangXiming

Library director is the core factor of library enterprise. The discussion and practice of the qualifications for library directors accompanied the development of Chinese librarianship. Since the beginning of twentieth Century, the library scholars had taken continual research on this issue, and director’s requirements were stipulated in the country’s policies and regulations in varying degrees. During the Period of the Republican China, the academic circle and officials had reached a consensus that library directors needed to possess library professional knowledge and work experience. In recent years, the research of library director’s qualifications focuses on library director’s professional quality of library science and service form.

Library director; Qualification; Theoretical discussion; Policy and regulation

G259.29

A

王喜明(1984-)，男，碩士，館員，研究方向：圖書館文化，閱讀文化。