馬國香

（黃山學(xué)院建筑工程學(xué)院 安徽 黃山 245041）

大學(xué)生應(yīng)急能力培養(yǎng)對策研究
——以自然災(zāi)害應(yīng)對為視角

馬國香

（黃山學(xué)院建筑工程學(xué)院 安徽 黃山 245041）

大學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄，應(yīng)急能力亟待加強(qiáng)。本文在分析大學(xué)生應(yīng)急能力缺失的原因的基礎(chǔ)上，借鑒域外自然災(zāi)害應(yīng)對經(jīng)驗，提出大學(xué)生應(yīng)急能力培養(yǎng)的對策，促進(jìn)全民應(yīng)急體系建設(shè)。

大學(xué)生；應(yīng)急能力；對策；自然災(zāi)害

由于自然的變異和人類對自然的過度開發(fā)與掠奪，近年來，地震、臺風(fēng)、海嘯、干旱、洪水、暴雨、冰雹、雪災(zāi)、火災(zāi)、泥石流、沙塵暴、山體滑坡等自然災(zāi)害日益頻繁、復(fù)雜和嚴(yán)重。在災(zāi)難面前人類的生命如此脆弱，不堪一擊。從某種程度上說，我國每年災(zāi)害損失較大的原因主要是民眾防災(zāi)、減災(zāi)意識的淡薄和應(yīng)急能力的不足。

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來?！贝髮W(xué)生是國家、民族的未來和棟梁，是社會最具活力和生機(jī)的力量，肩負(fù)著推動社會發(fā)展的歷史重任。這必然要求其能夠具備災(zāi)害風(fēng)險意識，防災(zāi)減災(zāi)的知識及應(yīng)對災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、心理素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

1.大學(xué)生應(yīng)急能力現(xiàn)狀

調(diào)查研究顯示，很多大學(xué)生對災(zāi)害事件、消防設(shè)施、逃生路線的關(guān)注程度不夠；對災(zāi)害知識的了解相對欠缺；對應(yīng)急救護(hù)知識、技能如初步判斷的技能、心肺復(fù)蘇、簡單醫(yī)療器具和藥物的掌握和使用等不容樂觀；對自身的應(yīng)災(zāi)能力盲目樂觀，應(yīng)急處置能力明顯不足。一旦發(fā)生重大災(zāi)害，后果不堪想象。

同時，令人欣喜的是大學(xué)生對防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)急能力的培養(yǎng)抱有系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的強(qiáng)烈意愿。

2.大學(xué)生應(yīng)急能力現(xiàn)狀的原因分析

盡管多項法律法規(guī)，如《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等都強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急教育的重要性，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二章第三十條明確規(guī)定 “各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。”但因未對各級各類學(xué)校的應(yīng)急教育作出具體硬性規(guī)定，應(yīng)急教育效果還是普遍存在問題，需要進(jìn)一步加快法律法規(guī)、制度的落實。

實踐中，大學(xué)生應(yīng)急能力缺失的現(xiàn)狀是多重因素共同作用的結(jié)果。這已引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

2.1 家庭應(yīng)急教育缺位

現(xiàn)階段大學(xué)生多為95后，絕大多數(shù)都是獨(dú)生子女，對于家庭的依賴性比較強(qiáng)。而絕大多數(shù)家長都將關(guān)注的焦點放在子女的學(xué)業(yè)成績與升學(xué)上，加之本身也沒有接受過系統(tǒng)的應(yīng)急教育，缺乏防災(zāi)減災(zāi)意識，也就導(dǎo)致應(yīng)急教育在家庭教育中的缺位。

2.2 學(xué)校應(yīng)急教育缺乏系統(tǒng)性、實效性

中小學(xué)階段的應(yīng)急教育沒有自身的科學(xué)體系、沒有專業(yè)的師資力量、沒有統(tǒng)一的實施途徑和模式。應(yīng)急教育停留于教師和學(xué)生的個人行為上，往往敷衍了事，流于形式。

大學(xué)階段，大部分高校缺乏應(yīng)急教育機(jī)構(gòu)和應(yīng)急教育系列教材，對于學(xué)生的災(zāi)害教育、磨難教育、挫折教育、生命教育等普遍忽視，災(zāi)害事件的心理訓(xùn)練和實踐演練更是少之又少，導(dǎo)致學(xué)生在災(zāi)害事件面前無法做到臨危不亂、理性思考和從容應(yīng)對。

2.3 社會應(yīng)急教育尚未引起高度重視

社會對于災(zāi)害應(yīng)急能力的教育宣傳總體還沒有引起高度的重視，還沒有充分調(diào)動社會各界防災(zāi)減災(zāi)的主動性和積極性，缺乏系統(tǒng)的聯(lián)合應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，缺少足夠的人、財、物力來提高大學(xué)生的應(yīng)急能力。

3.大學(xué)生應(yīng)急能力培養(yǎng)的重要意義

大學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識、應(yīng)急能力的培養(yǎng)迫在眉睫，勢在必行。這不僅關(guān)系到大學(xué)生自身的安全，家庭的安寧幸福和校園的平安和諧，更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和文明建設(shè)程度的重要體現(xiàn)。

3.1 有利于大學(xué)生自身的健康安全

大學(xué)生具備一定的應(yīng)急避險知識和救護(hù)技能是其應(yīng)對災(zāi)害事件的重要基礎(chǔ),不僅能提高大學(xué)生的自我保護(hù)能力，而且有助于其在救護(hù)他人生命的過程中實現(xiàn)自己的人生價值。應(yīng)急能力的培養(yǎng)是大學(xué)生的人生成長中不可或缺的能力。

3.2 有利于維護(hù)社會穩(wěn)定

國家防災(zāi)減災(zāi)政策的落實，很大程度上依賴于民眾的良好的應(yīng)急避險意識和積極參與的態(tài)度。如果能夠有效地調(diào)動大學(xué)生的主動性，他們就有可能成為應(yīng)對災(zāi)害事件的得力幫手，對穩(wěn)定民心，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)國家安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。[1]51

3.3 有利于應(yīng)急知識、技能的社會推廣

一定的防災(zāi)減災(zāi)知識和急救技能，代表了一個國家民眾的綜合素質(zhì)，同時也反映著一個國家現(xiàn)代應(yīng)急保障體系的完備程度。大學(xué)生畢業(yè)后要走向社會各個領(lǐng)域和行業(yè)，培養(yǎng)大學(xué)生的應(yīng)急能力，將有力的推動社會民眾的災(zāi)害意識和應(yīng)對能力，體現(xiàn)災(zāi)害中的人文關(guān)懷。

4.域外自然災(zāi)害的應(yīng)對措施

自然災(zāi)害是人類共同面對的重大問題。許多國家都十分重視民眾的災(zāi)害教育，將應(yīng)急的重要性上升到國家法律和戰(zhàn)略的高度，并在現(xiàn)實的教育教學(xué)中將災(zāi)害知識作為一項系統(tǒng)的內(nèi)容來對待，貫穿于學(xué)生的整個學(xué)習(xí)過程中，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

在日本，孩子們從幼兒園到中學(xué)階段都有嚴(yán)格的安全教育與應(yīng)急培訓(xùn)。除了相關(guān)課程的開設(shè)和定期的防災(zāi)演習(xí)，還配有防災(zāi)心理輔導(dǎo)員，甚至還要求家長與孩子們一起接受危機(jī)教育，學(xué)習(xí)基本的逃生技巧。

在智利，國家緊急事件辦公室專門有一項“學(xué)校安全計劃”，該計劃要求各類學(xué)校都要成立安全委員會，其委員一般由校長、安全監(jiān)察員、教師代表、高年級學(xué)生代表、附近的警察、消防、醫(yī)院代表、家長代表等組成，平時訓(xùn)練老師和學(xué)生的安全防范能力，突發(fā)事件發(fā)生后則負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對。[2]169

斯里蘭卡注重培養(yǎng)教師的社會仁愛精神，并對老師進(jìn)行急救、搜尋和援救能力的培訓(xùn)。要求教師把相應(yīng)簡單容易接受的知識教給學(xué)生，定期對學(xué)生進(jìn)行模擬演習(xí)來增強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)意識，提高他們危機(jī)處理的能力。[3]15

秘魯通過減災(zāi)方面的課程、班會，辯論賽以及模擬訓(xùn)練等方式來增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急技能。

其他，如美國、荷蘭、瑞士、挪威、新加坡、澳大利亞等國家也都非常重視災(zāi)害教育與應(yīng)急能力的培養(yǎng)，在教育內(nèi)容的廣度和深度發(fā)展方面不斷擴(kuò)展和延伸。

世界各國每年也都會舉行各類防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)會議，一些權(quán)威的國際組織所制定的發(fā)展綱要也廣為世界各國所接受。

5.大學(xué)生應(yīng)急能力培養(yǎng)對策

借鑒他山之石，結(jié)合我國國情，大學(xué)生通過廣播、電視、報刊、雜志、講座、報告會、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等媒介獲得的防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)急技能畢竟還是不全面、不系統(tǒng)的。

“居安思危，思則有備，有備無患?！贝髮W(xué)生的災(zāi)害知識和應(yīng)對災(zāi)害事件的能力，需要長時間的、系統(tǒng)的引導(dǎo)、教育和培訓(xùn)。

5.1 提高大學(xué)生的災(zāi)害憂患意識

調(diào)查顯示，災(zāi)害憂患意識越強(qiáng)，越有利于災(zāi)害知識和應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)與掌握，越能夠保持個體在行為中的努力程度與積極性。當(dāng)代大學(xué)生身處和平年代，長期的安逸使他們失去了對災(zāi)害的警惕之心。幫助學(xué)生樹立科學(xué)的災(zāi)害憂患意識的重要性不言而喻。

5.2 幫助大學(xué)生樹立積極的人生態(tài)度

合理的信念能引起人們對事物的適度的情緒反應(yīng)。對災(zāi)害事件正確、合理的信念和態(tài)度能帶來適當(dāng)?shù)男袨楹颓榫w反應(yīng)。要注意幫助大學(xué)生樹立積極的人生態(tài)度，這樣，在面對災(zāi)害事件時，大學(xué)生就能有頑強(qiáng)的意志和積極的情緒體驗。

5.3 增強(qiáng)大學(xué)生的心理承受力

心理承受力包括災(zāi)害事件發(fā)生時的情緒控制和理性判斷，是應(yīng)對災(zāi)害事件心理反應(yīng)能力的重要指標(biāo)。

敏銳的觀察力、良好的自控力和果斷的處置能力是面對災(zāi)害事件必須具備的心理素質(zhì)。大學(xué)生的心理承受能力和自我調(diào)適能力因個體不同會有一定的差異，需要不斷增強(qiáng)。

5.4 提升大學(xué)生的身體素質(zhì)

身體素質(zhì)在應(yīng)對災(zāi)害事件時所起的作用得到了廣泛的認(rèn)可。只有具備優(yōu)良的身體素質(zhì)，才能更有效的躲避危險，擺脫困境，實現(xiàn)自救互救和救他。

而目前的應(yīng)試教育嚴(yán)重忽視了學(xué)生身體的鍛煉，導(dǎo)致學(xué)生身體素質(zhì)不斷下降，很多學(xué)生的體能測試結(jié)果不夠理想。

大學(xué)生需要通過循序漸進(jìn)、長期不懈地體育鍛煉，不斷地促進(jìn)身體各器官系統(tǒng)的發(fā)育，增強(qiáng)人體基本活動能力，如耐受力、靈敏度、力量、速度等，這對學(xué)生而言，具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的重要意義。

5.5 開設(shè)應(yīng)急課程或?qū)?yīng)急教育內(nèi)容納入思政、體育課程中

在應(yīng)急課程或思政、體育課程中，運(yùn)用案例分析、討論、實踐演練等方法，對大學(xué)生進(jìn)行災(zāi)害知識、救護(hù)知識和技能的教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)人類活動與自然災(zāi)害之間的關(guān)系，增強(qiáng)大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識和生態(tài)意識。

5.5.1 提高師資的素質(zhì)

災(zāi)害教育內(nèi)容繁雜多樣，涉及多門學(xué)科，如地理、物理、化學(xué)、體育、生物學(xué)、醫(yī)藥學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科。教師擁有多學(xué)科的知識是進(jìn)行應(yīng)急教育的首要前提，這直接關(guān)系應(yīng)急教育的質(zhì)量。高校要重視應(yīng)急教育師資的建設(shè)和培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的專門的應(yīng)急教育師資隊伍,或者也可以因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅拘嶋H情況，將思政教師、體育教師、實驗課教師、專兼職輔導(dǎo)員、保衛(wèi)處人員和醫(yī)護(hù)工作者等納入應(yīng)急教育師資隊伍中。通過定期邀請災(zāi)害專家學(xué)者、民警、公安、消防、醫(yī)生護(hù)士等實務(wù)人員或聯(lián)合紅十字會，舉辦應(yīng)急教育師資培訓(xùn)班、應(yīng)急救護(hù)教學(xué)技能大賽等，不斷增進(jìn)教師的災(zāi)害教育知識和應(yīng)急操作技能。其他學(xué)科的任課教師也應(yīng)該在課堂上結(jié)合課程教學(xué)，有意識的進(jìn)行應(yīng)急教育內(nèi)容的滲透。

5.5.2 模擬演練

大學(xué)生應(yīng)急操作技能教育培訓(xùn)最重要和有效的形式是進(jìn)行持續(xù)的、有針對性的模擬演練。這樣，能讓應(yīng)急課程更有感官沖擊，增強(qiáng)學(xué)生的興趣和記憶點，培養(yǎng)和開發(fā)大學(xué)生的戰(zhàn)略觀念、決策能力、分析判斷能力和應(yīng)急潛能，提高逃生和救災(zāi)效率。

在演練中，要注意應(yīng)急預(yù)案的完整性和實操性；其次，危機(jī)情境設(shè)計必須有助于檢測學(xué)生應(yīng)付危機(jī)的反應(yīng)能力和應(yīng)急教育的效果；演練應(yīng)當(dāng)有廣泛的人群參與，參與人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待；演練結(jié)束后，要對演練過程進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果修改預(yù)案，評定應(yīng)急教育的實施情況。[4]25

5.6 營造校園防災(zāi)減災(zāi)氛圍，促進(jìn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)

防災(zāi)減災(zāi)氛圍的營造需要充分調(diào)動廣大師生員工的積極性與參與性，發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。高校學(xué)生會、社團(tuán)、志愿服務(wù)隊、興趣小組可開展各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，如開設(shè)專欄、圖片展，發(fā)放相關(guān)知識手冊，舉辦各種急救知識競賽，急救技能觀摩活動，播出相關(guān)專題片和影視節(jié)目等，促進(jìn)學(xué)生對生命價值的理解，在學(xué)習(xí)過程中努力主動掌握災(zāi)害防范知識。

高校也可開設(shè)專門的防災(zāi)減災(zāi)宣傳網(wǎng)頁和微信公眾號等，定期發(fā)布各種防災(zāi)減災(zāi)科普知識、急救常識，以拓展防災(zāi)減災(zāi)教育的時間和空間，方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)交流，也為大學(xué)生同伴間教育幫助提供渠道。

高校還可與當(dāng)?shù)氐卣鹁?、氣象局、科技館等單位合作，建立防災(zāi)減災(zāi)科普實踐基地，搭建互動平臺,通過組織學(xué)生到實踐基地開展體驗和科技教育活動，激發(fā)大學(xué)生對防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)的興趣，培養(yǎng)并提升學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)素養(yǎng)和能力。[5]72

“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂?！贝髮W(xué)生應(yīng)對災(zāi)害的能力培養(yǎng)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要個體、學(xué)校、家庭和社會的共同努力，建立長效機(jī)制。如此，方能不斷提升全民災(zāi)害意識和應(yīng)急處置能力，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

［1］宋勇.淺論大學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急教育[J].黔南民族師范學(xué)院學(xué)報，2008(5).

［2］熊敏.淺析高校如何應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)2010(7).

［3］趙有軍，張敏敏.構(gòu)建應(yīng)對重大自然災(zāi)害的校園危機(jī)管理體系[J].教學(xué)與管理，2010(6).

［4］廖天凡，林葦晴.我國大學(xué)生應(yīng)急教育現(xiàn)狀與發(fā)展分析[J].才智，2011(14).

［5］陳光軍，何光芬.大學(xué)生應(yīng)對災(zāi)害能力的培養(yǎng)研究[J].決策咨詢，2014(2).

G642.0

A

2095-7327（2017）-10-0073-02

安徽省高等教育振興計劃名師工作室(輔導(dǎo)員)項目(Szzgjh1-2-2017-22)。

馬國香（1979—），女，安徽和縣人，黃山學(xué)院建筑工程學(xué)院講師，碩士，研究方向為民商法、學(xué)生管理。