閻志富

考勤管理是企事業(yè)單位對(duì)員工的出勤情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的管理制度，包括員工上班下班、遲到早退，曠工請(qǐng)假、加班串休等行為，是企業(yè)最根本的管理制度。但是在穩(wěn)定氛圍下的國有企業(yè)中，考勤常常變得流于形式。本文將針對(duì)國有企業(yè)考勤管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行列舉分析，并提出針對(duì)性的措施防患于未然。

國有企業(yè)考勤管理風(fēng)險(xiǎn)問題對(duì)策

考勤是指企業(yè)通過一定的方式獲得和考察員工在工作時(shí)間內(nèi)的到崗情況，包括上班下班、遲到早退、請(qǐng)假休假、工作時(shí)長、加班串休等情況。良好的考勤管理能夠維護(hù)企業(yè)正常的工作秩序、提高企業(yè)辦事效率、使員工自覺遵守工作時(shí)間和勞動(dòng)紀(jì)律等作用，也能夠?yàn)楣べY核算、與勞動(dòng)者產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛等情況提供完整可查的證據(jù)。

穩(wěn)定的氛圍使得在較長時(shí)間以來，國企松散的管理習(xí)慣和缺乏有效的檢查機(jī)制，在企業(yè)中形成了懶散的工作作風(fēng)，員工普遍缺乏責(zé)任心，工作隨意性較大，考勤管理松散導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)文化也松散了下來，這對(duì)于企業(yè)的工作效率、人工成本、企業(yè)形象都是有極大影響的，也大大地增加了企業(yè)與員工出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛時(shí)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

一、國有企業(yè)考勤管理中存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)

1、考勤制度不完善，沒有全員公示。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號(hào)）第十九條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。如果企業(yè)的考勤制度沒有公示，發(fā)生因員工遲到早退曠工需要辭退員工的法律糾紛時(shí)，員工以不知道單位考勤制度為由，那么企業(yè)就存在了很大的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

2、對(duì)考勤不重視，沒有考勤記錄。手寫打卡的方式已經(jīng)被考勤機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)打卡取代，使得員工打卡和后期考勤統(tǒng)計(jì)都更加方便快捷，但是部分國有企業(yè)對(duì)于考勤不重視、沒有保存考勤記錄。國企的領(lǐng)導(dǎo)層很多不重視考勤管理，甚至自身也不能按照考勤制度按時(shí)出勤，導(dǎo)致上行下效，員工也不重視考勤，惡性循環(huán)下領(lǐng)導(dǎo)也不能嚴(yán)格考核員工的出勤情況。

3、考勤記錄無員工本人簽字。因?yàn)殡娮涌记跈C(jī)是可以后天修改或刪除考勤記錄的，員工本人未簽字確認(rèn)的考勤記錄在日后勞動(dòng)糾紛的時(shí)候容易被指認(rèn)為企業(yè)后期偽造記錄，為企業(yè)增加麻煩。

4、加班、請(qǐng)假等情況審批不嚴(yán)格。國有企業(yè)中存在很多的穩(wěn)定氛圍、官僚化思想、裙帶關(guān)系、慵懶的作風(fēng)，導(dǎo)致很多時(shí)候加班是可有可無的、上班時(shí)間可以完成但是卻拖到下班之后“靠時(shí)間”，很多請(qǐng)假都是臨時(shí)性、隨意性比較大，導(dǎo)致加班成本和出勤率得不到控制，加大企業(yè)經(jīng)營成本。

5、考勤與工資績效脫鉤?！按蛘泻簟笔降恼?qǐng)假導(dǎo)致存在部分員工“早晚打卡中間溜”的情況，沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制、考勤未能與獎(jiǎng)懲真正結(jié)合，導(dǎo)致“打招呼”請(qǐng)假幾天的員工和正常出勤的員工薪資相同，極大的降低了正常出勤員工的工作積極性。

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定：與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)糾紛多數(shù)是出現(xiàn)在加班費(fèi)等工作時(shí)間問題上，此時(shí)考勤記錄至關(guān)重要。

如果單位平時(shí)的考勤管理不嚴(yán)格，沒有進(jìn)行制度公示、沒有員工在每個(gè)考勤周期簽字確認(rèn)、沒有妥善保存，員工堅(jiān)持單位補(bǔ)償加班費(fèi)等訴求，企業(yè)這時(shí)候又拿不出來證據(jù)很可能就要承擔(dān)敗訴的不利后果了。下面我們來介紹一下上述考勤管理存在的風(fēng)險(xiǎn)的解決辦法。

二、國有企業(yè)考勤管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策研究

1、完善考勤制度管理，在全單位進(jìn)行公示后由全體員工進(jìn)行簽字確認(rèn)。將合法完善的考勤制度公示后讓全體員工簽字，經(jīng)過這個(gè)合法化的流程就可以認(rèn)定為企業(yè)向員工告知了企業(yè)考勤管理制度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行不搞特殊化。領(lǐng)導(dǎo)以身作則才能在下屬面前有話語權(quán)和威嚴(yán)，才能有資格有底氣監(jiān)督和管理下屬的考勤情況，讓員工感受到平等和被尊重，激發(fā)員工工作熱情。

3、周期考勤記錄需員工本人簽字確認(rèn)，考勤記錄最低保存兩年。完善上班、下班、遲到、早退、加班、請(qǐng)假、曠工等考勤記錄內(nèi)容，員工要對(duì)自己的異常考勤情況用申請(qǐng)單說明，員工和部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實(shí)的依據(jù)。

4、嚴(yán)格加班、請(qǐng)假的審批手續(xù)，明確審批權(quán)限。員工加班必須事先填寫《加班審批表》經(jīng)部門負(fù)責(zé)人預(yù)批準(zhǔn)、經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)人事部門登記、存檔，作為日后申請(qǐng)補(bǔ)休或核算加班費(fèi)的依據(jù)；員工請(qǐng)假必須事先填寫《請(qǐng)假審批表》報(bào)部門負(fù)責(zé)人預(yù)批準(zhǔn)，3天以上經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)人事部門登記、存檔，臨時(shí)請(qǐng)假應(yīng)當(dāng)于2天內(nèi)提交審批表。

5、將考勤與績效和扣款掛鉤，防止脫崗情況。嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理制度中的獎(jiǎng)懲措施，設(shè)立專門考勤監(jiān)督人員，對(duì)于上班打卡后就脫崗的員工按照脫崗時(shí)間進(jìn)行扣款，使正常出勤的人員心理達(dá)到平衡，扼殺人人都想泡病假的想法，降低企業(yè)用工成本。

綜上所述，員工考勤管理是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作，國有企業(yè)想增強(qiáng)活力，想在激烈的市場競爭中更好的生存、發(fā)展和轉(zhuǎn)變，就必須抓好基礎(chǔ)工作、抓住員工的敬業(yè)精神，只有完善嚴(yán)謹(jǐn)、一視同仁的考勤管理制度才能給員工平等和被尊重的感覺，才能夠最大地激發(fā)員工的歸屬感和潛力，因?yàn)槿肆Y源才是第一資源！而且完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫矠闃淞⑵髽I(yè)形象、降低企業(yè)勞動(dòng)糾紛訴訟風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。

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