□楊鐵鎖

（長安區(qū)鳴犢街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 陜西 西安 710102）

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及其對策

□楊鐵鎖

（長安區(qū)鳴犢街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 陜西 西安 710102）

我國當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)推廣存在一些問題，本文根據(jù)農(nóng)村實際情況進(jìn)行分析，針對我國現(xiàn)在基層農(nóng)村技術(shù)推廣服務(wù)系統(tǒng)發(fā)展進(jìn)行探討并發(fā)表可行性建議。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；問題及其對策

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面臨的問題

1.1 推廣服務(wù)機(jī)制制約農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率

我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直都是在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的，其推廣的項目、制度、范圍主要是掌握在政府行為中。農(nóng)民作為整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，在他們所需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須是最及時的，但由于各個農(nóng)業(yè)技術(shù)從也就到推廣的過程嚴(yán)重保持不一致性就是的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速率降低。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新推廣和實際應(yīng)用不能及時一致的進(jìn)行，這樣就阻礙了農(nóng)民獲得新的農(nóng)業(yè)技術(shù)也阻礙了新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)。我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問題主要是條塊分割和部門分割不明確，大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣只局限于相關(guān)專業(yè)，對于別的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣卻缺少關(guān)注。而在部門推廣過程中又只以本部門的相關(guān)技術(shù)為推廣主體，沒有考慮農(nóng)民是否需要該項技術(shù)?；蛘呤且驗榈貐^(qū)分割不明確導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不廣泛，由于這些條件的限制就影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)的效率。

1.2 推廣服務(wù)供給主體相對單一，供給量不足

就目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況來的說，政府對于該項目的推廣可謂是包羅萬象，對于各種有關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的項目都在進(jìn)行相關(guān)方面的推廣。由于其推廣方面極其廣泛但不進(jìn)行單一技術(shù)的提高導(dǎo)致推廣的效率不高，在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用的效果也不明顯。在這樣的條件下政府會因為其大幅度、多項目的推廣的條件導(dǎo)致經(jīng)費不足、工作人員職能分工不明確等問題。這種政府掌握包攬單一服務(wù)模式就會大大降低優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速率使得各個地區(qū)的農(nóng)民不能及時全面的將技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)作物的生長上。

1.3 民營農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還處于起步階段

首先，我國民營農(nóng)業(yè)推廣組織的現(xiàn)狀是規(guī)模不大、人員少、財力物力少、協(xié)調(diào)組織能力差等。再有，相關(guān)技術(shù)管理人員雖然具有較高的科技素養(yǎng)和專業(yè)知識但是并沒有很快的從科技工作者轉(zhuǎn)換為實踐性強的企業(yè)經(jīng)營者。第三，調(diào)整滯后的情況在我國民營農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的推廣過程中也是時有發(fā)生，這樣會導(dǎo)致大多數(shù)的及光譜不能夠及時的享受國家所給予的平等的、高效的待遇。第四個是相關(guān)的資金問題，由于該項機(jī)構(gòu)剛處于起步階段，擔(dān)保人員發(fā)展不齊全而且資金相關(guān)方面的投資少使得經(jīng)濟(jì)效益不能得到較好的體現(xiàn),資金運轉(zhuǎn)方面也存在周轉(zhuǎn)困難的問題。

2 加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的發(fā)展的對策

2.1 大力發(fā)展民營農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)

我們都知道每一個行業(yè)的發(fā)展有好有壞，雖然現(xiàn)階段我國的民營相關(guān)機(jī)構(gòu)的發(fā)展并不全面，但也有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的存在。為加快和完善我國民營農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的發(fā)展應(yīng)該積極的使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在推廣中發(fā)揮實質(zhì)性作用，應(yīng)該建議國家出臺相關(guān)政策和建議，首先要肯定農(nóng)業(yè)企業(yè)龍頭在推廣過程中的主要地位和重要作用，并給予其適當(dāng)?shù)墓膭詈椭С?。同時要支持企業(yè)聯(lián)合推廣，發(fā)揮其企業(yè)優(yōu)勢可以他那個是解決民營組織機(jī)構(gòu)的人員技術(shù)問題、資金短缺問題等。其次，農(nóng)民本身就掌握著農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)，國家可以支持和肯定農(nóng)民專業(yè)合作組織成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組成中第一部分。同時要給予一定的經(jīng)濟(jì)政策的支持，稅收方面也可以適當(dāng)?shù)臏p少等。各級政府也應(yīng)該積極的引導(dǎo)規(guī)范其發(fā)展，在推廣效率安全高效的情況下也要保證好農(nóng)民本身的利益，盡量降低生產(chǎn)消耗，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提供更好的條件和環(huán)境。

2.2 完善農(nóng)業(yè)補貼，推動科學(xué)技術(shù)優(yōu)良品種普及率

我國農(nóng)業(yè)存在的問題的根源主要是農(nóng)業(yè)大但是不強、發(fā)展條件不足、國家對于農(nóng)民增強經(jīng)濟(jì)支持度也不夠。我國農(nóng)村的基本建設(shè)需要國家和政府做好“多予”和“統(tǒng)籌”這兩個方面，首先，中央下達(dá)的政策和要實實在在的落到基層，落到廣大勞動人民手中，各種種糧、良種補貼要堅決完善和落實并發(fā)揮其主要作用。讓國家科研人員研究出來的優(yōu)良品種得到有效的普及應(yīng)用。同時相關(guān)部門還要積極的推廣新技術(shù)、新良種、新知識等，使得農(nóng)民得到更多的技術(shù)和優(yōu)惠。全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，增強我國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，爭取實現(xiàn)農(nóng)民富裕。

結(jié)束語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要國家政府的支持，需要基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的規(guī)范使我國農(nóng)業(yè)技術(shù)更加的發(fā)達(dá)，農(nóng)民生活更加的富裕。我們應(yīng)當(dāng)積極的發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用為實現(xiàn)全面小康而努力。

[1]李瑞民,王振.如何搞好基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2016,36(20):147-147.

[2]呂吉元.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作研究[J].北京農(nóng)業(yè),2014(18),327.

1004-7026（2017）09-0038-01

F323

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.018

楊鐵鎖(1962.11-)，男，單位：長安區(qū)鳴犢街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，陜西省，西安市，研究方向：新品種的示驗示范和擴(kuò)廣。