□安 穎

（哈爾濱師范大學(xué)財(cái)務(wù)處 黑龍江 哈爾濱 150080）

高校財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策

□安 穎

（哈爾濱師范大學(xué)財(cái)務(wù)處 黑龍江 哈爾濱 150080）

隨著中國(guó)高等教育的發(fā)展，教育改革的逐步推進(jìn)，高校具有了更多的自主性。高校的財(cái)務(wù)運(yùn)作也具備了一定的自主性，在這種情況下完善高校的財(cái)務(wù)管理方式是當(dāng)務(wù)之急。本文從高校財(cái)務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問(wèn)題闡述，針對(duì)這四方面的問(wèn)題高校財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化資產(chǎn)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，深化財(cái)務(wù)管理，提升人員素質(zhì)。

高校；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

1 高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前中國(guó)高校財(cái)務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問(wèn)題。

首先，當(dāng)前中國(guó)高校財(cái)務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂問(wèn)題。高校的資產(chǎn)主要為固定資產(chǎn)。大多數(shù)高校固定資產(chǎn)賬面的資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不符?！肮潭ㄙY產(chǎn)的購(gòu)建、驗(yàn)收、入賬價(jià)值、入賬時(shí)間與實(shí)際不符，部分固定資產(chǎn)沒(méi)有驗(yàn)收入庫(kù)，造成固定資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)求大求新，重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)、購(gòu)入資產(chǎn)閑置不用、使用效率低等現(xiàn)象普遍存在；教學(xué)實(shí)驗(yàn)材料等低耗品采購(gòu)分散，庫(kù)存管理缺乏科學(xué)性等?！惫潭ㄙY產(chǎn)在購(gòu)入分配使用人員，沒(méi)有分配相應(yīng)的資產(chǎn)保管員，造成部分固定資產(chǎn)的丟失。

其次，當(dāng)前中國(guó)高校財(cái)務(wù)管理面臨制度不完善問(wèn)題。究其原因是高校的財(cái)務(wù)管理制度的不到位。例如：固定資產(chǎn)從購(gòu)入到使用，從使用到報(bào)廢，沒(méi)有相關(guān)的流程制度。財(cái)務(wù)管理驗(yàn)貨只憑照發(fā)票，見票如見物的財(cái)務(wù)管理漏洞。更不要說(shuō)對(duì)資產(chǎn)預(yù)算購(gòu)買只關(guān)注價(jià)格，不驗(yàn)收質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理制度缺陷。

再次，當(dāng)前中國(guó)高校財(cái)務(wù)管理面臨管理效率低問(wèn)題。高校資金管理不重視成本，缺乏相關(guān)的管理理念，高校財(cái)務(wù)管理不是簡(jiǎn)單的加減乘除運(yùn)算，而是要注重資金的使用效益。大多數(shù)高校管理財(cái)務(wù)手段單一，缺乏資金運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)只會(huì)向財(cái)政要經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有融資意識(shí)。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，高?；I資資金有了多渠道發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)行債券、銀行貸款、股票融資等融資渠道已經(jīng)打通，但是這些籌資資金方式往往被高校管理者所忽視。

最后，當(dāng)前中國(guó)高校財(cái)務(wù)管理面人員素質(zhì)差問(wèn)題。大多數(shù)高校對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不夠，以為財(cái)務(wù)管理無(wú)非就是收支核算高校的行政財(cái)務(wù)。在這種認(rèn)識(shí)下高校對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求也不高，只有會(huì)收支核算就可。但是世界在進(jìn)步，人類在發(fā)展，高校教育也在高速的發(fā)展。隨著高校辦學(xué)模式的多樣化，財(cái)務(wù)資金也不在是單一的財(cái)政撥款，財(cái)務(wù)核算逐漸復(fù)雜。

2 深化高校財(cái)務(wù)管理的方法與對(duì)策

針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問(wèn)題，高校財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化資產(chǎn)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，深化財(cái)務(wù)管理，提升人員素質(zhì)。

首先，高校財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理的強(qiáng)化促進(jìn)高校資源的分配合理化，防止高校資產(chǎn)流失。高校財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化資產(chǎn)管理可以從管理與監(jiān)督這兩方面著手，一方面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，資產(chǎn)建立相關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記，資產(chǎn)保管登記到個(gè)人，轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、報(bào)廢等都需登記記錄。另一方面加強(qiáng)監(jiān)督。定期進(jìn)行資產(chǎn)的清查與盤點(diǎn)，核實(shí)財(cái)務(wù)賬目與實(shí)際資產(chǎn)是否做到賬實(shí)相符。對(duì)于賬實(shí)不符的資產(chǎn)予以處理，追究保管員責(zé)任。

其次，高校財(cái)務(wù)管理要完善財(cái)務(wù)管理制度。制度是管理的準(zhǔn)繩，沒(méi)有制度管理只是一句空話。高校財(cái)務(wù)管理要建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。內(nèi)控制度應(yīng)涵蓋績(jī)效考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、內(nèi)部審計(jì)制度、財(cái)務(wù)收支制度、崗位責(zé)任制等。完善的財(cái)務(wù)管理制度是約束高校財(cái)務(wù)正常運(yùn)行的手段，也是有效的監(jiān)督機(jī)制。完善的財(cái)務(wù)管理制度可以讓高校財(cái)務(wù)管理流程化，透明化。完善的財(cái)務(wù)管理制度更可以讓高校經(jīng)濟(jì)與資金效率化。

再次，高校財(cái)務(wù)管理要深化財(cái)務(wù)管理。高校的財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)的管理是核心。深化財(cái)務(wù)管理就是深化預(yù)算管理，讓預(yù)算更加的科學(xué)化。深化預(yù)算管理要從審批與控制著兩方面入手。一方面，預(yù)算管理嚴(yán)格設(shè)置審批的權(quán)限。經(jīng)費(fèi)審批規(guī)定預(yù)算的范圍，超出范圍的經(jīng)費(fèi)要先申請(qǐng)，再根據(jù)實(shí)際情況處理。另一方面，預(yù)算管理要嚴(yán)格控制管理。“實(shí)行計(jì)算機(jī)跟蹤監(jiān)控，采取“經(jīng)費(fèi)本”控制是實(shí)現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理，調(diào)動(dòng)二級(jí)單位自覺理財(cái)積極性的有效辦法。”

最后，高校財(cái)務(wù)管理要提升人員素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)管理人員需要提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、政治思想素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)管理人員需要規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，合理歸集預(yù)算科目。高校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)提升已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的重點(diǎn)工作內(nèi)容。只有提升高校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)才能建設(shè)更好的高校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，才能讓高校教育更好的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

本文從高校財(cái)務(wù)管理面臨資產(chǎn)混亂，制度不完善，管理效率低，人員素質(zhì)差這四方面問(wèn)題闡述，針對(duì)這四方面的問(wèn)題高校財(cái)務(wù)管理要強(qiáng)化資產(chǎn)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，深化財(cái)務(wù)管理，提升人員素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)管理不可替代。我們要轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，讓高校管理再進(jìn)一步。

1004-7026（2017）09-0074-01

F230

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.043