崔 榕

(中南民族大學民族學與社會學學院 湖北·武漢 430074)

新時期加強大學生民族團結(jié)教育的思考與啟示
——民族理論與民族政策教學改革創(chuàng)新研究

崔 榕

(中南民族大學民族學與社會學學院 湖北·武漢 430074)

新時期加強大學生民族團結(jié)教育具有十分重要的現(xiàn)實意義，是國家教育事業(yè)發(fā)展的需要，是大學生樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀的需要。當前要加強對大學生“五個認同”意識的培養(yǎng)，引導大學生正確認識社會主義民族關系的主要特征和正確認識當前加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，這對于新時期民族理論與民族政策課程的教學具有深刻啟示。

大學生；民族團結(jié)；教學改革

一、新時期加強大學生民族團結(jié)教育的重要意義

近年來，我國民族問題出現(xiàn)了許多錯綜復雜的新情況、新特點，呈現(xiàn)出“五個并存”的階段性特征。一方面，隨著改革開放和新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，各民族成員跨區(qū)域流動日益活躍，各民族由于民族心理、風俗習慣和價值觀念等方面存在較大差異，在民族交往中，容易產(chǎn)生民族摩擦和矛盾，甚至會發(fā)生有損于民族關系和諧的事情；另一方面，國內(nèi)外分裂勢力有意散布謠言，制造事端，挑起民族矛盾，蓄意破壞民族團結(jié)、破壞祖國統(tǒng)一，對我國民族團結(jié)進步事業(yè)產(chǎn)生了嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大威脅。

因此，各民族的大團結(jié)，事關祖國的邊防鞏固、社會的穩(wěn)定和諧、國家的長治久安、中國特色社會主義事業(yè)的成敗得失。[1]發(fā)展我國的民族團結(jié)事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的基礎上，全國各民族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德建設社會主義國家而奮斗。

習近平總書記在中央民族工作會議上強調(diào)，“民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。”大學生民族團結(jié)教育，是高等院校學生政治思想教育的重要內(nèi)容，是高等院校實現(xiàn)培養(yǎng)目標的重要保證。[2]當前，我國正處在全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的關鍵時刻，高校大學生作為中國特色社會主義的接班人和實現(xiàn)中華民族偉大復興的主力軍，更應該自覺維護民族團結(jié)，堅決反對民族分裂主義思想和行徑。只有準確把握民族團結(jié)教育的主旋律，積極探索加強大學生民族團結(jié)教育的新途徑，才能使大學生樹立正確的馬克思主義民族理論觀，正確認識新時期我國民族工作的新情況和新特征，深刻理解民族問題本質(zhì)，真正認識到民族團結(jié)的重要意義。

二、新時期加強大學生民族團結(jié)教育的主要內(nèi)容

（一）加強大學生“五個認同”意識的培養(yǎng)和教育

認同是民族團結(jié)的前提和根基。習近平總書記明確提出要增強各民族人民的“五個認同”，即加強民族團結(jié)，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同?！拔鍌€認同”是各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的源泉所在、力量所在、根系所在，是增強中華民族凝聚力，弘揚民族精神的思想基礎。

因此，在當前民族理論與民族政策課程中，要加強大學生的民族團結(jié)教育工作，必須突出“五個認同”教育的內(nèi)容。一是加強大學生對偉大祖國的認同。我國各民族共同締造了偉大的祖國，共同捍衛(wèi)了祖國的統(tǒng)一。因此，要不斷增強大學生的國家意識，使大學生深刻認識到：國家統(tǒng)一是各民族共同生存的基礎，是各民族共同發(fā)展的可靠保障，是維護中華民族共同尊嚴的前提；促進當代大學生樹立馬克思主義的祖國觀，大力弘揚愛國主義精神，繼承和發(fā)揚國家利益至上、誓死捍衛(wèi)國家主權的民族品格，旗幟鮮明地反對各種分裂和破壞活動，確保國家穩(wěn)定和民族團結(jié)。二是增強大學生對中華民族的認同。中華民族是我國56個民族的總稱，在中華民族形成過程中，各民族共存亡、共榮辱、共命運，中華民族意識已深入人心，中華民族復興已成為各民族的共同追求。當前，要引導大學生確立馬克思主義的民族觀，增強中華民族共同體意識，深刻認識“各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化?！币冀K把中華民族的共同利益擺在首位，增強對中華民族大家庭的認同感和責任感。三是要不斷強化大學生對中華文化的認同?！凹訌娭腥A民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同”。各民族優(yōu)秀文化相互交融和匯合，構成了中華民族文化的基本內(nèi)容，為博大精深的中華文化的發(fā)展做出了巨大貢獻。因此，中華文化是各民族文化之集大成，是中華民族最深沉的精神追求。要引導大學生深刻認識到中華文化是各族人民共同創(chuàng)造的無價財富，要尊重、珍惜和傳承中華優(yōu)秀文化，并以開放的態(tài)度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，增強文化自信。四是要增強大學生對中國共產(chǎn)黨的認同。中國共產(chǎn)黨是我國各民族人民利益的忠實代表，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，我國廢除了民族壓迫制度，實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一，開辟了中國特色社會主義發(fā)展道路，民族團結(jié)，國家富強、人民生活安定幸福。教育大學生熱愛黨，擁護黨，忠誠黨的事業(yè)，旗幟鮮明地反對損害黨的形象和領導、危害國家制度和法治、破壞我國政權穩(wěn)定的言行。五是要加強大學生對中國特色社會主義的認同。中國特色社會主義道路是我國各族人民的共同選擇，是我國歷史發(fā)展的必然，只有中國特色社會主義，才能實現(xiàn)各民族的平等、團結(jié)和共同發(fā)展進步，才能確保各項事業(yè)發(fā)展，正確解決中國民族問題。增進大學生對中國特色社會主義的認同，是高校思想政治工作的主線，也是當今中國的時代主題。

（二）引導大學生正確認識社會主義民族關系的確立歷程及特征

我國社會主義民族關系是指各民族在社會主義條件下的友好交往和互動，以民族平等、團結(jié)、互助、和諧為本質(zhì)特征。當前，我國社會主義民族關系的不斷鞏固和發(fā)展，是我國各民族全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠保證。為了鞏固和加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，對當代大學生加強社會主義民族關系方面的教育具有突出的現(xiàn)實性和必要性。

一是加強大學生對我國社會主義民族關系確立歷史的教育。我國各民族共同締造了偉大的祖國，形成了大雜居、小聚居的分布格局，構建了各民族相互依存、相互幫助、相互學習、互通有無的良好環(huán)境。但在歷代王朝中，由于受階級社會主要矛盾的制約，統(tǒng)治階級的民族壓迫、民族歧視政策在民族關系中仍然起著支配性的作用，因而民族間的矛盾與沖突時有發(fā)生。1949年新中國成立以后，民族壓迫剝削制度被徹底廢除，從根本上消滅了產(chǎn)生民族壓迫的社會根源，開辟了中國民族關系史上的新紀元，標志著我國民族關系發(fā)生了根本性的改變。我國經(jīng)過民族改革、社會主義改造，隨著社會主義公有制的確立逐漸發(fā)展、形成了新型的社會主義民族關系。1982年《中華人民共和國憲法》正式明確我國社會主義民族關系，1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，也明確指出：“維護和發(fā)展各民族平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關系?！睆亩鵀槲覈訌娒褡鍒F結(jié)和鞏固國家統(tǒng)一，為我國社會主義現(xiàn)代化建設奠定了堅實的政治基礎。近年來，中國共產(chǎn)黨基于現(xiàn)實民族問題的特點和規(guī)律，對我國民族關系理論有許多新的闡述和新的發(fā)展。在中央民族工作會議上，習近平總書記對于我國民族關系進行了精辟而深刻的論述，他強調(diào)中華民族和各民族的關系，是一個大家庭和家庭成員的關系，各民族的關系，是一個大家庭里不同成員的關系。要正確認識我國民族關系的主流，多看民族團結(jié)的光明面；善于團結(jié)群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作。要加強各民族交往交流交融，堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義。這些論述為我國社會主義民族關系注入了新的內(nèi)涵，使我國社會主義民族關系的內(nèi)容更加完善和科學。因此，加強社會主義關系思想的教育，對于大學生正確認識我國民族關系的發(fā)展由來，正確對待民族關系、維護民族團結(jié)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二是引導大學生正確認識當前我國民族關系的主要特征。在我國新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，我國各少數(shù)民族為適應社會變革，對自己的生存方式和發(fā)展目標重新規(guī)劃和調(diào)整，紛紛將眼光投向了城市，城市成為他們事業(yè)打拼和實現(xiàn)人生夢想的新舞臺。因此，“少數(shù)民族進城”已成為我國城市建設與擴張中的必然趨勢和潮流。一方面，各民族經(jīng)濟文化交往將更加密切，可進一步增進民族間的了解和感情，促進民族關系發(fā)展；另一方面，伴隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，影響民族關系的諸多新情況、新問題也不斷出現(xiàn)：城市里的各民族在相互接觸、交往中，不可避免地產(chǎn)生矛盾和沖突；城鎮(zhèn)空間的迅速擴張，以及鄉(xiāng)城人口流動的加劇，也會給各民族的經(jīng)濟利益、生活方式、價值觀念、傳統(tǒng)文化的傳承產(chǎn)生沖擊。這些新情況、新問題對我國鞏固我國平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系會產(chǎn)生重要影響，城市民族工作面臨著許多新的機遇和挑戰(zhàn)。大學生應當在新的歷史發(fā)展背景下，學習處理城市民族關系正確方法，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構和社區(qū)環(huán)境，保障各民族合法權益，引導流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

（三）引導大學生正確認識當前加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義

近年來，我國民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較大進步，整體面貌也發(fā)生了明顯改變，但與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟社會發(fā)展差距仍然較大，發(fā)展速度明顯滯后，“一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實現(xiàn)全面建設小康社會目標難度較大?！比欢?，民族地區(qū)發(fā)展是我國國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要基礎，沒有民族地區(qū)的繁榮發(fā)展，就沒有全國的繁榮發(fā)展，沒有民族地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有民族地區(qū)的振興也就談不上中華民族的偉大復興，能不能從根本上改變少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后狀況，直接關系能不能實現(xiàn)各民族共同富裕、共同繁榮、共同進步，因此，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展已是刻不容緩、必須完成的重大任務。

當代大學生要有憂患意識，要清楚地認識到加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和緊迫性，同時也要有責任擔當意識，要認真思考如何更好地促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是要引導大學生認識到推進民族團結(jié)進步事業(yè)，必須首先保證民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。只有各民族實現(xiàn)了自身經(jīng)濟社會發(fā)展能力提高，才能為平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系奠定雄厚的物質(zhì)基礎。二是引導大學生對實現(xiàn)各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的目標樹立信心。近年來，中央和地方政府制定的一系列支持政策措施，多渠道地加大了對民族地區(qū)的資金投入，對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，支持民族地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，加快建立生態(tài)建設和環(huán)境保護補償機制，完善民族貿(mào)易和民族特需品生產(chǎn)優(yōu)惠政策，加強基礎設施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設，并針對不同地域、不同情況、不同條件，科學確定發(fā)展模式和實施路徑，堅持立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持政策動力和內(nèi)生潛力相結(jié)合，因地制宜、分類施策、突出特色，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。因此，有國家的強大支持，民族地區(qū)的精準扶貧和全面建成小康社會任務就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。三是要引導大學生探求民族地區(qū)發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗的精神，努力增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力的途徑。實現(xiàn)民族地區(qū)的小康和富裕，離不開國家的扶持，但是最根本的還是需要少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、自強不息的精神。大學生要深入實踐，堅持理論聯(lián)系實際，更新觀念，創(chuàng)新思路，從民族地區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，根據(jù)各地的具體特點和具體情況，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，揚長避短，充分發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢，激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r注意幫助引導少數(shù)民族群眾拓寬思路、開闊眼界，學習、借鑒外來的先進經(jīng)驗，取長補短，靈活運用，走內(nèi)外結(jié)合、協(xié)作開發(fā)、優(yōu)勢互補、互惠互利的道路。

三、對新時期民族理論與民族政策課程的教學啟示

中國民族理論與民族政策學科是研究民族和民族問題的一般規(guī)律以及解決民族問題的方法的科學，其學科的主要目的是為了促進我國各民族團結(jié)，鞏固和發(fā)展，鞏固我國平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系。2006年國家民委在《關于加強民族院校民族理論和政策課教學的意見》（民委發(fā)[2006]167號）中明確要求，要在大學生中“開展民族平等團結(jié)教育”。

新民族團結(jié)教育是一個爭取人心的認識過程，必須采取和風細雨、潛移默化的方式進行。[3]根據(jù)當前加強大學生民族團結(jié)教育的主要內(nèi)容，該課程的教學思路和方式需要進行改革和創(chuàng)新。

一是在該課程教學中借用“體驗式教學法”，讓學生走向講臺，親自講述自己家鄉(xiāng)變化和自己的生活經(jīng)驗，在自主學習當中體會我國民族團結(jié)對于國家和自身發(fā)展的重大意義，讓民族團結(jié)的精神融化于學生的意識世界；二是借用“情境認知教學法”，通過參觀訪問和實地調(diào)查，讓大學生貼近生活，貼近實際，深入了解民族地區(qū)的歷史變遷和我國豐富、燦爛多元民族文化，深刻體會我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近的社會現(xiàn)實，親身接觸先進人物及其事跡，創(chuàng)造更多的民族團結(jié)教育的情境，讓大學生積極參與到民族團結(jié)的良好氛圍之中。三是優(yōu)化教學模式，充分設置分組討論，努力創(chuàng)造民族團結(jié)、民族和諧的課堂氛圍。建立由各民族學生參與的學習小組，精心設計議題，以小組為單元進行討論，共同完成有引導性、組織性、協(xié)作性的集體學習活動。不僅能使教學形式更加豐富，學習氛圍更加活躍，而且還能讓各民族學生在學習討論中進行觀點、情感的表達與溝通，充分調(diào)動各民族學生的學習動機和情感因素，培養(yǎng)相互尊重、相互關心、相互支持和相互包容的優(yōu)秀品質(zhì)。四是注重培養(yǎng)大學生維護民族團結(jié)的法律意識。在教學過程中，深入開展民族理論政策和國家法律法規(guī)的宣傳教育，向大學生灌輸以法治國理念和以法律保障民族團結(jié)的重要意義，引導大學生牢固樹立法制意識，自覺遵守國家法律和有關規(guī)定，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局，積極探討完善民族法治保障體系的有效途徑，提高民族團結(jié)教育的實效性。

[1]覃紅.必須重視在大學生中開展加強民族團結(jié)、反對民族分裂的教育[J].學術論壇，2009（9）.

[2]周燕，顧波，李凌.試論大學生民族團結(jié)教育在高等院校工作中的地位[J].思想戰(zhàn)線，2011年人文社會科學專輯.

[3]蒙運芳.論高校大學生民族團結(jié)教育思維創(chuàng)新[J].廣西民族研究2010（4）

責任編輯：周圣強

審 稿 人：王 文

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1009-8534（2017）03-0058-02

崔榕，中南民族大學民族學與社會學學院副教授，民族學專業(yè)博士，研究方向：南方民族文化與社會發(fā)展，民族地區(qū)社會治理。