□陳爾東

（湖北民族學(xué)院 湖北 恩施 445000）

研究法治扶貧視閾下農(nóng)村法律服務(wù)的完善路徑

□陳爾東

（湖北民族學(xué)院 湖北 恩施 445000）

農(nóng)村法律服務(wù)對于對于發(fā)展以及穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重大意義，因此，需要從農(nóng)村的法律服務(wù)的實(shí)際情況出發(fā)，積極探索出符合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際以及切實(shí)可行的完善農(nóng)村法律服務(wù)的路徑，從而保障農(nóng)民的合法權(quán)益以及避免農(nóng)村糾紛。本文主要是根據(jù)筆者所學(xué)，提出了幾條農(nóng)村法律服務(wù)的完善路徑以供參考。

法治；扶貧視閾；農(nóng)村法律；完善路徑

1 建立農(nóng)村多元化的糾紛解決機(jī)制

從解決糾紛化解矛盾的角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的法律服務(wù)中心要拋棄“訴訟萬能主義”的傳統(tǒng)思想觀念，推進(jìn)建立以調(diào)解、仲裁為主要形式的糾紛解決機(jī)制，將訴訟作為糾紛解決的輔助機(jī)制。在糾紛的解決過程中要注意尺度的把握，結(jié)合適當(dāng)情況考慮私力救濟(jì)，確保相關(guān)糾紛能夠在第一時(shí)間得到解決，總之在糾紛的處理過程中要盡量考慮一切可以使用的非訴訟途徑，將訴訟途徑作為糾紛處理的最后手段。另外，從預(yù)防糾紛矛盾產(chǎn)生的角度講，農(nóng)村基層法律工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位聘請的法律咨詢者要重視日常法律知識的宣傳和普及工作，幫助農(nóng)民認(rèn)識其擁有的權(quán)利以及應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。主要的法律意識宣傳手段可以有召開法治宣傳會(huì)、進(jìn)行案例講解、提供法律咨詢服務(wù)和強(qiáng)化糾紛調(diào)解工作等，使得糾紛在初期階段就得以合理解決。

2 促使法學(xué)專業(yè)的高素質(zhì)人才擔(dān)當(dāng)基層志愿者

目前國內(nèi)對于高等院校的法學(xué)教育工作已經(jīng)有了相對完善的教育體系，培養(yǎng)了大批的法律專業(yè)的高素質(zhì)人才，但是針對這些人才法律素質(zhì)的培養(yǎng)更多地局限在理論知識層面，而一名合格的法律工作者不僅需要扎實(shí)的理論知識更需要豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是目前大部分法學(xué)專業(yè)高材生的就業(yè)實(shí)習(xí)地點(diǎn)都是法院、檢察院以及律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，一方面這樣的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)十分有限，另一方面高校學(xué)生在這些機(jī)構(gòu)普遍從事程序性工作，極少會(huì)參與案件辦理和糾紛處理等工作，專業(yè)知識得不到有效實(shí)踐，而農(nóng)村基層法律中心恰恰為法律專業(yè)高校生提供了這樣一個(gè)能夠有效應(yīng)用所學(xué)理論知識的平臺，在處理和解決大量法律糾紛的同時(shí)學(xué)生必定會(huì)對曾經(jīng)所學(xué)習(xí)的知識有一個(gè)更加深刻的理解，與此同時(shí)也能彌補(bǔ)農(nóng)村基層法律服務(wù)人才不足的缺陷。

3 建立農(nóng)村法律診所制度

法律診所制度的概念最初起源于美國，該制度主要是以醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的實(shí)踐教育制度為模板，在法律診所制度中，具有專業(yè)法律知識的學(xué)生、社會(huì)工作者是實(shí)習(xí)醫(yī)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法律專家和執(zhí)業(yè)律師是執(zhí)業(yè)醫(yī)師，而受困于法律矛盾糾紛缺乏必要法律知識的農(nóng)民，通過法律診所這個(gè)服務(wù)中心，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，對相關(guān)高校學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)性的實(shí)踐培訓(xùn)，在這個(gè)過程中農(nóng)民的糾紛矛盾得以合理解決，高校生的法律綜合素質(zhì)得以提升，通過提供法律咨詢、代書以及調(diào)解等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對癥下藥辨證施治。目前國內(nèi)已經(jīng)有許多法律院校引進(jìn)了相應(yīng)的法律診所制度，其中最為典型的是西南政法大學(xué)，在學(xué)校團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和司法研究中心的協(xié)調(diào)指揮下，堅(jiān)持以“所有人的正義”為服務(wù)宗旨，積極開展相應(yīng)公益法律服務(wù)的活動(dòng)，免費(fèi)幫助農(nóng)民解決相關(guān)的矛盾糾紛，提供無償法律服務(wù)。

4 加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)資金的支持力度

現(xiàn)階段廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的法律建設(shè)資金主要來源于政府財(cái)政支持、公益基金還有社會(huì)捐贈(zèng)等，來源渠道相對狹窄，這在一定程度上限制了農(nóng)村法律服務(wù)體系的建設(shè)工作，因此必須要拓寬農(nóng)村法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)支持的來源，提高基層法律工作者的工作積極性，只有這樣才能從根本上提高法律服務(wù)工作的工作質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，提高農(nóng)民的法律意識。在這個(gè)過程中首先要明確農(nóng)村法律服務(wù)區(qū)別于其他法律服務(wù)工作的主要點(diǎn)在于其公益性，無償?shù)姆稍驼{(diào)節(jié)工作是法律工作者勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，因此各地政府必須要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及實(shí)際的法律服務(wù)需要，制定符合本地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)村基層法律服務(wù)專項(xiàng)制度，制定相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)政預(yù)算，另外，政府還要考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、政策、法律建設(shè)的實(shí)際情況拓寬法律服務(wù)資金籌集的途徑，在此基礎(chǔ)上政府還要建立相應(yīng)的法律服務(wù)資金監(jiān)督管理制度，確保籌集到的資金能夠得到有效利用。

結(jié)束語

為了完善農(nóng)村法務(wù)服務(wù)，作為一名學(xué)生，本人發(fā)表了幾點(diǎn)個(gè)人的看法，應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村多元化的糾紛解決機(jī)制、促使法學(xué)專業(yè)的高素質(zhì)人才擔(dān)當(dāng)基層志愿者、建立農(nóng)村法律診所制度以及加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)資金的支持力度。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.022

1004-7026（2017）22-0033-01

D926.5

A

陳爾東(1993-)，性別:男，籍貫:安徽省馬鞍山市，民族:漢族，湖北民族學(xué)院本科在讀。