（重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，400020）

摘 要 基于重慶市水生動(dòng)物疫病流行現(xiàn)狀與技術(shù)工作開(kāi)展情況，分析技術(shù)工作中存在的思想認(rèn)識(shí)、機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)地苗種檢疫等問(wèn)題，指出應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，努力提高苗種自給能力、疫病防控能力、生物安保水平和科學(xué)用藥水平，為全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的疫病防控技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞 水生動(dòng)物；疫病防控；技術(shù)支撐；工作措施；對(duì)策；重慶市

中圖分類(lèi)號(hào)：S94 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.7.006

知網(wǎng)出版網(wǎng)址：http：//kns.cnki.net/kcms/detail/50.1186.s.20170320.2309.005.html 網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2017-3-20 23：09：00

水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作是水生動(dòng)物防疫工作的重要內(nèi)容之一。重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣站更名為重慶市水產(chǎn)技術(shù)推廣總站并加掛重慶市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心牌子，標(biāo)志著重慶市水生動(dòng)物疫病防控工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作，以確保不發(fā)生區(qū)域性重大水生動(dòng)物疫情，進(jìn)而確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，是各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)面臨的必須認(rèn)真研究解決的重大課題。

本文僅對(duì)應(yīng)當(dāng)由水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)的水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作進(jìn)行初步探討，對(duì)獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在水生動(dòng)物防疫中的其他職責(zé)問(wèn)題，基本不涉及。

1水生動(dòng)物疫病流行及病原情況

1.1疫病防控形勢(shì)基本穩(wěn)定

重慶市多年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大水生動(dòng)物疫情。在周邊省市防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，全市沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模流行性水生動(dòng)物疫病，沒(méi)有發(fā)生因感染疫病而大量死魚(yú)的事件，養(yǎng)殖病害死亡率逐年下降，低于全國(guó)死亡率平均水平。

1.2一類(lèi)疫病病原長(zhǎng)期存在

2007—2013年，每年都有鯉春病毒血癥陽(yáng)性檢出，其中2010年陽(yáng)性樣品檢出率高達(dá)39%，2012年陽(yáng)性樣品為全國(guó)最多[1]。之后，2014年和2015年沒(méi)有陽(yáng)性樣品檢出，但2016年又重新檢出陽(yáng)性樣品1個(gè)，檢測(cè)結(jié)果表明，重慶分離株顯示有相對(duì)獨(dú)立的進(jìn)化趨勢(shì)。白斑綜合征可能也存在，但沒(méi)有進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)。

1.3其他疫病形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)

2012年、2013年外來(lái)草魚(yú)苗種和湘云鯽苗種禁用藥物、疫病都有檢出。放流苗種檢疫中發(fā)現(xiàn)2起染疫種苗。2014年全市發(fā)病池塘125.4 hm2，因病害損失1840.14萬(wàn)元。2014年9月，重慶一養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社從四川境內(nèi)采購(gòu)巖原鯉苗種1750 kg，規(guī)格為0.25～0.50 kg/尾，放養(yǎng)在2個(gè)流水池塘單獨(dú)飼養(yǎng)，到2015年10月因小瓜蟲(chóng)病大量死亡，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)25萬(wàn)元。

2水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作情況

2.1加強(qiáng)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

重慶市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心通過(guò)農(nóng)業(yè)部組織的水生動(dòng)物6項(xiàng)疫病檢測(cè)指標(biāo)能力驗(yàn)證，獲得2017年《國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃》及省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃相應(yīng)疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室備選資格。全市實(shí)施農(nóng)業(yè)部縣級(jí)水生動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，15個(gè)區(qū)縣防疫站共有職工99人，其中副高級(jí)職稱(chēng)以上15人。

2.2加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)

舉辦水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)植物病情測(cè)報(bào)信息系統(tǒng)操作技術(shù)培訓(xùn)，使用信息系統(tǒng)直接報(bào)送測(cè)報(bào)資料，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)8年的測(cè)報(bào)工作手工填報(bào)數(shù)據(jù)歷史。全市設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)站38個(gè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)66個(gè)，監(jiān)測(cè)面積1400 hm2。監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖種類(lèi)為草魚(yú)、鰱鳙魚(yú)、鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、大鯢、泥鰍等11種。市和區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按月發(fā)布《水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)》。

2.3加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)

組織實(shí)施國(guó)家重大水生動(dòng)物疫病專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，選擇養(yǎng)殖面積較大、代表性較強(qiáng)、放養(yǎng)模式各異、區(qū)域性突出的5個(gè)區(qū)縣，在規(guī)定的時(shí)間抽樣送檢樣品鯉春病毒血癥21個(gè)、錦鯉皰疹病毒病15個(gè)、草魚(yú)出血病20個(gè)。其中1個(gè)樣品檢測(cè)結(jié)果為鯉春病毒血癥陽(yáng)性，其余全為陰性。

2.4加強(qiáng)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣和規(guī)范用藥指導(dǎo)

大力推廣底排污、魚(yú)菜共生、池塘內(nèi)循環(huán)微流水等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，保持池塘水質(zhì)良好，有效減少魚(yú)病發(fā)生，同時(shí)積極開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力推廣中草藥防治魚(yú)病技術(shù)，全市漁用抗生素使用量逐年下降，抗生素貨值在總漁藥貨值中約占45%，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用違禁抗生素行為。

3疫病防控技術(shù)工作主要問(wèn)題

3.1思想認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)防控困難認(rèn)識(shí)不足

水生動(dòng)物疫病的種類(lèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)陸生動(dòng)物，但是多數(shù)人錯(cuò)誤地認(rèn)為，人和水生動(dòng)物沒(méi)有共患疾病，不知道人與水生動(dòng)物共患的疾病其實(shí)多達(dá)100多種，其中很多是寄生蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病等。對(duì)水生動(dòng)物疫病防控的難度缺乏了解，不知道水生動(dòng)物發(fā)病與否取決于水溫，即使能夠?qū)θ疽咚鷦?dòng)物進(jìn)行無(wú)害化處理，但對(duì)水體環(huán)境的無(wú)害化處理卻是非常艱難的并且基本上是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

3.2受機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)所限，不能有效開(kāi)展工作

所有區(qū)縣都沒(méi)有水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及相應(yīng)職責(zé)，一半以上區(qū)縣沒(méi)有實(shí)驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備。實(shí)施農(nóng)業(yè)部縣級(jí)水生動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目的15個(gè)區(qū)縣，有8個(gè)在運(yùn)行并使用設(shè)備開(kāi)展工作，7個(gè)沒(méi)有正常開(kāi)展工作。大部分防疫站只采用顯微鏡診斷寄生蟲(chóng)病，個(gè)別能夠開(kāi)展細(xì)菌檢測(cè)，多數(shù)儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)。疫病監(jiān)測(cè)數(shù)量嚴(yán)重不足，基本沒(méi)有覆蓋觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)。監(jiān)測(cè)工作停留在數(shù)據(jù)和情況統(tǒng)計(jì)上，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)養(yǎng)殖生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮不明顯。

3.3產(chǎn)地苗種檢疫缺失，生態(tài)安全隱患嚴(yán)重

重慶市水產(chǎn)苗種自給率僅有60%，外來(lái)苗種對(duì)產(chǎn)業(yè)安全和養(yǎng)殖效益影響很大，周邊省市疫病檢出率又很高，比如四川省2014年鯉春病毒血癥陽(yáng)性養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)檢出率高達(dá)33.3%[2]，這就需要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)苗種的監(jiān)管。但重慶市引進(jìn)水產(chǎn)苗種到達(dá)目的地后，基本上都沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)告，也沒(méi)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，使得疫病病原傳播難以得到有效控制。2016年全市放流水生生物苗種5388萬(wàn)尾，一半以上沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫。

3.4檢疫經(jīng)費(fèi)缺失，放流苗種檢疫難以開(kāi)展

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2015〕102號(hào)），從2015年11月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)暫停征收動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)。由于失去開(kāi)展增殖放流苗種檢驗(yàn)檢疫的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，重慶市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心已經(jīng)無(wú)法正常開(kāi)展放流苗種檢疫工作。

3.5藥物使用對(duì)生態(tài)生物安全和質(zhì)量安全帶來(lái)重大隱患

化學(xué)藥物投入養(yǎng)殖水體，排入湖泊、江河等天然水域，給生態(tài)安全帶來(lái)隱患；盲目用藥使病原菌產(chǎn)生耐藥性，導(dǎo)致病原菌變異，造成生物安全隱患；為控制疫病盲目用藥、過(guò)量用藥，造成藥物殘留超標(biāo)，給質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。重慶市2011年以來(lái)先后檢測(cè)出草魚(yú)苗種哨基呋喃藥殘超標(biāo)、草魚(yú)成魚(yú)哨基呋喃藥殘超標(biāo)、羅氏沼蝦哨基呋喃藥殘超標(biāo)、鯉魚(yú)孔雀石綠超標(biāo)。

4解決問(wèn)題的辦法和措施

4.1深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作的重大意義

4.1.1 是水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的重要職能

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第十一條規(guī)定：“各級(jí)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行下列公益性職責(zé)：……（二）植物病蟲(chóng)害、動(dòng)物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防；……”各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不得以不是水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為借口，不履行或者不認(rèn)真履行水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作。

4.1.2 是推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)

按照“提質(zhì)增效、減量增收”目標(biāo)要求，原有的產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、技術(shù)模式將發(fā)生根本性變化。這就要求水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，必須根據(jù)養(yǎng)殖品種、規(guī)模、生產(chǎn)管理技術(shù)以及病害綜合防控措施的實(shí)際，進(jìn)行超前預(yù)判、快速跟進(jìn)、及時(shí)研發(fā)、有效應(yīng)用，才能滿(mǎn)足漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的客觀(guān)需求。

4.1.3 是促進(jìn)漁業(yè)增效漁民增收的重要基礎(chǔ)

全國(guó)漁業(yè)疫病經(jīng)濟(jì)損失約為畜牧業(yè)的3.33倍。一場(chǎng)疫病下來(lái)，養(yǎng)殖戶(hù)傾家蕩產(chǎn)的例子并不少見(jiàn)。2015年湖北白斑綜合癥、2016年新疆鯉春病毒血癥提醒我們，疫情不容小覷！因此，加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作，降低水產(chǎn)養(yǎng)殖病害風(fēng)險(xiǎn)，是防止疫病暴發(fā)、挽回產(chǎn)業(yè)損失、保障漁民收益的重要基礎(chǔ)。

4.1.4 是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要支撐

重慶市水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，但是判定合格而有檢出的比例也不低。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的調(diào)整和規(guī)模的擴(kuò)大，局部地區(qū)疫病風(fēng)險(xiǎn)也大幅增長(zhǎng)，成為影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水域生態(tài)環(huán)境安全的重要因素。只有將疫病防控問(wèn)題置于用藥管控的前端進(jìn)行研究和部署，才能為水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)生物安全、生態(tài)安全和產(chǎn)業(yè)安全提供有力的技術(shù)支撐。

4.2切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作

4.2.1 提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)宣傳增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)

由于重慶市水生動(dòng)物防疫工作起步晚，有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界和廣大群眾，包括技術(shù)推廣人員自身，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)都很有限。因此，水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)組織推廣人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，全面把握新形勢(shì)下搞好疫病防控技術(shù)工作的重要意義，充分認(rèn)識(shí)到疫病防控技術(shù)工作是水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。其次是要廣泛宣傳水生動(dòng)物疫病防控是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)生物安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)安全的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高各級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

4.2.2 建立健全水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

“十三五”期間，國(guó)家將啟動(dòng)“動(dòng)植物保護(hù)能力提升建設(shè)工程”。各區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住有利時(shí)機(jī)，積極通過(guò)漁業(yè)主管部門(mén)向黨委、政府、編制等有關(guān)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，盡快建立水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，條件不具備的，可以在水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)加掛牌子，牌子都加掛不了的，至少應(yīng)當(dāng)賦予水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)職能。爭(zhēng)取到2020年，健全完善“市級(jí)防疫中心—區(qū)域防疫分中心—區(qū)縣防疫站”三級(jí)水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)工作體系。

4.2.3 落實(shí)疫病防控技術(shù)人員和工作經(jīng)費(fèi)

積極爭(zhēng)取漁業(yè)主管部門(mén)重視和支持，組建疫病防控專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并爭(zhēng)取將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，確保國(guó)家投資建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室能夠真正發(fā)揮作用，確保水生動(dòng)物疫病檢測(cè)監(jiān)測(cè)、防疫檢疫等各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，切實(shí)履行法律賦予水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)，也切實(shí)提高水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的服務(wù)能力。

4.2.4 修訂完善疫病防控技術(shù)工作規(guī)劃

從漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，按照防范風(fēng)險(xiǎn)、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的總體要求，深入研究提出水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)發(fā)展整體規(guī)劃。重慶市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)具備水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警能力、疫病流行病學(xué)調(diào)查及衛(wèi)生狀況評(píng)估能力、配合國(guó)家中心處置突發(fā)疫情能力、漁用藥物耐藥性普查能力。區(qū)域中心應(yīng)當(dāng)具備指定區(qū)域內(nèi)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)能力、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)能力、帶動(dòng)并指導(dǎo)區(qū)縣防疫站和監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作能力、漁用藥物耐藥性普查能力。盡快制訂無(wú)鯉春病毒血癥等一類(lèi)疫病苗種場(chǎng)、無(wú)鯉春病毒血癥等一類(lèi)疫病觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)和鯉春病毒血癥等一類(lèi)疫病無(wú)疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供有效支撐。

4.2.5 加強(qiáng)技術(shù)推廣質(zhì)量管控能力建設(shè)

積極爭(zhēng)取落實(shí)漁技基層體系補(bǔ)貼項(xiàng)目，按照“五有站”要求，開(kāi)展市級(jí)基層示范站建設(shè)。建成并完善重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖管理平臺(tái)，建設(shè)10個(gè)區(qū)縣級(jí)分平臺(tái)，對(duì)接平臺(tái)養(yǎng)殖基地或者企業(yè)20家以上，初步建成重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖信息化管理體系。爭(zhēng)取啟動(dòng)重慶市水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)控制體系建設(shè)項(xiàng)目，提升市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、10個(gè)區(qū)縣水生動(dòng)物防疫站、20個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的疫病監(jiān)測(cè)控制能力，所有涉漁區(qū)縣配備水生動(dòng)物疫病快檢設(shè)備。

4.2.6 提高實(shí)驗(yàn)檢測(cè)能力和檢疫能力

區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)或者疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》管理實(shí)驗(yàn)室，積極爭(zhēng)取通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。組織區(qū)縣實(shí)驗(yàn)室參加農(nóng)業(yè)部重大疫病病原檢測(cè)能力測(cè)試，提前做好實(shí)驗(yàn)室技術(shù)培訓(xùn)和準(zhǔn)備。組織市級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)、快速檢測(cè)能力培訓(xùn)和測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果作為所在區(qū)縣承擔(dān)市級(jí)項(xiàng)目的前置條件。組織水生動(dòng)物防疫檢疫員、防疫監(jiān)督員、病害測(cè)報(bào)員等疫病防控技術(shù)人員培訓(xùn)。

4.3提高苗種自給能力，加強(qiáng)引進(jìn)苗種質(zhì)量檢測(cè)

4.3.1 加強(qiáng)水產(chǎn)苗種繁育能力建設(shè)

支持重慶市神禹水產(chǎn)引育種有限公司建成集水產(chǎn)引種育種、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)為一體的多功能水產(chǎn)良種選育龍頭企業(yè)，建設(shè)全市魚(yú)種場(chǎng)站及水產(chǎn)苗種信息管理系統(tǒng)，支持基礎(chǔ)條件好的水產(chǎn)原良種場(chǎng)開(kāi)展原良種引進(jìn)選育、篩選評(píng)價(jià)、技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)示范等。支持、督促重慶市三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)漁場(chǎng)良種場(chǎng)按照“無(wú)規(guī)定疫病苗種場(chǎng)”進(jìn)行管理，積極生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)規(guī)定疫病的水產(chǎn)苗種，基本滿(mǎn)足重慶市養(yǎng)殖生產(chǎn)苗種需求。

4.3.2 開(kāi)展“無(wú)規(guī)定疫病苗種場(chǎng)”建設(shè)

2015年重慶市鯉魚(yú)、鯽魚(yú)在養(yǎng)殖產(chǎn)量中占31.6%，而全國(guó)國(guó)家級(jí)、省級(jí)良種場(chǎng)和重點(diǎn)苗種場(chǎng)鯉春病毒血癥感染十分嚴(yán)重。2014年全國(guó)監(jiān)測(cè)鯉春病毒血癥陽(yáng)性樣品中，鯉魚(yú)、錦鯉、鯽魚(yú)、金魚(yú)陽(yáng)性樣品約占80%，而且草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)都有陽(yáng)性樣品檢出，分析認(rèn)為鯉科魚(yú)類(lèi)有廣泛帶毒的可能性，此外，重點(diǎn)苗種場(chǎng)鮭鱒魚(yú)類(lèi)傳染性造血器官壞死病檢出率高達(dá)30.8%[2]。重慶市要確保長(zhǎng)期不發(fā)生區(qū)域性重大水生動(dòng)物疫情，首先必須通過(guò)無(wú)規(guī)定疫病苗種場(chǎng)建設(shè)，切斷鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鮭鱒魚(yú)類(lèi)苗種帶毒流通的根源，其次再用5～10 a時(shí)間消滅國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)、市級(jí)良種場(chǎng)和重點(diǎn)苗種場(chǎng)的鯉春病毒血癥等一類(lèi)、二類(lèi)疫病，從源頭上阻斷疫病傳播。

4.3.3 推動(dòng)產(chǎn)地苗種檢疫和外來(lái)苗種查證監(jiān)管

根據(jù)近年全國(guó)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)結(jié)果，國(guó)家級(jí)、省級(jí)良種場(chǎng)和重點(diǎn)苗種場(chǎng)的重大疫病病原平均陽(yáng)性率高達(dá)25%左右。西部地區(qū)水生動(dòng)物疫病防控形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，2016年新疆首次暴發(fā)了鯉春病毒血癥疫情。因此水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有義務(wù)協(xié)助理順?biāo)a(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫體制機(jī)制，積極推動(dòng)外銷(xiāo)苗種產(chǎn)地檢疫發(fā)證工作，推動(dòng)開(kāi)展外來(lái)苗種檢疫證件查證，對(duì)外來(lái)苗種實(shí)行摸底檢測(cè)，全面掌握外來(lái)苗種染疫情況。

4.4研究推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高生物安保水平

4.4.1 啟動(dòng)水生動(dòng)物疫病防控科研工作

首先，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病害測(cè)報(bào)及防控技術(shù)集成與應(yīng)用研究，將病害測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)、疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、病害防控技術(shù)試驗(yàn)示范、標(biāo)準(zhǔn)制定等匯集于一體，提高科技含量和實(shí)際應(yīng)用效果。其次，逐步開(kāi)展主要水生動(dòng)物疾病防控關(guān)鍵技術(shù)集成與示范，重點(diǎn)開(kāi)展鯉魚(yú)鯽魚(yú)鯉春病毒血癥防控技術(shù)集成與示范等防控研究。組織編寫(xiě)《水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測(cè)報(bào)與防控技術(shù)案例選編》，指導(dǎo)區(qū)縣水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和養(yǎng)殖漁民做好疫病防控工作。

4.4.2 提升綠色防控綜合技術(shù)示范能力

借鑒科研機(jī)構(gòu)和高等院校在病原研究、致病機(jī)理、預(yù)防免疫、生態(tài)防控等基礎(chǔ)研究方面的成果，加快實(shí)驗(yàn)室成果向防控一線(xiàn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)實(shí)用化、綜合化防控技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化，提高疫病防控技術(shù)與健康養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)、資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、節(jié)水減排等技術(shù)的融合度，加大試驗(yàn)示范力度，逐步形成以綠色防控為核心的水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)體系和推廣模式，不斷擴(kuò)大成果應(yīng)用的覆蓋面。

4.4.3 重點(diǎn)提高苗種場(chǎng)生物安保水平

以生物安保為指導(dǎo)調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策，以生物安保為核心引領(lǐng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)健康是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，種苗健康是疫病防控的基本要求，加強(qiáng)無(wú)規(guī)定疫病苗種場(chǎng)的建設(shè)和管理，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展和生物安保的前提，必須堅(jiān)持“基礎(chǔ)防控、種苗為先”原則[3]，嚴(yán)格實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫相關(guān)規(guī)定，改變苗種生產(chǎn)忽視生物安保的現(xiàn)狀，盡快提高苗種行業(yè)生物安保水平。

4.4.4 開(kāi)展病原微生物耐藥性普查

盡快組織開(kāi)展“水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物主要病原微生物耐藥性普查”，加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖病原庫(kù)建設(shè)，完善病原菌藥敏數(shù)據(jù)庫(kù)。耐藥性普查應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)操作規(guī)程，統(tǒng)一采樣表、測(cè)試數(shù)據(jù)記錄表和分析報(bào)告模版等，以保證藥敏測(cè)試工作的科學(xué)規(guī)范和測(cè)試結(jié)果的精準(zhǔn)可信。盡快建立基于水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的規(guī)范用藥技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍，力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確選藥和精準(zhǔn)用藥，真正解決養(yǎng)殖漁民看魚(yú)病難、治魚(yú)病難、選用藥物難的問(wèn)題。

4.5強(qiáng)化病害測(cè)報(bào)疫病監(jiān)測(cè)，提高疫病防控處置能力

4.5.1 深化重大水生動(dòng)物疫病專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置總體布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，對(duì)國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)和省級(jí)良種場(chǎng)實(shí)施連續(xù)2 a以上監(jiān)測(cè)，對(duì)陽(yáng)性養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行相同品種連續(xù)監(jiān)測(cè)，對(duì)同一監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保采樣時(shí)間和疾病的發(fā)病水溫吻合，完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查信息。在全面完成部級(jí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃基礎(chǔ)上，組織實(shí)施市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，市級(jí)監(jiān)測(cè)樣品應(yīng)當(dāng)覆蓋國(guó)家級(jí)原良種場(chǎng)、市級(jí)良種場(chǎng)和重點(diǎn)苗種場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖的所有一類(lèi)疫病易感魚(yú)類(lèi)或者帶毒魚(yú)類(lèi)，以及觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)。

4.5.2 狠抓水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物病害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

完善水生動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)體系，提高檢測(cè)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性規(guī)范性。通過(guò)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的監(jiān)測(cè)、診斷與流行程度的確認(rèn)，準(zhǔn)確反映區(qū)域性養(yǎng)殖對(duì)象階段性發(fā)病狀況，并在綜合分析的基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)病趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)報(bào)，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)生魚(yú)病當(dāng)天報(bào)告，動(dòng)態(tài)發(fā)布防治情況，提高養(yǎng)殖病害防治效果，指導(dǎo)漁民減少病害經(jīng)濟(jì)損失。

4.5.3 落實(shí)應(yīng)急處理措施和工作經(jīng)費(fèi)

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果分析研究重要養(yǎng)殖品種的主要疫病，編制二類(lèi)以上水生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，編撰出版《重慶市水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況報(bào)告》和《重慶市水生動(dòng)物重要疫病病情分析》。加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，詳細(xì)列明原良種場(chǎng)、苗種場(chǎng)和觀(guān)賞魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)親本和苗種的來(lái)源和去向，以及成魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)的苗種來(lái)源。積極爭(zhēng)取落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施進(jìn)行防疫處置。

4.6加強(qiáng)決策咨詢(xún)和技術(shù)支持，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才

4.6.1 組建重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專(zhuān)家委員會(huì)

組建重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)受重慶市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)，由行政、水生動(dòng)物疫病防控、推廣、科研、教學(xué)、檢疫等機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成。委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)熱心水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水生動(dòng)物防疫事業(yè)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水生動(dòng)物防疫領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)地位和影響，了解和掌握相關(guān)學(xué)科的發(fā)展前沿和趨勢(shì)，具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)。委員會(huì)秘書(shū)處可以設(shè)在市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

4.6.2 狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才

組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新、水生動(dòng)物疫病快檢技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖動(dòng)物主要病原微生物耐藥性普查技術(shù)、水產(chǎn)品禁用藥物快檢技術(shù)等培訓(xùn)，開(kāi)展?jié)O業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，促使技術(shù)推廣專(zhuān)家成為疫病防控專(zhuān)家，疫病防控專(zhuān)家成為技術(shù)推廣專(zhuān)家。

參考文獻(xiàn)：

[1農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.2012年中國(guó)水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況報(bào)告.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2013.

[2]農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局.2014年中國(guó)水生動(dòng)物衛(wèi)生狀況報(bào)告.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2015.

[3]黃倢?zhuān)畋?，董宣，?水產(chǎn)生物安保發(fā)展趨勢(shì)與政策建議[J].中國(guó)工程科學(xué)，2016，18（3）：15-21.

（責(zé)任編輯：丁志祥）