張貝貝，劉 陳

(1.三峽電力職業(yè)學(xué)院，湖北 宜昌 443000；2.宜昌市優(yōu)撫醫(yī)院，湖北 宜昌 443000)

基于精準(zhǔn)扶貧視角的職業(yè)教育探究

張貝貝1，劉 陳2

(1.三峽電力職業(yè)學(xué)院，湖北 宜昌 443000；2.宜昌市優(yōu)撫醫(yī)院，湖北 宜昌 443000)

近年來，我國扶貧工作取得了階段性成效，但任務(wù)依然艱巨。從扶貧開發(fā)過程來看，出現(xiàn)了“今日脫貧、明日返貧”的反復(fù)現(xiàn)象。究其原因，除客觀因素外，最根本的依然是精神家園的塑造沒能跟上，文化貧乏。從前期扶貧的經(jīng)驗(yàn)來看，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上的扶貧，雖然已起到了“立竿見影”的效果，但難以解決長遠(yuǎn)性的問題。精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)治貧先治愚，扶貧先扶智，教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。而在當(dāng)今的精準(zhǔn)扶貧階段，職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，職業(yè)教育教給每個(gè)受教育貧困生一項(xiàng)技能，提高貧困家庭文化素質(zhì)，從而使貧困區(qū)徹底脫離貧困。

精準(zhǔn)扶貧；職業(yè)教育；問題；建議

一、教育扶貧的重要意義

教育扶貧是提高扶貧工作實(shí)效的前提，是徹底脫貧的必經(jīng)之路。通過精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的經(jīng)驗(yàn)證明：貧困地區(qū)人員從根本上講是“素質(zhì)型的貧困戶”，人口素質(zhì)不高、缺乏文化水平、缺乏技能是致使其難以脫貧的根本原因。在缺資金、技術(shù)的貧困地區(qū)，前期的物質(zhì)扶貧是必不可少的，但是只能解決一時(shí)之需，在合理的安排扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的同時(shí)，重要的是恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，這樣才能斬?cái)喔F根、挖掘富源。長期以來，貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，財(cái)政收入較低，投入的教育硬件設(shè)施建設(shè)資金有限，師資隊(duì)伍整體教學(xué)水平不高，導(dǎo)致貧困地區(qū)教育嚴(yán)重滯后，一些貧困家庭的孩子無法接受良好的教育，他們長大成人后成為文化素質(zhì)低、收入低的勞動(dòng)者。因此，要努力發(fā)展貧困地區(qū)的教育事業(yè)，以教育扶貧為救助的核心要素，提高貧困人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人員的科學(xué)文化知識(shí)。

二、職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑

要提高現(xiàn)有貧困區(qū)、貧困戶的文化素質(zhì)，首先要改善現(xiàn)有狀態(tài)下貧困家庭子女的文化水平。這就必須大力發(fā)展職業(yè)教育，讓每個(gè)貧困孩子在現(xiàn)有基礎(chǔ)上首先擁有一項(xiàng)發(fā)展技能，并通過訂單培養(yǎng)等方式，搭建就業(yè)綠色通道。這樣，才能從根本上解決一個(gè)地區(qū)的貧困問題。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)。國家采取助推教育扶貧，重點(diǎn)要在精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)就業(yè)“四個(gè)精準(zhǔn)”上下功夫。近年來，國家全方位實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧方式，加大力度扶助貧困家庭子女上學(xué)并就業(yè)。國家精準(zhǔn)扶貧在建檔立卡的貧困地區(qū)中，針對(duì)在學(xué)歷教育和初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，并助力經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。建立經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生幫扶制度，確保貧困家庭的孩子正常就業(yè)。建立從幼兒園、小學(xué)、初中、高中到高等教育全過程的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生幫扶體系?！爸呜毾戎斡?，扶貧先扶智?！眹业摹坝曷队?jì)劃”作為新階段扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，是以職業(yè)教育為主體，通過中職中專、高職高專等學(xué)歷職業(yè)教育、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等途徑，幫助貧困家庭解決再就業(yè)問題，目的是資助農(nóng)村貧困學(xué)生接受職業(yè)教育，具備專項(xiàng)技能，拓寬就業(yè)面，從而培訓(xùn)一人就業(yè)，一家徹底脫貧，促進(jìn)貧困區(qū)各方面的發(fā)展。這種扶貧的方式可以使貧困地區(qū)人民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)要不斷完善幫扶措施，擴(kuò)大影響力度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界人士的關(guān)注與支持，以良好的就業(yè)扶持政策吸引更多企業(yè)對(duì)貧困人員提供就業(yè)崗位。

三、目前存在的問題及建議

隨著國家越來越重視教育扶貧工作，企業(yè)和學(xué)校參予度日趨變高，教育扶貧在社會(huì)認(rèn)同、國家政策的支持等方面已日益完善，但職業(yè)教育在實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的過程中依然存在一些問題。

(一)具體問題

一是社會(huì)對(duì)職業(yè)教育仍然存在偏見，職業(yè)教育就業(yè)率高，但學(xué)生填報(bào)并不踴躍。職教工作人員還要通過大力宣傳來招生，一部分既不選擇就讀職業(yè)院校，又考不上其他大學(xué)的貧困生只能通過出去打工，靠出賣廉價(jià)勞動(dòng)力來生活，而這種方式的工作收入既低又不穩(wěn)定，這是影響教育扶貧效率的重要原因。二是貧困生培訓(xùn)檔案還不完善，導(dǎo)致培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，效率不高。三是貧困人口難以分類別接受集中培訓(xùn)，因?yàn)樨毨^(qū)域分布較散，有些貧困區(qū)域交通不便利，一些有意愿參與培訓(xùn)的貧困人員未能及時(shí)得到正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)具體建議

1．做好貧困區(qū)職業(yè)教育宣傳工作，提升貧困區(qū)人員對(duì)職業(yè)教育的正確認(rèn)識(shí)。在貧困人口集中居住地，政府應(yīng)協(xié)調(diào)宣傳資源，實(shí)行精準(zhǔn)宣傳。首先加強(qiáng)對(duì)貧困人口進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)它們積極脫貧，加深貧困人口對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的好處，看到職業(yè)教育的前景，從而愿意接受職業(yè)教育，選擇職業(yè)教育。同時(shí)，還要通過粗放型生產(chǎn)企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)職業(yè)教育宣傳，讓素質(zhì)偏低的體力勞動(dòng)者也能接受職業(yè)教育觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到通過職業(yè)教育學(xué)習(xí)技能，是脫貧致富的有效途徑。

2．完善建檔立卡，對(duì)接受職業(yè)教育的貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)分類。在前期調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，詳細(xì)了解困難家庭的主要經(jīng)濟(jì)收入及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、家庭適齡勞動(dòng)力情況、家庭居住條件、處于困難狀況的主要原因等具體情況，使每個(gè)貧困家庭都有詳細(xì)的檔案資料。不要因?yàn)樨毨Ъ彝テ毡槭芙逃潭绕?，文化素質(zhì)不高，就混在一起重新洗牌。應(yīng)針對(duì)每戶情況具體分析處理。政府要制定針對(duì)性的教育扶貧政策，在建檔立卡的基礎(chǔ)上，根據(jù)貧困人員年齡、文化程度、性別、健康狀況等分類，這樣才能制定不同的職業(yè)教育幫扶措施，進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)教育培訓(xùn)，以充分發(fā)揮政府幫扶政策的效率。

3．針對(duì)性地送技能到貧困區(qū)，提升貧困區(qū)勞動(dòng)力素質(zhì)。由于貧困區(qū)分布不集中，一些貧困區(qū)交通落后，同時(shí)貧困人口又要依靠定時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)養(yǎng)家糊口，導(dǎo)致很難集中時(shí)間、地點(diǎn)學(xué)習(xí)。這樣就要求政府有針對(duì)性地提供資金和師資力量，并且發(fā)動(dòng)學(xué)校和企業(yè)的力量，將課堂搬到鄉(xiāng)村，供有需要的村民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在不耽誤他們的日常生活和生產(chǎn)的前提下，提高他們學(xué)習(xí)的積極性，從而大幅度地提高貧困區(qū)人口素質(zhì)。

4．提供貧困生就業(yè)綠色通道。在大力宣傳職業(yè)教育，摸準(zhǔn)需求，針對(duì)性地提供貧困區(qū)人員參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)的條件后，最重要的是提供給他們穩(wěn)定的就業(yè)，讓他們從貧困中走出來。

政府大力地鼓勵(lì)企業(yè)提供崗位，并給予提供貧困生就業(yè)崗位的學(xué)校以扶持政策，為貧困生就業(yè)亮綠燈。認(rèn)真總結(jié)我國歷史上企業(yè)辦校的歷史經(jīng)驗(yàn)，可以鼓勵(lì)企業(yè)辦職業(yè)教育，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和部分應(yīng)用型專業(yè)的工科或理工科大學(xué)鼓勵(lì)企業(yè)辦校，利用企業(yè)辦校，讓學(xué)生進(jìn)校就是進(jìn)工廠，使學(xué)生更好地掌握技術(shù)與技能，畢業(yè)即可上崗工作。同時(shí)，應(yīng)給予民辦職業(yè)院校以同等的法律地位和保障。在教科研、質(zhì)量工程建設(shè)等的申報(bào)、立項(xiàng)、資助，以及教育、財(cái)稅、土地、金融等方面，給予支持。

三峽電力職業(yè)學(xué)院為中國能源建設(shè)集團(tuán)企業(yè)辦校，大力發(fā)展產(chǎn)教融合為精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)“授人以漁”。目前，我校正堅(jiān)定實(shí)行教育緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧，學(xué)院以“市場需求為導(dǎo)向”增設(shè)相關(guān)專業(yè),為國家和企業(yè)提供專業(yè)技能人才。同時(shí)，不斷更新教育教學(xué)方法，引入慕課、網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)學(xué)習(xí)等教育手段,為農(nóng)村貧困家庭的優(yōu)秀孩子們創(chuàng)造一個(gè)平等學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和成長的途徑。學(xué)校每年招收的新生中，很大一部分來自甘肅、貴州等貧困地區(qū),貧困學(xué)生人數(shù)所占比例很大。學(xué)校通過信息技術(shù)與教育的深度融合,豐富課堂內(nèi)容,使每個(gè)學(xué)生可以享受到最好的資源,培養(yǎng)很多農(nóng)村貧困孩子走進(jìn)了國際化的大企業(yè)。學(xué)院通過與產(chǎn)業(yè)深度融合的創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué),教會(huì)學(xué)生一項(xiàng)技能,幫助他們找到一份好工作,讓學(xué)生本人脫貧,通過學(xué)生的脫貧幫助其家庭脫貧。

[1]謝君君.教育扶貧研究述評(píng)[J]. 復(fù)旦教育論壇,2012(3).

[2]吳睿,王德祥.教育與農(nóng)村扶貧效率關(guān)系的實(shí)證研究[J].中國人力資源開發(fā),2010(4).

[3]鄧維杰.精準(zhǔn)扶貧的難點(diǎn)、對(duì)策與路徑選擇[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2014(6).

[4]彭飛霞.基于大數(shù)據(jù)的高校精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建設(shè)[J].教育與職業(yè),2016(22).

[5]劉賓志,滑運(yùn)舍.精準(zhǔn)扶貧中轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的困難與對(duì)策[J].領(lǐng)導(dǎo)之友,2016(23).

(責(zé)任編輯：李愛民)

Exploration of Poverty Alleviation Based on the Accurate Perspective of Vocational Education

ZHANG Beibei1，LIU Chen2

(1.Three Gorges Vocational College of Electric Power, Yichang, Hubei 443000, China;2.Yichang Special Care Hospital, Yichang, Hubei 443000, China)

In recent years, China's poverty alleviation work has made phased achievements, but the task is still arduous. From the point of poverty alleviation and development process, the "poverty today, tomorrow's Chinese" has always been the repeated phenomenon. Investigating its reason, in addition to the objective factors, the most fundamental reason is that we failed to keep up with the poor and they lack a spiritual home due to poor culture. From previous experience, for poverty alleviation in material and economic perspectives, although it has played the "immediate" effect, it is difficult to solve the problem of insufficiency. In the precision of poverty alleviation, precise, emphasizing poverty alleviation and education are important approaches to block the inter-generational transmission of poverty. In today's precision stage for poverty alleviation, vocational education is the important way to realize precise poverty alleviation. Vocational education teaches each one skill education elements, improves the cultural quality of the poor families, so that the poor families could be completely out of poverty.

suggestions for poverty alleviation; vocational education; problems; precision

2016-12-27

張貝貝(1985- )，女，湖北宜昌人，講師，主要從事市政工程研究。

G719.2

A

1671-4385(2017)03-0032-03