任瑞姣

（北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 北京 100875）

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念構(gòu)建合理有序的收入分配格局

任瑞姣

（北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 北京 100875）

構(gòu)建合理有序的收入分配格局符合社會(huì)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，符合經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。協(xié)調(diào)發(fā)展理念與構(gòu)建合理有序的收入分配格局既具有理論內(nèi)涵上的一致性，又具有現(xiàn)實(shí)意義上的統(tǒng)一性。在新的時(shí)代背景下，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要著力點(diǎn)，加大人力資本投資是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要內(nèi)容，建立完善的要素市場(chǎng)是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要手段。

協(xié)調(diào)發(fā)展 收入分配格局 精準(zhǔn)扶貧 理念創(chuàng)新

十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，構(gòu)建合理有序的收入分配格局符合協(xié)調(diào)發(fā)展理念的內(nèi)涵，更是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。協(xié)調(diào)發(fā)展理念與構(gòu)建合理有序的收入分配格局既具有理論內(nèi)涵上的一致性，又具有現(xiàn)實(shí)意義上的統(tǒng)一性，在新的時(shí)代背景下，貫徹和落實(shí)新發(fā)展理念要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)合理有序的收入分配格局的構(gòu)建。

一、構(gòu)建合理有序的收入分配格局的意義

合理有序的收入分配格局，從形式上看是“兩頭小、中間大”的橄欖型或紡錘型收入結(jié)構(gòu)；從內(nèi)容上看是要形成完善的收入分配體制和機(jī)制，在完善的體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)優(yōu)化配置資源，使各種生產(chǎn)要素按照對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的大小平等參與分配，公平獲取收益，并且在初次分配之后，借助于稅收、社會(huì)保障等手段進(jìn)行收入的再分配，在保證效率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。

（一）合理有序的收入分配格局符合社會(huì)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律

當(dāng)前，我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)因素等的綜合影響，尚未形成較為穩(wěn)定的“橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)”，即中等收入群體占比較大，低收入群體和高收入群體各占較小比例的收入分配格局。關(guān)于人類社會(huì)將會(huì)形成占比較大的中等收入階層的理論，早在1891年西方學(xué)者就對(duì)其進(jìn)行了論述，德國(guó)社會(huì)民主主義理論家及政治家伯恩施坦、社會(huì)學(xué)家埃米爾·萊德勒分別在《社會(huì)民主黨內(nèi)的修正主義》和《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的私人基礎(chǔ)》中提出了“中間階層”或“中產(chǎn)階級(jí)”的觀點(diǎn)。[1]雖然馬克思在《剩余價(jià)值理論》一文中指出馬爾薩斯所認(rèn)為的“中等階級(jí)的人數(shù)將增加，無產(chǎn)階級(jí)（有工作的無產(chǎn)階級(jí)）在總?cè)丝谥姓嫉谋壤龑⑾鄬?duì)地越來越小（雖然它的人數(shù)會(huì)絕對(duì)地增加）”是空想的，但馬克思認(rèn)為“實(shí)際上資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程卻正是這樣”。[2]（P63）我國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙海均在分析中國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)時(shí)指出，龐大的中產(chǎn)階級(jí)有助于緩和社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，因而起到“穩(wěn)定器”的作用，率先提出了“橄欖型”社會(huì)的概念?！伴蠙煨蜕鐣?huì)結(jié)構(gòu)”是中國(guó)發(fā)展進(jìn)入到比較高的階段時(shí)將會(huì)形成的較為穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

（二）合理有序的收入分配格局有助于擴(kuò)大內(nèi)需

恩格爾系數(shù)是根據(jù)恩格爾定律得出的比例數(shù)，恩格爾系數(shù)反映的是一個(gè)人的收入用于購買食物的支出所占的比例，如果個(gè)人收入較低，用于購買食物支出的比例就越大，即恩格爾系數(shù)越大；如果一個(gè)人收入較高，則用于購買食物支出的比例就越低，即恩格爾系數(shù)越低。從需求方面來看，構(gòu)建合理有序的收入分配格局有助于減少低收入人群所占的比例，擴(kuò)大中等收入群體的數(shù)量，提高全社會(huì)整體的收入水平和生活水平，降低恩格爾系數(shù)，釋放全社會(huì)的消費(fèi)需求，使得居民的消費(fèi)需求日益多元化、多樣化；從供給方面來看，構(gòu)建合理有序的收入分配格局有助于形成完善的要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種要素平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，公平獲取收益，形成各種要素合理的定價(jià)機(jī)制，不斷釋放各種要素的資源稟賦，發(fā)揮各種生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的效用，從而豐富整個(gè)生產(chǎn)資料和生活資料的供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量和效率。

（三）合理有序的收入分配格局有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義

“社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！盵3]（P373）“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來，大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子?！盵4]（P364）社會(huì)主義社會(huì)最終要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在社會(huì)主義社會(huì)，構(gòu)建合理有序的收入分配格局，形成高、中、低三個(gè)層次合理的收入分配結(jié)構(gòu)既適應(yīng)社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，又能夠保證整個(gè)社會(huì)的公平正義。適當(dāng)比例的低收入群體的存在是我國(guó)當(dāng)前正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的必然現(xiàn)象，是我國(guó)不斷完善社會(huì)保障制度的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和目標(biāo)指向；較大數(shù)量的中等收入群體能夠滿足人的全面發(fā)展的需求，中等收入階段意味著人已經(jīng)擺脫了對(duì)物的依賴，轉(zhuǎn)而進(jìn)入到較高層次的消費(fèi)需求，旨在謀求知識(shí)技能的掌握、素質(zhì)的提升，創(chuàng)造性地發(fā)揮自身所具備人力資本的效用，有助于實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和人的全面發(fā)展；適當(dāng)比例的高收入群體的存在能夠發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的作用，馬克思在批判馬爾薩斯為“上等”階級(jí)和“下等”階級(jí)的存在辯護(hù)時(shí)指出：“必須有下等人，上等人才會(huì)害怕下降，必須有上等人，下等人才能指望上升”，[2]（P62）不同收入水平的群體的存在有助于激發(fā)勞動(dòng)者積極從事勞動(dòng)，從而形成社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的持續(xù)動(dòng)力。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展理念是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的理論依據(jù)

協(xié)調(diào)發(fā)展是在新的時(shí)代背景下為了解決均衡發(fā)展問題提出的，構(gòu)建合理有序的收入分配格局是實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的重要任務(wù)之一，因而協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要理論指導(dǎo)，為構(gòu)建合理有序的收入分配格局提供了重要的理念支撐、方法論依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的理念支撐

“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”，“在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性”，[5]（P14）從收入分配制度改革的視角來看，協(xié)調(diào)發(fā)展為構(gòu)建合理有序的收入分配格局提供了重要的理念支撐。首先，從根本上來看，構(gòu)建合理有序的收入分配格局要實(shí)現(xiàn)“先富”和“共富”的協(xié)同推進(jìn)?！跋雀弧笔窃谏a(chǎn)力落后的情況下提出的調(diào)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要“途徑”，“率先實(shí)現(xiàn)一部分人、一部分地區(qū)的先富”的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)全體人民的“共同富?！保餐辉Ｊ巧鐣?huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。其次，從收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來看，構(gòu)建合理有序的收入結(jié)構(gòu)需要高、中、低三個(gè)不同群體所占比例的協(xié)調(diào)。目前在我國(guó)尚未形成數(shù)量龐大的中等收入群體和“橄欖型結(jié)構(gòu)”，收入差距較大的問題在一定范圍內(nèi)廣泛存在。最后，從過程上看，構(gòu)建合理有序的收入分配格局需要規(guī)范的收入分配秩序。目前在收入分配的一些領(lǐng)域，收入分配關(guān)系尚未理順，仍存在一些不合理的壟斷收入、隱形收入、灰色收入和非法收入，收入分配秩序混亂。無論是從實(shí)現(xiàn)“先富”和“共富”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，還是從構(gòu)建合理的收入分配結(jié)構(gòu)，形成規(guī)范的收入分配秩序，這些都需要以協(xié)調(diào)發(fā)展理念為指導(dǎo)，處理好涉及我國(guó)收入分配問題的一系列重大關(guān)系，最終形成合理有序的收入分配格局。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展為構(gòu)建合理有序的收入分配格局提供了方法論依據(jù)

矛盾分析法是唯物辯證法最根本的分析方法，矛盾分析法要求我們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物時(shí)既要找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，又要統(tǒng)籌兼顧。因此在我國(guó)不斷深化收入分配制度改革，構(gòu)建合理有序的收入分配格局的過程中，要根據(jù)不同歷史時(shí)期我國(guó)的國(guó)情和收入分配的現(xiàn)狀，正確處理好收入分配領(lǐng)域的重大關(guān)系問題，要協(xié)調(diào)收入分配和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間、效率和公平之間的關(guān)系。改革開放以來我國(guó)收入分配制度改革的歷程就是不斷協(xié)調(diào)效率和公平關(guān)系的過程，根據(jù)社會(huì)發(fā)展不同階段的主要矛盾、主要任務(wù)和特殊國(guó)情，采取了不同的收入分配政策：改革開放至1992年，我國(guó)收入分配領(lǐng)域的主要問題是打破“平均主義”和“大鍋飯”，提高生產(chǎn)效率的分配制度，“實(shí)行按勞分配為主體的分配方式和正確的分配政策”。[6]（P32）1991年，中央提出要“堅(jiān)持以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度”，[7]（P1489）收入分配差距不斷拉大。從十四大到十五大，我國(guó)初步形成了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的收入分配制度，1993年《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中指出要“建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路”，[8]（P453）但在強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的過程中，由于尚未理順收入分配關(guān)系，出現(xiàn)了收入分配關(guān)系扭曲和收入分配差距拉大的問題。十五大報(bào)告提出要“完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式”。十五大之后，我國(guó)不斷深化收入分配制度改革，統(tǒng)籌兼顧公平和效率之間的關(guān)系，隨著收入差距的逐步拉大，收入分配制度改革越來越強(qiáng)調(diào)“公平”的重要作用，十六大報(bào)告提出初次分配注重效率，再分配注重公平，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。[9]（P28）當(dāng)前，構(gòu)建合理有序的收入分配格局始終要堅(jiān)持矛盾分析法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾的兩個(gè)方面，以重點(diǎn)和關(guān)鍵問題為突破口，有針對(duì)性地逐步形成合理有序的收入分配格局。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

構(gòu)建合理有序的收入分配格局的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，從結(jié)果來看是能否讓發(fā)展的成果惠及全體人民，從過程上來看是能否實(shí)現(xiàn)收入分配結(jié)構(gòu)和收入分配秩序的合理和有序。協(xié)調(diào)發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)人與人之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)之間等保持和諧有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，收入分配問題是關(guān)涉民生的核心問題。目前我國(guó)收入分配領(lǐng)域存在著一定程度的收入差距和收入分配秩序混亂的問題，收入差距主要表現(xiàn)為行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的收入差距。這些差距的持續(xù)存在和不斷擴(kuò)大將會(huì)影響到城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的均衡發(fā)展，進(jìn)而影響到人與人之間的和諧相處。收入分配差距過大或者收入分配不公持續(xù)存在，一方面將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)階層的固化和貧富本身成為收入差距的原因，即貧富問題的“馬太效應(yīng)”；另一方面長(zhǎng)期的收入差距過大或者收入分配不公，將會(huì)影響勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，并且會(huì)阻礙勞動(dòng)者提高自身素質(zhì)的能力和欲望。因此能不能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是檢驗(yàn)收入分配制度改革的依據(jù)，也是檢驗(yàn)?zāi)芊裥纬珊侠碛行虻氖杖敕峙涓窬值闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。收入分配秩序混亂主要是由于一定范圍內(nèi)的壟斷、壁壘和政府不當(dāng)干預(yù)的存在，破除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這些不合理因素的存在將有助于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，有效發(fā)揮各生產(chǎn)要素的效用，依據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中作用和貢獻(xiàn)的大小合理進(jìn)行分配，使得人盡其才，物盡其用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序健康發(fā)展。因而，能否構(gòu)建合理有序的收入分配格局，形成合理的收入分配結(jié)構(gòu)和規(guī)范的收入分配秩序，關(guān)鍵在于是否把協(xié)調(diào)發(fā)展理念貫徹其中。

三、以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)合理有序的收入分配格局的構(gòu)建

以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)合理有序的收入分配格局的構(gòu)建，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是其重要的著力點(diǎn)；縮小貧困人口和低收入人口所占的比重，加大人力資本的投資，擴(kuò)大中等收入群體是其重要內(nèi)容；通過建立完善的要素市場(chǎng)擴(kuò)大中等收入群體，避免壟斷收入和非法收入，規(guī)范收入分配秩序是其重要手段。

（一）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要著力點(diǎn)

精準(zhǔn)扶貧旨在幫助低收入群體快速脫貧，使低收入群體能夠不斷向上流動(dòng)，逐步進(jìn)入中等收入行列，但當(dāng)前我國(guó)仍有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口存在，貧困人口的存在不僅不利于人口結(jié)構(gòu)的合理化，而且影響人口整體質(zhì)量的提升。

1.要建立有助于精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，要確立明確的貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和脫貧認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立明確的貧困進(jìn)入和退出的程序和方法。借助于“互聯(lián)網(wǎng)＋”的時(shí)代背景，利用大數(shù)據(jù)思維建立扶貧對(duì)象和扶貧方式的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)扶貧對(duì)象和扶貧內(nèi)容的不同，確定不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)測(cè)量扶貧效果，根據(jù)扶貧效果的測(cè)量適時(shí)調(diào)整扶貧方式和扶貧內(nèi)容。同時(shí)，建立扶貧對(duì)象正常的退出機(jī)制，對(duì)于經(jīng)長(zhǎng)期觀察已經(jīng)脫貧的扶貧對(duì)象應(yīng)允許并鼓勵(lì)其及時(shí)退出，而對(duì)于新致貧的對(duì)象應(yīng)按照扶貧標(biāo)準(zhǔn)和程序及時(shí)允許其進(jìn)入，避免形成貧困的過度依賴和扶貧對(duì)象的長(zhǎng)期錯(cuò)位，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧。在準(zhǔn)確選取“扶誰”之后，還需要確立由誰來扶。當(dāng)前我國(guó)從事扶貧開發(fā)工作的主體主要是國(guó)家和政府，但扶貧是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的任務(wù)，雖然國(guó)家是扶貧工作的重要力量，但仍需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與我國(guó)的扶貧開發(fā)工作。最后，要建立扶貧工作成效的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制?？己藱C(jī)制既要兼顧當(dāng)前工作政績(jī)又要注重后續(xù)工作成效。要完善社會(huì)力量對(duì)扶貧開發(fā)工作的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，綜合運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、社會(huì)輿論等監(jiān)督手段和媒介增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性。

2.注重精準(zhǔn)扶貧的理念創(chuàng)新。雖然扶貧工作是一項(xiàng)由來已久的工作，但精準(zhǔn)扶貧是立足我國(guó)扶貧工作已取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的新思路。在新的發(fā)展背景下，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，更新扶貧開發(fā)的工作理念。創(chuàng)新為精準(zhǔn)扶貧提供動(dòng)力支持，創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)扶貧方式的創(chuàng)新，扶貧不僅是“輸血式”扶貧，更是“造血式”扶貧，要結(jié)合不同的致貧原因和需求，實(shí)施教育扶貧、綠色扶貧等不同的扶貧方式。協(xié)調(diào)是精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義，精準(zhǔn)扶貧的目的是為了縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧是在開放的國(guó)際背景下構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求，同時(shí)開放發(fā)展理念為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作提供了可供借鑒的國(guó)外扶貧工作經(jīng)驗(yàn)和扶貧工作模式。綠色發(fā)展理念豐富了我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)涵，扶貧不僅是解除經(jīng)濟(jì)上的貧困，更要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以綠色扶貧的方式破除生態(tài)威脅，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。共享發(fā)展理念是精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)所向，精準(zhǔn)扶貧的最終目的是實(shí)現(xiàn)全體人民的共建共享，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”。[10]

（二）加大人力資本投資是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要內(nèi)容

在我國(guó)“人口紅利”趨于消失，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的時(shí)代背景下，加大對(duì)人力資本的投資既符合主體自身的發(fā)展需要，更符合全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)人才的需要。加大人力資本的投資有助于提高勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)者參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，不斷培育和形成龐大的中等收入群體。

1.加大人力資本投資提高勞動(dòng)報(bào)酬。人力資本具有“要素”效應(yīng)和“效率”效應(yīng)，單純?cè)黾游镔|(zhì)資本的投資在邊際效應(yīng)遞減規(guī)律作用下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率提高的幅度會(huì)越來越小，在增加物質(zhì)資本的同時(shí)加大對(duì)人力資本的投資則會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率快速提高，因此在物價(jià)水平保持不變的前提下，依據(jù)馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論，提高勞動(dòng)者的人力資本水平，有助于提高勞動(dòng)者單位時(shí)間的勞動(dòng)價(jià)值量，增加勞動(dòng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，單位時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的價(jià)值量越大獲取的勞動(dòng)報(bào)酬則越多。但當(dāng)前我國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬所占比重較低，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同步，在我國(guó)人口老齡化加速推進(jìn)，人口紅利逐漸消失的時(shí)代背景下，十八屆三中全會(huì)提出要“著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”[9]（P537）提高勞動(dòng)報(bào)酬最根本的是要提高勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，依據(jù)貢獻(xiàn)的大小提高勞動(dòng)報(bào)酬。在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，提高勞動(dòng)報(bào)酬的唯一途徑是提高勞動(dòng)者所占有人力資本的數(shù)量和質(zhì)量，隨著勞動(dòng)者所占有的人力資本水平的提高，勞動(dòng)者所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬將會(huì)隨之增加。

2.加大人力資本投資增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化趨勢(shì)明顯，我國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流，積極參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和全球治理，提出了構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的全球理念和一系列主動(dòng)融入全球化的戰(zhàn)略舉措，如“一帶一路”倡議。但目前我國(guó)尚未形成適應(yīng)全球化需要的人才結(jié)構(gòu)，因而為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和縮小我國(guó)居民收入差距的需要，在推動(dòng)全球化的過程中不僅要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，而且要構(gòu)建適應(yīng)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才需求結(jié)構(gòu)。加大對(duì)人力資本的投資有助于增強(qiáng)人力資本的配置能力。當(dāng)前全球競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為知識(shí)和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，人才是掌握知識(shí)和技術(shù)的主體，全球競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)不僅是人才數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，人才質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才人力資本水平的競(jìng)爭(zhēng)，加大人力資本投資，構(gòu)建適合全球需要的人才結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，有助于增強(qiáng)我國(guó)勞動(dòng)力在全球的競(jìng)爭(zhēng)和配置能力，順應(yīng)全球化發(fā)展的需要，推動(dòng)勞動(dòng)力在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，優(yōu)化配置，最終使得勞動(dòng)者的收入不斷提高。

（三）建立完善的要素市場(chǎng)是構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要手段

完善的要素市場(chǎng)有助于形成自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，合理配置各種生產(chǎn)要素，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的效用，并形成合理的定價(jià)機(jī)制，使要素所有者公平參與競(jìng)爭(zhēng)，平等獲取收益，并在一定程度上破除壟斷收入、非法收入等不合理收入的存在。

1.健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制。馬克思經(jīng)濟(jì)理論的核心是勞動(dòng)價(jià)值論，生產(chǎn)決定分配，因而在分配過程中馬克思主要分析了物質(zhì)生產(chǎn)過程中勞動(dòng)、資本、土地等生產(chǎn)要素在分配中的地位和作用，強(qiáng)調(diào)把知識(shí)、技術(shù)、管理等和勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素放在一起加以考察。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、一體化背景下，知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來越大，而我國(guó)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，并且在構(gòu)建要素市場(chǎng)的過程中缺乏科學(xué)的理論作指導(dǎo)，因而出現(xiàn)要素市場(chǎng)不健全的情況。在收入分配改革過程中甚至出現(xiàn)“重資本、輕勞動(dòng)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致勞動(dòng)報(bào)酬占比較低且增長(zhǎng)緩慢，而資本收益相對(duì)較大，甚至在一定情況下資本和權(quán)力相勾結(jié)，形成了巨額的財(cái)產(chǎn)性收入，導(dǎo)致社會(huì)收入差距拉大甚至出現(xiàn)收入分配不公的現(xiàn)象。因此，十八屆三中全會(huì)提出了要“健全資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制”，要不斷完善要素市場(chǎng)，根據(jù)不同要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中效用和貢獻(xiàn)的大小完善收入分配制度，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的優(yōu)化配置和合理利用，充分發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的作用。

2.完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序。完善收入分配調(diào)控機(jī)制要處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系。在腐敗和壟斷仍是造成我國(guó)收入分配差距的重要因素的情況下，減少政府的過度管制與干預(yù)是縮小我國(guó)收入差距，構(gòu)建合理有序的收入分配格局的重要手段。減少政府的過度管制與干預(yù)在一定程度上可以降低灰色收入和不法收入存在的可能性，保護(hù)合法收入，清理規(guī)范隱性收入，有助于破除行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)壁壘和地區(qū)壁壘，推動(dòng)生產(chǎn)要素在行業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展差距。此外，要完善稅收、社會(huì)保障等二次分配政策，根據(jù)我國(guó)初次分配的結(jié)果采取適合我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的稅收政策和社會(huì)保障政策，使得二次分配政策在保證效率的前提下，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，不斷調(diào)節(jié)高收入者收入，增加低收入者收入，在全社會(huì)形成合理有序的收入分配結(jié)構(gòu)。

[1]李強(qiáng).中國(guó)離橄欖型社會(huì)還有多遠(yuǎn)——對(duì)于中產(chǎn)階層發(fā)展的社會(huì)學(xué)分析[J].探索與爭(zhēng)鳴，2016（08）．

[2]馬克思恩格斯全集：第3冊(cè)[M].北京：人民出版社，1975.

[3]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[4]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要[M].北京：人民出版社，2016.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室編.十三大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：人民出版社，1991.

[7]中共中央文獻(xiàn)研究室編.十三大以來重要文獻(xiàn)選編（下）

[M].北京：人民出版社，1993.

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室.十四大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[9]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M]．北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[10]習(xí)近平：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/28/c_1117292150.htm，2015-11-28．

責(zé)任編輯：洪美云

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10.3969/j.issn.1003-4641.2017.04.09