鄭江楓

（福建農(nóng)林大學(xué)，福建 福州 350002）

高校“1+3”校地合作辦學(xué)模式下學(xué)生日常事務(wù)管理探討
——以福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院為例

鄭江楓

（福建農(nóng)林大學(xué)，福建 福州 350002）

高?！?+3”校地合作辦學(xué)模式是推進(jìn)辦學(xué)體制改革的創(chuàng)新性探索，以福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院為例，新校區(qū)校園文化尚顯不足，管理體制仍顯稚嫩，師資力量相對薄弱，學(xué)生日常事務(wù)管理面臨學(xué)生工作難以與校本部同步，回遷工作難度較大，學(xué)生心理健康問題日益凸顯等問題。為此提出：建立科學(xué)、合理的日常事務(wù)管理體系；健全成熟、完善的學(xué)生回遷工作體制；構(gòu)筑專業(yè)、溫馨的學(xué)生心理輔導(dǎo)站等建議。

高校；校地合作辦學(xué)；局限性；學(xué)生日常事務(wù)管理；建議

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，高等教育進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)招生規(guī)模擴(kuò)大，原校區(qū)資源緊缺等局限促使高校多校區(qū)辦學(xué)、校地合作辦學(xué)等新模式應(yīng)運(yùn)而生。高校與地方合作辦學(xué)是高校在原有校區(qū)所在地區(qū)之外的另一地區(qū)建立新的高等教育機(jī)構(gòu)，是在新常態(tài)下對學(xué)校未來發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)辦學(xué)體制改革的創(chuàng)新性探索。［1］安溪茶學(xué)院是福建農(nóng)林大學(xué)與安溪縣“校地”合作創(chuàng)辦的特色學(xué)院，以“公辦民助”為牽引，積極探索“高校、政府、企業(yè)”三位一體發(fā)展模式。學(xué)院推行“1+3”多學(xué)院人才交流培養(yǎng)模式，即安溪茶學(xué)院學(xué)生第一年在福建農(nóng)林大學(xué)本部（福州校區(qū)）學(xué)習(xí)，后三年在福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院學(xué)習(xí)；而部分兄弟學(xué)院學(xué)生第一年在福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院學(xué)習(xí)，后三年在福建農(nóng)林大學(xué)本部（福州校區(qū)）學(xué)習(xí)。此種培養(yǎng)模式，比起傳統(tǒng)的高?！?+3”培養(yǎng)模式，辦學(xué)更難、學(xué)生更多、涉及面更廣。

一、校地合作辦學(xué)模式的局限性

（一）校園文化尚顯不足

校園文化具有文化基本特征，是髙校依據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，在長期的教育服務(wù)管理和改革實(shí)踐創(chuàng)新中傳承、創(chuàng)造、積累、共享，包括物質(zhì)、行為、制度及精神“四種文化”的總和。［2］目前，高校新校區(qū)選址多數(shù)選在文化底蘊(yùn)相對薄弱的“文化沙漠地帶”。安溪茶學(xué)院位于“中國茶都”福建省安溪縣，雖然依托茶鄉(xiāng)豐富的茶產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，但其高等教育資源匱乏，且遠(yuǎn)離福州校區(qū)，不利于兩地師生的交流與校園文化的融合。“1+3”教學(xué)培養(yǎng)模式一方面加強(qiáng)了不同學(xué)院之間的溝通，另一方面也在一定程度上阻礙同一個(gè)學(xué)院內(nèi)部低年級、高年級學(xué)生之間的交流、學(xué)習(xí)，缺乏連貫性及銜接性。去安溪茶學(xué)院授課的教師經(jīng)常奔波于新、舊兩地校區(qū)，這種“走教式”的教學(xué)模式往往導(dǎo)致教師與學(xué)生的互動(dòng)局限于課堂教學(xué)，學(xué)生對教師缺少感情。另外，教師對于新校區(qū)缺乏歸屬感、認(rèn)同感，容易產(chǎn)生排斥情愫，甚至影響教學(xué)質(zhì)量，無益于新校區(qū)學(xué)術(shù)氛圍的積累和校園文化的營造。

（二）管理體制仍顯稚嫩

健全的管理體制是校地合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。［3］安溪茶學(xué)院作為福建農(nóng)林大學(xué)的二級學(xué)院，自2011年籌建至今，積極探索“共生型”辦學(xué)模式。但是，安溪茶學(xué)院管理運(yùn)行模式與福建農(nóng)林大學(xué)校本部其他的二級學(xué)院有一定差別。學(xué)院創(chuàng)辦至今，雖然受到校本部大力支持，但是安溪茶學(xué)院兼具校區(qū)功能的辦學(xué)體制機(jī)制定位導(dǎo)致學(xué)院管理體制尚顯稚嫩，缺乏切實(shí)可行的校地合作長效機(jī)制，容易造成師資隊(duì)伍、教學(xué)管理、學(xué)生日常事務(wù)管理等一系列負(fù)面影響。目前，安溪茶學(xué)院存在的管理體制問題，主要集中體現(xiàn)在教學(xué)管理上。學(xué)院的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)由專任教師和外聘教師兩部分組成，其中，專任教師隊(duì)伍由安溪茶學(xué)院教師和校本部其他學(xué)院教師組成。較為復(fù)雜的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對教學(xué)管理帶來不小的挑戰(zhàn)。

（三）師資力量相對薄弱

高校師資力量的強(qiáng)弱是學(xué)校高質(zhì)量辦學(xué)的決定性因素。［4］作為年輕的新型學(xué)院，安溪茶學(xué)院面臨學(xué)生多、專任教師少的尷尬局面。學(xué)院目前有在校生約2800人，但專任教師只有60人，其中有高級職稱教師15人。一方面，為減輕師生教學(xué)比例嚴(yán)重失調(diào)的壓力，學(xué)院另有外聘教師108人。專任教師和外聘教師的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在一定程度上緩解師資力量薄弱的局面，但數(shù)量少、高級職稱比例低的專任教師隊(duì)伍仍不利于學(xué)院的高水平人才培養(yǎng)和專業(yè)性學(xué)科建設(shè)。另一方面，安溪茶學(xué)院不僅培養(yǎng)涉茶專業(yè)的學(xué)生，還培養(yǎng)計(jì)算機(jī)、藝術(shù)類、金融類等專業(yè)學(xué)生，涉茶專業(yè)與其他專業(yè)的專業(yè)性相關(guān)程度較低，在專任教師嚴(yán)重不足的情況下，不得不采取“趕鴨子上架“的教學(xué)策略，從校外聘請專業(yè)程度不高的外聘教師進(jìn)行授課，嚴(yán)重影響專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量。

二、學(xué)生日常事務(wù)管理面臨的主要問題

（一）學(xué)生工作難以同步

安溪茶學(xué)院與福州校本部相距較遠(yuǎn)，各類學(xué)生工作的開展相對于校本部其他學(xué)院難以同步。首先，學(xué)生團(tuán)體組織的交流局限于安溪茶學(xué)院內(nèi)部，學(xué)生工作模式是由歷屆學(xué)生自行探索生成的，學(xué)生團(tuán)體組織缺乏與其他學(xué)院的溝通，“沒有比較就沒有進(jìn)步”，學(xué)生的思維和工作模式得不到拓展和創(chuàng)新，容易造成學(xué)生工作“停滯不前”的局面。其次，校本部對于各二級學(xué)院的學(xué)生日常事務(wù)管理是“一視同仁”的，往往對于一項(xiàng)工作的完成時(shí)間是固定的，而部分學(xué)生日常事務(wù)管理的工作仍是“紙質(zhì)化”辦公，上交的紙質(zhì)材料都需要在工作規(guī)定截止時(shí)間前一天完成，并通過校車、郵寄等方式送達(dá)校本部，再與校本部的工作人員進(jìn)行材料交接，這樣的工作模式，一方面增加了人力、物質(zhì)成本，另一方面也無形中加大了安溪茶學(xué)院工作人員的工作強(qiáng)度。倘若遇到緊急工作，為確保上交及時(shí)性，則容易出現(xiàn)“二次返工”情況。再次，安溪茶學(xué)院擁有公章等各種唯一性物品，“1+3”的培養(yǎng)模式使得學(xué)生日常事務(wù)管理工作經(jīng)常出現(xiàn)“兩地跑”局面。最后，校本部召開緊急會(huì)議，出席會(huì)議的責(zé)任人時(shí)常面臨無法及時(shí)參加的情況，只能委托在校本部的教師代為參加，即便如此，也可能造成領(lǐng)會(huì)、傳達(dá)會(huì)議精神不夠準(zhǔn)確的情形，容易造成工作失誤。

（二）回遷工作難度較大

學(xué)生回遷工作不僅是一項(xiàng)繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，更是對一所高校學(xué)生日常事務(wù)管理水平的一項(xiàng)考驗(yàn)。［5］“1+3”的培養(yǎng)模式使得安溪茶學(xué)院每年暑假必須面臨學(xué)生回遷的問題，包括行李搬遷、學(xué)生檔案交接等。以2016年安溪茶學(xué)院學(xué)生行李搬遷為例，學(xué)生回遷人數(shù)從安溪到福州的學(xué)生大約為1300人，從福州到安溪的學(xué)生大約為510人。就拿學(xué)生行李回遷來說，每名學(xué)生的行李數(shù)基本都在兩大件以上，行李總量遠(yuǎn)大于學(xué)生回遷人數(shù)?？紤]到人手問題，兩地的搬遷工作須分不同時(shí)間段進(jìn)行，且要在學(xué)生放假回家前完成。另外，前期的準(zhǔn)備工作包括行李清點(diǎn)、行李標(biāo)記、貴重物品登記、行李運(yùn)載車輛租賃、行李搬運(yùn)人員安排、行李安置場地確定等一系列問題都要考慮到位，一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的差錯(cuò)都可能造成不可預(yù)計(jì)的后果。根據(jù)預(yù)定的招生計(jì)劃，學(xué)院未來幾年學(xué)生回遷規(guī)模還將逐步擴(kuò)大，將給每年的學(xué)生回遷工作帶來更大的難度。

（三）心理健康問題凸顯

大學(xué)生心理健康問題是當(dāng)今青少年教育的首要關(guān)注點(diǎn)。良好的大學(xué)校園環(huán)境有助于大學(xué)生全面健康發(fā)展。安溪茶學(xué)院雖然校園環(huán)境優(yōu)美，配套設(shè)施齊全，但是地處尚未完全開發(fā)的安溪城東片區(qū)，周邊人煙相對稀少。考慮到學(xué)生安全，校園管理采取嚴(yán)格的登記入校管理制度，相對校本部來說更為封閉。在“1+3”培養(yǎng)模式下，部分兄弟學(xué)院新生第一年在安溪茶學(xué)院就讀，往往與新生對豐富多彩的大學(xué)生活預(yù)期有所出入，甚至有部分學(xué)生產(chǎn)生“高中牢籠升級版”的感覺，給新生帶來較大的心理落差，不利于新生的心理健康。另外，安溪茶學(xué)院學(xué)生離開精彩的校本部生活回到安溪校區(qū)繼續(xù)學(xué)業(yè)，校園環(huán)境的前后巨大反差勢必讓很多學(xué)生無法馬上適應(yīng)到新的校園生活中，不同程度上影響學(xué)生學(xué)業(yè)和生活，更易產(chǎn)生消極情緒，甚至演變成心理疾病。

三、完善學(xué)生日常事務(wù)管理體系的建議

（一）建立科學(xué)、合理的日常事務(wù)管理體系

安溪茶學(xué)院是福建農(nóng)林大學(xué)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的探索，是實(shí)實(shí)在在的整體長久工程，不是短期的獨(dú)立政績工程，因此，加快與校本部的融合，緊跟校本部的工作步調(diào)刻不容緩。

一要健全學(xué)生工作交流制度。學(xué)院定期組織主要學(xué)生干部前往校本部與兄弟學(xué)院進(jìn)行工作交流，學(xué)習(xí)其他學(xué)院優(yōu)秀的學(xué)生工作管理方式；同時(shí)，可以與學(xué)院周邊高等院校加強(qiáng)聯(lián)系，吸收其他院校的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)。多組織學(xué)生走出去，有利于增長學(xué)生見識，創(chuàng)新學(xué)生思考方式，讓學(xué)生跳出傳統(tǒng)思維框架，更易打造具有安溪茶學(xué)院獨(dú)具特色的校園文化品牌。

二要探索更為科學(xué)高效的事務(wù)管理模式。積極探索由校本部宏觀監(jiān)控，安溪校區(qū)微觀管理的兩級管理模式，實(shí)現(xiàn)兩地管理的無縫對接。在保證學(xué)校工作進(jìn)度的前提下多考慮安溪校區(qū)的特殊性，盡可能提倡“無紙化”辦公，對于紙質(zhì)化的工作，可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)延長安溪校區(qū)的規(guī)定完成時(shí)間，或者采取階段性集中上交方式，以保證工作的高效和無誤。第三，推進(jìn)日常辦公網(wǎng)絡(luò)化。面對學(xué)院兩地管理局面，合理利用新媒體，對于日常工作，提倡視頻辦公；對于學(xué)校重大會(huì)議，提倡網(wǎng)絡(luò)同步轉(zhuǎn)播。積極運(yùn)用易班、微信、QQ群等媒介，打破兩地管理的空間障礙。

（二）健全成熟、完善的學(xué)生回遷工作體制

安溪茶學(xué)院要成立學(xué)生回遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)兩地工作，積極調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，集中部署，科學(xué)制定回遷方案，多措并舉，有針對性地組織、開展學(xué)生行李搬遷、學(xué)生報(bào)到、入學(xué)教育等回遷工作。

一要提前介入，了解需求。輔導(dǎo)員應(yīng)深入學(xué)生群體，從學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、宿舍建設(shè)等各方面幫助學(xué)生認(rèn)識，接受新校區(qū)學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。全面了解學(xué)生需求，抓準(zhǔn)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，對于情緒反常的學(xué)生要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)處理、實(shí)時(shí)跟蹤。

二要認(rèn)真對待、信息核查。組織專門人員核查每位學(xué)生的學(xué)籍、成績檔案，制作檔案信息確認(rèn)表，交與每位學(xué)生簽字確認(rèn)，確保沒有缺失遺漏，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不把問題帶到新校區(qū)。

三要緊密銜接，辦理手續(xù)。落實(shí)學(xué)生檔案歸檔、整理和交接工作，做好假期學(xué)生離校動(dòng)員，集中辦理學(xué)生離校手續(xù)，包括學(xué)生退宿、繳清學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、歸還圖書館書籍等工作，做到讓學(xué)生放心離校，確?；剡w工作的順利開展。

四要精心組織，有序搬遷。為減輕學(xué)生行李搬遷負(fù)擔(dān)，采取人、物分別回遷的方式，組織學(xué)生在離校前統(tǒng)一將行李運(yùn)至新校區(qū)。以專業(yè)、班級為單位，在前期做好行李分類、打包、貼標(biāo)、登記等工作，再依次搬遷。要合理安排搬遷時(shí)間，兩地校區(qū)根據(jù)前期統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定運(yùn)輸車輛數(shù)量，安排人員對接行李搬遷到新校區(qū)后的保管工作，等到新學(xué)期開學(xué)后再組織學(xué)生領(lǐng)取行李。

（三）構(gòu)筑專業(yè)、溫馨的學(xué)生心理輔導(dǎo)站

安溪茶學(xué)院是福建農(nóng)林大學(xué)二級學(xué)院中學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)院，相對于其他兄弟學(xué)院，出現(xiàn)心理健康問題的學(xué)生基數(shù)更大。學(xué)生心理輔導(dǎo)站的構(gòu)建，是新常態(tài)下思想政治教育和心理健康教育的有機(jī)結(jié)合和全新探索。因此，積極構(gòu)建專業(yè)、溫馨的學(xué)生心理輔導(dǎo)站勢在必行。

一要搭建心理健康宣傳教育體系。面向校區(qū)學(xué)生開展有針對性的心理健康知識普及工作，樹立學(xué)生的心理健康防范意識，強(qiáng)化心理素質(zhì)，提升心理調(diào)適能力。另外，充分利用新媒體如易班、班級群、微信公眾號等宣傳渠道，多方面多形式多角度普及心理健康知識。

二要建立 “院領(lǐng)導(dǎo)—心理咨詢師—政工干部”三級聯(lián)動(dòng)值班機(jī)制。心理輔導(dǎo)站每日進(jìn)行教師輪流值班制度，負(fù)責(zé)學(xué)生一般心理性問題的日常咨詢工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控學(xué)生心理健康狀況，對問題學(xué)生及時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，力爭做到“鏟除苗頭、抑制萌芽、治愈病源”。通過心理危機(jī)預(yù)警庫，針對不同類別的學(xué)生，舉辦專題心理講座，教授大學(xué)生常見心理危機(jī)的基本應(yīng)對方法，幫助學(xué)生更好地進(jìn)行自我調(diào)適。

三要打造專業(yè)化的心理輔導(dǎo)人才隊(duì)伍。高校思想政治輔導(dǎo)員是大學(xué)生心理健康教育的首要環(huán)節(jié)和主要實(shí)施者。學(xué)院每年分批組織思想政治輔導(dǎo)員參加心理咨詢師培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的心理輔導(dǎo)員隊(duì)伍，讓大學(xué)生的心理健康問題能第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間得到反饋，第一時(shí)間得到處理。同時(shí)，充分挖掘班級心理委員、宿舍舍長作為“第一觀察員”的潛力，構(gòu)建“班委—輔導(dǎo)員—院領(lǐng)導(dǎo)—校心理健康指導(dǎo)中心”的信息反饋機(jī)制，完善大學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警庫。

［1］南文化.當(dāng)下我國高校校地辦學(xué)的理性審視——以江蘇科技大學(xué)張家港校區(qū)為參照［J］.當(dāng)代教育論壇，2015（4）.

［2］陳誠.多校區(qū)高校校園文化建設(shè)研究［D］.濟(jì)南:山東大學(xué)，2015.

［3］唐安陽，楊東霞.重點(diǎn)高校異地辦學(xué)共建管理體制問題探析［J］.高校教育管理，2010（2）.

［4］崔建剛，馬衛(wèi)東.高校異地辦學(xué)教育資源整合研究［J］.新余學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（6）.

［5］師偉.高校異地辦學(xué)模式下學(xué)生回遷問題研究——以南京林業(yè)大學(xué)南方學(xué)院2012級學(xué)生回遷為例［J］.現(xiàn)代職業(yè)教育，2016（13）.

G641

A

1673-9884（2017）10-0091-03

2017-08-10

鄭江楓，男，福建農(nóng)林大學(xué)助教，碩士。