曾碧瑤

(惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ，廣東 惠州 516000)

道德與思想政治工作

基于持續(xù)發(fā)展的民辦高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制的思考

曾碧瑤

(惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ，廣東 惠州 516000)

民辦高職院校黨建工作與民辦高等教育的發(fā)展休戚與共，相互推動(dòng)。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的民辦高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制具有重要的意義。文章從我國民辦高職院校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀出發(fā)，針對目前學(xué)生黨建工作存在的問題，提出從提高民辦高職院校學(xué)生黨建工作建設(shè)的意識、規(guī)范學(xué)生黨建工作專業(yè)化管理、健全學(xué)生黨建工作相關(guān)制度以及完善學(xué)生黨員教育模式四個(gè)方面來構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的民辦高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制。

民辦高職院校；學(xué)生黨建工作；機(jī)制

民辦高職院校是高等教育的重要組成部分，它的重要使命是為中國的現(xiàn)代化建設(shè)提供高素質(zhì)的技能型人才。民辦高校黨建工作與民辦高等教育的發(fā)展緊密相聯(lián)，民辦高校的發(fā)展壯大推動(dòng)著民辦高校黨建工作的進(jìn)步，黨建工作的水平不斷提高也有力地促進(jìn)了民辦高校的發(fā)展。[1]黨中央一直高度重視大學(xué)生黨建工作，要求各高校認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等文件精神，進(jìn)一步改進(jìn)大學(xué)生黨員的工作。

一、構(gòu)建民辦高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制的必要性

(一)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生黨建工作機(jī)制是學(xué)生黨建工作保持先進(jìn)性的根本保障

相較于本科院校，民辦高職院校學(xué)生黨建工作基礎(chǔ)薄弱、規(guī)范化建設(shè)不足，缺乏長效工作機(jī)制的保障。要加強(qiáng)民辦高職院校學(xué)生黨建工作規(guī)范化管理，必須使其有章可循、有規(guī)可依，用制度規(guī)范，這樣才能使學(xué)生黨建工作永葆先進(jìn)性?！凹訌?qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),從根本上說,必須建立起一整套便利、管用、有約束力的機(jī)制,使黨的各級組織對黨員、干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾、解決矛盾，是黨的肌體始終保持健康。”[2]因此，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生黨建工作機(jī)制，是保持學(xué)生黨建工作先進(jìn)性的根本保障。

(二)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)生黨建工作機(jī)制是學(xué)生黨建工作持續(xù)發(fā)展的源泉?jiǎng)恿?/p>

學(xué)生黨建工作既是高等教育的重要組成部分，又是推動(dòng)高等教育的改革的根本保證。學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，它涉及到思想、政治、文化等各方面，涵蓋面非常廣，要使學(xué)生黨建工作朝著制度化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，保障民辦高職院校工作的順利開展，需要把理論與經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，總結(jié)出一套符合客觀規(guī)律，又能發(fā)揮自身優(yōu)勢的工作機(jī)制。

二、民辦高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)存在的主要問題

近年來，隨著民辦高職院校的發(fā)展規(guī)模不斷壯大，學(xué)生黨建工作總體上也取得了一定的成績，但由于民辦高職院校基層黨組織工作基礎(chǔ)差，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，又無國家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)撥款，黨組織工作還存在著一些問題和不足。

(一)思想上，學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)意識不足

民辦高職院校沒有準(zhǔn)確定位建設(shè)學(xué)生黨建工作機(jī)制的作用。學(xué)生黨建工作機(jī)制作為一種管理體系，有的學(xué)校對學(xué)生黨建工作建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識不足，沒有將其工作機(jī)制的構(gòu)建納入建設(shè)規(guī)劃中，認(rèn)為它是一項(xiàng)無關(guān)大礙的“軟性”指標(biāo)，是一項(xiàng)事務(wù)性的工作。[3]他們認(rèn)為當(dāng)前學(xué)院中心任務(wù)是迎接教育部高職高專人才培養(yǎng)水平評估或是國家、省市師范高職院校的創(chuàng)建工作，全力以赴抓招生就業(yè)、課程創(chuàng)新、校企合作等“硬”指標(biāo)。至于如何界定黨建工作的任務(wù)、搭建黨務(wù)工作系統(tǒng)的框架、發(fā)揮黨員的作用等往往成為后一步的工作，這些不準(zhǔn)確的定位給學(xué)生黨建工作的發(fā)展帶來了相當(dāng)大的阻力。

(二)組織上，學(xué)生黨建組織結(jié)構(gòu)設(shè)置不健全

由于民辦高職院校對黨建工作重視程度不夠，出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足、黨建隊(duì)伍薄弱、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全等問題，大多以傳統(tǒng)的“學(xué)校黨委——黨總支——黨支部——黨員”的模式進(jìn)行縱向管理，這樣組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)是黨組織生活缺乏同級、跨級間的互動(dòng)。民辦高職院校黨建工作的對象以學(xué)校師生為主體，他們具有各自不同的特殊性。從黨務(wù)工作者角度看，他們多由行政教輔人員和教師兼任，缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)，黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力還不能完全達(dá)到工作要求，加上本身工作任務(wù)就比較繁重，使得大多數(shù)黨建工作者無法將大量精力投入到黨組織的建設(shè)中去，喜歡憑以前的經(jīng)驗(yàn)去應(yīng)付工作，致使許多工作任務(wù)只能流于形式，缺乏創(chuàng)新。從學(xué)生角度看，民辦高職院校所招收的學(xué)生整體綜合素質(zhì)有限，這就導(dǎo)致學(xué)生黨建工作起步較低，學(xué)生黨員的培養(yǎng)難度大、發(fā)展速度緩慢等。

(三)制度上，學(xué)生黨建工作缺乏相應(yīng)的保障

黨組織各項(xiàng)工作能夠順利完成離不開制度的保障。大部分民辦高職院校都建立了一些規(guī)章制度，但存在制度沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、執(zhí)行情況不佳或制度不健全等問題。如黨員隊(duì)伍建設(shè)滯后、監(jiān)督體制不健全、沒有建立長效的理論學(xué)習(xí)制度和組織生活制度、缺乏黨員再教育制度，使得部分黨員歸屬感不高，服務(wù)意識淡薄，無法保持黨的先進(jìn)性，無法發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(四)教育上，學(xué)生黨員教育模式不健全

目前，部分基層黨組織在發(fā)展黨員的時(shí)候，不重視入黨積極分子的動(dòng)機(jī)教育和思想政治覺悟考察，忽視入黨后的繼續(xù)教育，只看重學(xué)習(xí)成績、工作和社會實(shí)踐活動(dòng)等。另外，有些民辦高職院校在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)出現(xiàn)了如下現(xiàn)象：學(xué)生入黨前，黨組織會對發(fā)展對象進(jìn)行系統(tǒng)而嚴(yán)格的思想政治理論教育與考察，非常重視學(xué)生黨員的入黨程序工作。在學(xué)生成為黨員后，黨組織對他們的再教育要求與培養(yǎng)力度有所放松，致使有些學(xué)生黨員對于黨的理論知識不甚了解，把理論的學(xué)習(xí)視為過場，缺乏對時(shí)政的基本了解，政治敏感性差、意識薄弱。學(xué)生黨員教育模式不健全，直接削弱了大學(xué)生黨員學(xué)習(xí)政治理論和要求進(jìn)步的熱情，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

三、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的民辦高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制

長期以來，民辦高職院校由于其辦學(xué)時(shí)間短，教學(xué)方式與培養(yǎng)目標(biāo)等都與普通本科院校有著很大的差異，在學(xué)生黨建工作中思想、組織，教育等方面都存在缺口，雖然部分民辦高職院校采取了與自身實(shí)際相結(jié)合的方法，但沒有經(jīng)過系統(tǒng)歸納形成一套廣為推廣、較為完整的工作機(jī)制。故筆者通過分析民辦高職院校在學(xué)生黨建工作中出現(xiàn)的一些問題，并結(jié)合實(shí)際，適時(shí)把工作中成熟的思考與做法上升到制度層面，提出以下幾點(diǎn)來完善工作機(jī)制的構(gòu)建。

(一)提高學(xué)生黨建工作建設(shè)的意識

民辦高職院校要正確認(rèn)識學(xué)生黨建工作的重要性。為了使基層黨組織能夠正常運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮自身的思想政治教育作用，民辦高等職業(yè)院校相關(guān)管理者應(yīng)該重視基層黨組織的工作建設(shè)，改變之前對基層黨組織工作的偏見，給予一定的人員及資源支持，保障工作的開展。同時(shí)，基層黨組織在獲得相關(guān)支持保障時(shí)應(yīng)完善工作安排，對每項(xiàng)工作進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，嚴(yán)格按照程序妥善使用和管理經(jīng)費(fèi)，做到公開公正。

(二)規(guī)范學(xué)生黨建工作管理的專業(yè)化、信息化

民辦高職院校學(xué)生黨建工作要保持長效性，關(guān)鍵在于黨建工作的專業(yè)化、信息化管理。一方面，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的黨建工作管理團(tuán)隊(duì)伍，全面統(tǒng)籌學(xué)生黨建工作的管理、創(chuàng)新等，做到專職專業(yè)化。為黨建工作隊(duì)伍營造良好的成長環(huán)境，重視他們的工作成果，使他們能夠產(chǎn)生工作成就感，同時(shí)為他們提供專業(yè)化職業(yè)化的培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓他們能夠踏實(shí)地為我們基層黨組織工作服務(wù)。另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，要將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)導(dǎo)入黨建基層中并與傳統(tǒng)的管理模式相結(jié)合，做到資源共享、信息互動(dòng)、宣傳教育、檔案記錄等，推動(dòng)黨員管理的人性化、精確化，提高黨務(wù)工作的效率與質(zhì)量，與時(shí)俱進(jìn)。

(三)健全學(xué)生黨建工作機(jī)制的相關(guān)制度

1.建立完善的學(xué)生黨建工作責(zé)任制

民辦高級職業(yè)院校可以通過工作責(zé)任制，以工作績效為重要依據(jù)來考察、評價(jià)黨務(wù)工作者的工作，以達(dá)到激勵(lì)黨務(wù)工作者認(rèn)真工作的目的。而且工作任務(wù)和責(zé)任通過細(xì)化，自上而下落實(shí)到每一個(gè)黨員身上，層層分解、層層監(jiān)督，將各項(xiàng)工作切實(shí)完成，形成效率高、責(zé)任明確的運(yùn)作機(jī)制。

2.建立黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度

對于黨務(wù)工作者及相關(guān)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使他們能夠時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性，能較快的獲得到開展工作所需要的相關(guān)知識學(xué)習(xí)，同時(shí)可利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，搭建學(xué)習(xí)平臺，使黨務(wù)工作人員能夠隨時(shí)接受新知識的培訓(xùn)，同時(shí)，在實(shí)際工作過程當(dāng)中，他們也能通過這些平臺隨時(shí)分享經(jīng)驗(yàn)，彼此提高業(yè)務(wù)水平。

3.建立完善的黨員管理制度

加強(qiáng)對師生黨員的教育，組織他們參加支部的理論學(xué)習(xí)和各項(xiàng)活動(dòng)，開展民主討論，開展自我檢討，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感，強(qiáng)化師生黨員的領(lǐng)頭羊作用。

4.創(chuàng)新黨員組織生活實(shí)踐制度

過去黨組織活動(dòng)僅局限于校內(nèi)枯燥無味的理論學(xué)習(xí)，組織活動(dòng)流于形式，工作方法簡單、互動(dòng)性差、學(xué)生教育說服力不強(qiáng)的弊端，影響了黨建工作的實(shí)效性。因此，可以通過創(chuàng)新黨組織工作的活動(dòng)形式，創(chuàng)設(shè)多樣化工作載體，增強(qiáng)黨建工作的影響力。如可以通過微信群、QQ群、論壇等網(wǎng)絡(luò)方式開展各項(xiàng)會議，討論各類主題，方便支部成員能隨時(shí)發(fā)表自己的看法，闡述自己的所見所聞所感，支部可以及時(shí)了解到支部成員的思想動(dòng)態(tài)。另外，還可通過舉辦社會活動(dòng)，去實(shí)地考察，如紅色根據(jù)地、博物館等，或者外出與其他院校進(jìn)行交流等形式提高支部黨員的創(chuàng)新性和積極性，充實(shí)黨員的支部生活，切實(shí)在支部生活中取得收獲。

(四)利用新媒體加強(qiáng)學(xué)生黨建工作機(jī)制的黨員教育模式

要做好學(xué)生黨員教育工作，形成強(qiáng)大的教育合力，應(yīng)著力注重內(nèi)容的全面系統(tǒng)，各個(gè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)系。首先，構(gòu)建培養(yǎng)機(jī)制。黨建工作人員根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持做好入黨的啟發(fā)教育，做到“早教育、早發(fā)展”，把學(xué)生黨建教育列入新生入學(xué)教育的內(nèi)容之一，讓學(xué)生在入學(xué)之初就能積極向黨組織靠攏，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，保證學(xué)生在爭取入黨過程受到有效的教育。其次，完善學(xué)習(xí)機(jī)制。民辦高職院校關(guān)于加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)的文件精神，結(jié)合本校實(shí)際，有計(jì)劃有針對性的學(xué)習(xí)，定期舉辦訓(xùn)練班，積極踐行“三會一課”，讓學(xué)生通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)掌握基礎(chǔ)的知識，加深對黨的各項(xiàng)政策、思想的理解。再者，創(chuàng)新自我教育機(jī)制。組建學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)小組，定期召開政治理論學(xué)習(xí)，通過觀看視頻以及學(xué)生黨員講黨課等方式，讓學(xué)生在通過自我學(xué)習(xí)、分享學(xué)習(xí)的同時(shí)也能拓寬自己思路。最后，落實(shí)監(jiān)督學(xué)習(xí)機(jī)制。黨內(nèi)監(jiān)察與群眾檢舉有效的相配合起來，黨員置于群眾的監(jiān)管之下，同時(shí)也可以通過黨組織內(nèi)部監(jiān)察，及時(shí)檢查黨員小組的學(xué)習(xí)、工作情況，了解黨員的思想現(xiàn)狀與變化，促進(jìn)學(xué)生黨員的自我修養(yǎng)，樹立自我典范的先鋒意識。

[1]章清，宋斌.民辦高校黨建工作的歷史回顧與創(chuàng)新發(fā)展[J].思想理論教育，2008(23).

[2]江澤民.論三個(gè)代表[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001：102.

[3]黃云峰.加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作機(jī)制建設(shè)的主要對策[J].重慶城市管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(5).

[4]馮曉玲.高職院校學(xué)生黨建工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要意義及其實(shí)踐研究[J].經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2011(3).

[5]仝曉明.高職院校學(xué)生黨建工作存在的問題及對策[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2010(4).

(責(zé)任編輯：孫 強(qiáng))

Enhance the Consciousness of Private Higher Vocational College Students' Party Construction

ZENG Biyao

(Huizhou Economics and Polytechnic College, Huizhou, Guangdong 516000, China)

Party construction of private higher vocational college students and the development of private higher education are going through thick and thin together. It is imperative to build sustainable development party construction mechanism of private higher vocational college students. The paper analyzes the present situation of our private higher vocational college students' party construction, points out the problems of students' party construction, proposes from four aspects to build sustainable development party construction mechanism of private higher vocational college students: enhance the consciousness of private higher vocational college students' party construction, standardize management of the students' party construction，establish the sound and related system of the students' party construction, and improve the education mode of student party members.

private higher vocational college; party construction for student; mechanism

2017-02-04

惠州經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建研究課題“民辦高職院校學(xué)生黨建工作研究”(DJYB201503)；廣東省高校黨建研究課題“高校基層黨組織黨建工作檔案信息化的實(shí)踐與探索”(2016MBYB41)的階段性成果

曾碧瑤(1990- )，女，廣東河源人，工商學(xué)院團(tuán)總支書記，研究方向?yàn)閷W(xué)生工作管理、大學(xué)生心理健康。

D267.6

A

1671-4385(2017)03-0086-04