朱宗華

【摘要】為減輕學(xué)校辦學(xué)負(fù)擔(dān)，校方責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生，全面推進(jìn)校方責(zé)任保險(xiǎn)，勢(shì)在必行。利用保險(xiǎn)工具處理學(xué)校發(fā)生的安全責(zé)任事故，防范和化解校園安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障在校師生的權(quán)益，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】推進(jìn) 責(zé)任險(xiǎn) 維護(hù) 安全

【中圖分類號(hào)】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）07-0194-01

校方責(zé)任保險(xiǎn)是在校學(xué)生在校園內(nèi)或者在學(xué)校組織的活動(dòng)中發(fā)生意外事故時(shí)，以學(xué)校對(duì)學(xué)生依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的保險(xiǎn)。學(xué)校對(duì)學(xué)生依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任通常指：在學(xué)校活動(dòng)中或由學(xué)校統(tǒng)一組織或安排的活動(dòng)過程中，因校方疏忽或過失導(dǎo)致注冊(cè)學(xué)生的人身傷亡，依法應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)的全部或部分直接經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

近年來，校園師生人身傷亡事故時(shí)有發(fā)生，不僅影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，也給學(xué)校帶來各類法律糾紛，甚至影響校園穩(wěn)定。意外傷害風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，讓學(xué)校安全管理工作任務(wù)變得復(fù)雜艱巨。由此，為減輕學(xué)校辦學(xué)負(fù)擔(dān)，校方責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。利用保險(xiǎn)工具處理學(xué)校發(fā)生的安全責(zé)任事故，有利于防范和化解校園安全事故責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障在校師生的權(quán)益，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。那么，校方責(zé)任險(xiǎn)如此之重要，教育行政主管部門應(yīng)如何全面推進(jìn)校方責(zé)任保險(xiǎn)，積極維護(hù)校園安全穩(wěn)定呢？

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

每年秋季開學(xué)前，教育行政主管部門必須組織召開專題會(huì)議，要求各校充分認(rèn)識(shí)校方責(zé)任險(xiǎn)化解學(xué)校安全工作風(fēng)險(xiǎn)、有效維護(hù)學(xué)校利益的重要意義，加強(qiáng)對(duì)校方責(zé)任險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。并做到從上到下逐級(jí)成立校方責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局下設(shè)辦公室，各學(xué)校要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管校方責(zé)任險(xiǎn)工作，并有專人負(fù)責(zé)，承擔(dān)起校方責(zé)任險(xiǎn)的投保、報(bào)險(xiǎn)和理賠等事宜，做好學(xué)生及家長、保險(xiǎn)公司、主管科室的溝通與協(xié)調(diào)工作。

二、全面推進(jìn)，加強(qiáng)落實(shí)

為積極有效地防范和妥善處理師生各類傷害事故，保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《保險(xiǎn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《教育部、財(cái)政部、中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于推行校方責(zé)任保險(xiǎn)，完善校園傷害事故風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的通知》（教體藝[2008]2號(hào)）和《浙江省教育廳、中國保監(jiān)會(huì)浙江監(jiān)管局關(guān)于積極推進(jìn)校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》（浙教裝[2006]147號(hào)）、浙江省教育廳《關(guān)于開展浙江省校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》（浙教裝[2006]33號(hào)）及浙教辦技[2012]130號(hào)《浙江省關(guān)于對(duì)校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)和保額調(diào)整方案的通知》的文件精神。教育行政主管部門要求所有下屬中小學(xué)、幼兒園學(xué)生必須確保100%參加校（園）方責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)，根據(jù)2007年出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，要求校方責(zé)任險(xiǎn)由政府埋單，《意見》規(guī)定：所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機(jī)制。建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度，推行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)的辦法。校方責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)全額由財(cái)政支出，保障校方責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)的足額到位，減輕學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)緊張的問題。

三、規(guī)范操作，確保穩(wěn)定

政府為學(xué)校投保校方責(zé)任險(xiǎn)后，一旦學(xué)生在校園內(nèi)或?qū)W校統(tǒng)一組織的活動(dòng)，包括體育課、課外活動(dòng)、春游、夏令營和各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等過程中發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故，將由保險(xiǎn)公司向受害學(xué)生提供賠償。這項(xiàng)為學(xué)校安全提供的責(zé)任保險(xiǎn)，初衷是為了完善學(xué)校和校外活動(dòng)的安全管理制度。學(xué)校與保險(xiǎn)公司簽訂校方責(zé)任險(xiǎn)合同后，要按保險(xiǎn)合同要求規(guī)范操作，保證投保、報(bào)案、理賠等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。一是出險(xiǎn)后要及時(shí)報(bào)案。學(xué)生在校內(nèi)或在由學(xué)校統(tǒng)一組織的校外活動(dòng)中發(fā)生意外傷害，班主任必須及時(shí)向負(fù)責(zé)校責(zé)險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)要安排具體負(fù)責(zé)人務(wù)于48小時(shí)之內(nèi)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，不得擅自臆斷責(zé)任承擔(dān)情況，遲延或不報(bào)。報(bào)案后，要根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照《校（園）方責(zé)任險(xiǎn)條款》中賠償處理章節(jié)中的要求與保險(xiǎn)公司協(xié)商賠償事宜。二是做好學(xué)生變動(dòng)信息的更變與上報(bào)。經(jīng)與保險(xiǎn)公司協(xié)商，在保險(xiǎn)期間內(nèi)學(xué)生無論哪所學(xué)校給參保，本市內(nèi)流動(dòng)均有效。外地學(xué)生轉(zhuǎn)入本市的，學(xué)校必須增加上報(bào)，否則該生如果出險(xiǎn)，不能得到賠付。三是做好保險(xiǎn)理賠協(xié)商事宜。學(xué)生在校出險(xiǎn)后，與家長協(xié)商解決糾紛時(shí)，學(xué)校必須及時(shí)與保險(xiǎn)公司理賠人員進(jìn)行溝通，避免理賠糾紛。出現(xiàn)按保險(xiǎn)合同保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)受理和理賠而保險(xiǎn)公司拒絕受理和理賠的情況時(shí)，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)與教育局主管科室及經(jīng)紀(jì)公司聯(lián)系。學(xué)校不按要求操作導(dǎo)致無法理賠由學(xué)校自行承擔(dān)責(zé)任。

綜上所述，全面推進(jìn)校方責(zé)任保險(xiǎn)，勢(shì)在必行。所有中小學(xué)、幼兒園都要高度重視，進(jìn)一步做好校方責(zé)任險(xiǎn)，積極維護(hù)校園安全穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常開展。