胡守慶

堅(jiān)守生態(tài)屏障在綠水青山冰天雪地中“掘金挖銀”

胡守慶

圖強(qiáng)林業(yè)局是大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司下屬的一家大型森工企業(yè)，總面積50.55萬公頃，森林覆蓋率高達(dá)92%。開發(fā)建設(shè)近40年來，共為國家提供商品材1000余萬立方米，上繳利稅4億多元，是全國100家大型森工企業(yè)之一。2014年全面停止商業(yè)性采伐后，面對“錢從哪里來、人往哪里去”的問題，我局以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念為指針，依靠“綠水青山”和“極北極冷”的資源稟賦，在大興安嶺地委發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署下，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以特色種養(yǎng)、生態(tài)旅游、造林碳匯等為抓手，優(yōu)化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動，把握發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，管育結(jié)合，發(fā)展根基更加牢固

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在十分突出的地位，特別是十八屆五中全會上，將生態(tài)文明建設(shè)列為“十三五”規(guī)劃的十個任務(wù)目標(biāo)之一，國有林區(qū)生態(tài)建設(shè)的重任更具歷史使命。全面停止商業(yè)性采伐后，我局開展“興安系列”保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動，組織人員深入山場，開展停伐試點(diǎn)專項(xiàng)檢查和明察暗訪，采取有效管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)紅線，并通過落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化宣傳和嚴(yán)控火源等有力措施，保持了無重特大森林火災(zāi)發(fā)生的好成績，保障了森林資源的安全。同時，停伐以來，進(jìn)行中幼林撫育76萬畝，補(bǔ)植補(bǔ)造7萬畝，全民義務(wù)植樹7.2萬株，森林質(zhì)量得以改善，林木蓄積不斷增加，森林面積、森林蓄積和森林質(zhì)量實(shí)現(xiàn)三增長，達(dá)到了林區(qū)木材戰(zhàn)略儲備的基本目的。2014年，圖強(qiáng)林業(yè)局晉升為省級“生態(tài)林業(yè)局”；2015年，常青自然保護(hù)區(qū)晉升為省級自然保護(hù)區(qū)。

二、堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)，提檔升級，發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)

一是碳匯造林項(xiàng)目開發(fā)取得新突破。全面停伐后，國有林區(qū)結(jié)束了獨(dú)木支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展需重新定位，林企要在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中謀求新的思路。隨著國內(nèi)七省市碳交易試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)和國家統(tǒng)一碳市場建設(shè)的提速，我國即將迎來全面的碳約束時代，以二氧化碳為代表的溫室氣體排放權(quán)已經(jīng)成為一種具有金融價值的稀缺商品。國家相繼出臺的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》以及《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見》等政策為林區(qū)發(fā)展獲得國家政策支持以及在碳市場獲得生態(tài)補(bǔ)助資金提供了路徑和方法。我局緊緊抓住這一有利契機(jī)，立足豐富的森林資源優(yōu)勢，把握發(fā)展機(jī)遇，于2014年8月在大興安嶺地區(qū)進(jìn)行碳匯造林項(xiàng)目先期試點(diǎn)。2016年，項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，國家發(fā)改委于2016年4月5日下發(fā)了項(xiàng)目備案通知書，計(jì)入碳量820萬噸。6月15日，我局以2015年40萬噸碳量為質(zhì)押授信，正式獲得大興安嶺農(nóng)村商業(yè)銀行林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款1000萬元，是全國第一筆最高額林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款。目前，我局造林碳匯項(xiàng)目正在進(jìn)行DOE（中國農(nóng)科院）核證，其核證報告經(jīng)國家發(fā)改委專家論證后即可簽發(fā)上市交易。根據(jù)核證結(jié)果，我局被計(jì)入碳量又有所增加。雖然林業(yè)CCER（中國核證減排）目前還面臨前期運(yùn)作成本高和時間跨度長等問題，但國家對碳匯產(chǎn)業(yè)高度重視，一系列政策的出臺為我局在今后的綠色金融市場中獲益提供了政策支撐。

二是生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。圖強(qiáng)西鄰中國北極旅游名城漠河縣，北與俄羅斯隔江相望，南接內(nèi)蒙古滿歸林業(yè)局，擁有“中國地理最北點(diǎn)”等豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我局把生態(tài)旅游作為富民強(qiáng)企的重要產(chǎn)業(yè)來抓，以尋北尋美為魂，以純凈山水冰雪為根，以異域特色、民俗風(fēng)情、康健養(yǎng)生和休閑體驗(yàn)為主要賣點(diǎn)，依托自然風(fēng)景獨(dú)特和交通便利優(yōu)勢，全景化布局、全要素配置、全員互動參與，通過招商引資和自籌投資等形式，累計(jì)投入資金3億余元，相繼打造了龍江第一灣、九曲十八灣、北極泉森林旅游度假風(fēng)景區(qū)等聞名全國的景區(qū)景點(diǎn)，已初步構(gòu)建“一點(diǎn)帶兩線”的旅游空間布局，正逐步成為中國北極旅游的新目的地。近3年來，每年吸引游客數(shù)均在10萬人次以上，創(chuàng)產(chǎn)值數(shù)億元。旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，帶動了富余職工就業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動社會綜合效益明顯，生態(tài)旅游業(yè)對局域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值份額由2011年的2%上升到現(xiàn)在的7%，綠水青山、冰天雪地變成金山銀山正在成為現(xiàn)實(shí)。特別是2016年，進(jìn)入我局游客突破20萬人次，門票收入超400萬元。隨著龍江第一灣景區(qū)道路、電力及通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被納入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將更加規(guī)范完善。在資金瓶頸上，面向社會采取以“PPP”“BOT”、招租等形式展開合作，在掌握管理權(quán)的前提下，廣泛吸納各方資金參與景區(qū)開發(fā)經(jīng)營。利用新老媒體開展全方位宣傳。此外，依靠獨(dú)有的森林氧吧、綠色食品等資源優(yōu)勢，北極泉景區(qū)、育英林場對“候鳥式”養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了探索嘗試，“半蕪園”“林家鋪?zhàn)印钡取按郝淝镲w”式南方候鳥老人小屋已初具雛形。按照大興安嶺地區(qū)“大北極”全域旅游的總體戰(zhàn)略構(gòu)想，我局要達(dá)到的目標(biāo)是：重點(diǎn)開發(fā)龍江第一灣景區(qū)，3年內(nèi)達(dá)到國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，5年內(nèi)晉升為5A，逐步進(jìn)入我省乃至全國著名景區(qū)行列。

三是特色養(yǎng)殖和森林綠色食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。圖強(qiáng)林業(yè)局地處我國最北，緯度高，氣溫低，冬季長達(dá)8個月，無霜期僅有80天左右，冬季最低氣溫接近-50℃，冰雪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大。漫長而嚴(yán)寒的“冷資源”，給予了養(yǎng)殖珍貴毛皮動物的有利環(huán)境。以北極藍(lán)狐為代表，這里產(chǎn)出的皮張針齊絨密，色澤光亮，質(zhì)量上乘。圖強(qiáng)的珍貴毛皮動物養(yǎng)殖業(yè)已有十余年發(fā)展史，停伐后，更是成為解決就業(yè)和百姓致富的重要產(chǎn)業(yè)。目前，我局珍貴毛皮動物養(yǎng)殖區(qū)總面積已超過100萬平方米，狐貉存欄12萬余只，年能銷售種狐1萬只，年產(chǎn)皮張10萬余張，僅狐貉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破億元，圖強(qiáng)已經(jīng)成為中國最北最大的藍(lán)狐養(yǎng)殖基地。為提高藍(lán)狐質(zhì)量，我局每年出資和東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作進(jìn)行科研攻關(guān)，開展“高寒型大興安嶺北極藍(lán)狐”良種繁育聯(lián)合育種項(xiàng)目，為我國藍(lán)狐養(yǎng)殖優(yōu)秀譜系的建立奠定了基礎(chǔ)。在森林綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，松杉靈芝作為珍貴的食藥用真菌，有著廣闊的市場空間。地處北緯53度的圖強(qiáng)林業(yè)局因地域環(huán)境優(yōu)勢盛產(chǎn)野生松杉靈芝，曾被中促會命名為“中國最北靈芝之鄉(xiāng)”。松杉靈芝人工繁育在國內(nèi)尚屬空白的情況下，我們組織了一批科技力量開展松杉靈芝人工繁育課題攻關(guān)。經(jīng)過幾年不懈努力，松杉靈芝人工繁育技術(shù)獲得成功，成為國內(nèi)首創(chuàng)。我們把這項(xiàng)成功技術(shù)在全局推廣，作為職工創(chuàng)業(yè)增收的產(chǎn)業(yè)，鼓勵職工投入到人工培育松杉靈芝產(chǎn)業(yè)上。目前，共建有鋼構(gòu)和木制大棚335棟，年可生產(chǎn)松杉靈芝222萬袋，生產(chǎn)棚室掛袋黑木耳菌528萬袋，香菇60萬袋。通過建立完善的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運(yùn)營機(jī)制，確定了基地帶種植戶的經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)了基地化生產(chǎn)、規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營的發(fā)展模式，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超5000萬元，培養(yǎng)了一批鄉(xiāng)土專家，也造就了郭向東、白林金等遠(yuǎn)近聞名的食用菌大王。同時，因地制宜發(fā)展野生漿果、北藥、苗木等產(chǎn)業(yè)，種植水飛薊、菊苣、板藍(lán)根等中藥材8000余畝，出產(chǎn)的大豆、小麥、馬鈴薯、木耳、平菇等10大類食品通過了國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的無公害產(chǎn)品認(rèn)證，并注冊了綠色食品“裕興安”品牌商標(biāo)。

四是水經(jīng)濟(jì)成為綠色發(fā)展新動力。圖強(qiáng)水資源極其豐富，我們做足做活“水”字文章，獨(dú)有的“北極泉”牌礦泉水經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)證后被定位為AA級綠色食品、偏硅酸性醫(yī)療礦泉水?！氨睒O泉”礦泉水廠引進(jìn)了意大利生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消毒、吹瓶、灌裝、包裝等程序自動一體化，生產(chǎn)技術(shù)精湛，產(chǎn)品定位高端，在國內(nèi)屬先進(jìn)水平。目前，日產(chǎn)礦泉水120噸，年創(chuàng)產(chǎn)值5000余萬元，納稅300余萬元，其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海等地。

生態(tài)沒有替代品，走綠色發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)文明，既是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。幾年來，圖強(qiáng)林業(yè)局把生態(tài)建設(shè)作為強(qiáng)局之本，夯實(shí)生態(tài)根基，守護(hù)一方綠色，在綠水青山和冰天雪地中找到了發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)發(fā)展和職工致富構(gòu)建了新的經(jīng)濟(jì)支柱?，F(xiàn)在，全局從事特色種養(yǎng)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的職工家庭有1200多戶，2600余人，人均年增收萬元以上。執(zhí)著進(jìn)取的圖強(qiáng)人，正在為改革轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展中獲得新生不懈努力。

（作者系大興安嶺地區(qū)圖強(qiáng)林業(yè)局局長）

責(zé)任編輯/徐朝 xuzhao@fendouzazhi.cn