■ 趙嘉賓

聯(lián)合村的黨建興村之路

■ 趙嘉賓

黨的十八大以來，黑龍江省堅持狠抓基層黨建重點任務(wù)落實，有效推動了基層黨組織嚴起來、強起來、活起來，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，加大在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中組建黨組織力度，推動農(nóng)民合作社負責(zé)人、致富帶頭人進入村“兩委”班子，全省農(nóng)村、社區(qū)基本解決無活動場所問題，運轉(zhuǎn)經(jīng)費和人員待遇得到大幅提高，基層黨組織服務(wù)群眾能力明顯增強。

在農(nóng)村抓黨建意味著啥？就是無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖，戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。綏濱縣忠仁鎮(zhèn)聯(lián)合村用探索和實踐交上了一份基層踐行“抓黨建是最大政績理念”的合格答卷。

聯(lián)合村，坐落在北國邊陲黑龍江畔，地處鶴崗市綏濱縣忠仁鎮(zhèn)北部9公里處。“住草房，走泥街，一頭犁牛半頃田；穿舊衣，喝稀飯，好女不嫁聯(lián)合漢?！鄙鷦用枋隽硕嗄昵氨蝗擞鳛槠茽€村的聯(lián)合村。黨的十八大以來，昔日的貧困村變成遠近聞名的富裕村和省級新農(nóng)村建設(shè)示范村，還收獲了全國民主法制先進村、全省先進基層黨組織、省級文明村標兵、省級衛(wèi)生村、全縣五個好支部等多項榮譽。2016年，村民人均純收入達到了2.4萬元。

“臟”“亂”“窮”變?yōu)榱恕皟簟薄懊馈薄案弧保?lián)合村發(fā)生蝶變的根源在哪兒？“這些變化得益于我們村黨支部始終秉持著‘為人民服務(wù)’的理念，把黨組織的根深深扎進人民群眾心里，探索了一條符合俺們村實際的‘強堡壘、興產(chǎn)業(yè)、聚民心、促發(fā)展，黨群共建美麗鄉(xiāng)村’的新路子?！贝妩h支部書記于紹東感慨道。

彰顯黨性：發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

多年前的聯(lián)合村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村集體經(jīng)濟管理混亂，人均年收入不足千元，村集體負債百萬余元，是全鎮(zhèn)乃至全縣的典型貧困村。新一屆村黨支部班子成立后，建立健全了黨支部各項規(guī)章制度，并與村“兩委”制定了村規(guī)民約。當時，正趕上農(nóng)村稅費收繳的關(guān)鍵時期，村黨支部積極組織召開“兩委”班子及村民代表大會，對村民進行深入的思想發(fā)動，破天荒地按期完成了稅費收繳任務(wù)。

取得了點成績不能沾沾自喜，為了進一步發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，村黨支部力爭使每一名黨員都能成為一面鮮紅的旗幟。在深入調(diào)研、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，村黨支部為全村17名無職黨員設(shè)立了民主理事、參政議政、勤勞致富、宣傳教育、治保調(diào)解、科技示范等四大類十二項崗位，劃分了黨員責(zé)任區(qū)，由每名黨員負責(zé)10戶農(nóng)戶，小到會議通知、大到重大事項決策，都由黨員帶頭推行，使不同年齡、不同文化程度、不同技能專長的黨員都能夠充分發(fā)揮自己的作用。

村黨支部還規(guī)定凡是村黨支部作出的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動，黨員群眾需要知曉的事項，只要不涉及保密內(nèi)容，均進行公開?！拔覀冊谒镩_發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧等重大決策上，充分發(fā)揮民主決策優(yōu)勢，做到小事有溝通，大事會上定。如果群眾有不同意見，黨支部通過支委提議、兩委商議、黨員議事會審議、村民代表決議，最后統(tǒng)一了意見，并將實施結(jié)果公開，讓群眾心里有筆明白賬。”于紹東介紹說。

聯(lián)合村很多涉及村民利益的事情都是靠村民在支委擴大會議上提出后發(fā)現(xiàn)并解決的。會上“講真話”“談問題”的風(fēng)氣已經(jīng)成為聯(lián)合村的常態(tài)，直面問題的會議每個月至少要開兩次。多次參會的村民代表陳明財說：“平常大家都忙，有這個機會聚在一起嘮嘮各家各戶的事，挺好！我們在會上啥都能說，也敢說真話，要讓村干部聽到我們的心事?！?/p>

致富一方：增強村子的自身造血功能

聯(lián)合村有耕地11072畝，人口986人，人均土地不到12畝，僅靠種地人均純收入不足800元，依靠傳統(tǒng)的耕種方式很難過上好日子。

村民富不富，關(guān)鍵看支部。面對經(jīng)濟發(fā)展的困境，在村“兩委”班子會上，村黨支部大膽提出依托聯(lián)合村地處黑龍江沿岸，水資源豐富的區(qū)域優(yōu)勢，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以“改旱為水”的思路，引導(dǎo)農(nóng)民走連片種植水稻的規(guī)模經(jīng)營之路。

剛開始村民們擔(dān)心有風(fēng)險，一個傳統(tǒng)種植旱田的村子，全村一萬多畝耕地，水田面積僅僅只有45畝，占全村耕地的0.4%，在這樣的基礎(chǔ)上發(fā)展水田能行嗎？有的村民認為旱田種了大半輩子了，擔(dān)心不懂技術(shù)賠錢，有的村民擔(dān)心水田費時費工費力，資金需求量大不愿意改水田。

面對種種困難，村黨支部與村“兩委”成員發(fā)揮模范表率作用，帶領(lǐng)全體黨員起早貪黑在田間地頭，與村民一起丈量土地，協(xié)調(diào)解決串地事宜，盡全力向村民做耐心細致的思想工作，把連片種植、規(guī)模經(jīng)營方式開展下去。通過不懈地努力，使全村水稻面積從最初的45畝發(fā)展到目前的11072畝，全村所有耕地全部為水田，農(nóng)民純收入實現(xiàn)了翻番。

農(nóng)民收入有了保障，村黨支部把目光放在整村推進土地規(guī)模經(jīng)營上，他們發(fā)揮黨務(wù)監(jiān)督組成員作用，廣泛收集群眾意見，通過召開支委會、兩委會、黨員議事會、村民代表會，最終確定將全村耕地入股到水田合作社實現(xiàn)整村入社，得到了黨員群眾的支持。經(jīng)過幾年的發(fā)展，入社水田發(fā)展到11072畝，全村317戶村民全部以每畝土地466.6元的價格入股加入到合作社，2016年合作社實現(xiàn)盈余總額1041萬元，年人均分紅達到10025元。全村126戶貧困戶共370人，通過合作社每年的分紅，實現(xiàn)了整體脫貧。

脫貧不是終結(jié)，致富才是目標。村黨支部借助于北臨黑龍江的地緣優(yōu)勢，依托黑龍江魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地重點發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，有4戶農(nóng)民在養(yǎng)魚基地發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，共養(yǎng)殖鯉魚5000公斤，產(chǎn)值達到50萬元?！拔覀兇逡呀?jīng)成為發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的特色村?！庇诮B東驕傲地說。

村黨支部還通過招商引資，吸引佳木斯益海集團投資1000萬元建設(shè)了農(nóng)人谷物有限公司，日加工大米20萬公斤，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，延伸了水稻生產(chǎn)鏈條，增加了農(nóng)民收入。企業(yè)的發(fā)展為聯(lián)合村轉(zhuǎn)移剩余勞動力提供了就業(yè)場所，全村每年有近20名貧困勞動力在企業(yè)務(wù)工，年工資都在1.5萬元以上。

改善民生：打造田園式的美麗鄉(xiāng)村

村集體經(jīng)濟壯大了，村民們腰包鼓了，村黨支部又把發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到了提高農(nóng)民幸福指數(shù)上，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

聯(lián)合村原來是全鎮(zhèn)有名的“臟亂差”村，為徹底改變村容村貌，村黨支部帶領(lǐng)村“兩委”成員分別包村內(nèi)14條街道，逐家逐戶做工作，宣傳環(huán)境衛(wèi)生治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，幫助農(nóng)民清理房前屋后垃圾，柴草垛出村，統(tǒng)一擺放院內(nèi)雜物及農(nóng)機具，全部拆除將全村占道房、豬圈、雞架、廁所、圍欄。經(jīng)過治亂、拆違建，全村街道院落變得清潔，物品擺放整齊劃一，村容村貌有了很大改觀。

做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作之后，村黨支部通過向上爭取，聯(lián)合村被確定為鶴崗市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的試點村。村黨支部立足本村的實際情況，按照“織補舊肌理、營造新環(huán)境”的原則，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和綠色有機食品產(chǎn)業(yè)，采取了村民自建、單位幫扶、項目打捆等方式，實施了基礎(chǔ)路網(wǎng)、電網(wǎng)、住宅改造和環(huán)境綠化等工程。樣式新穎的鐵藝圍欄和新型民居，5400米的村內(nèi)硬化路，2萬株喬灌結(jié)合的綠化樹，758平方米的社區(qū)服務(wù)中心，9000平方米的休閑廣場，一組組數(shù)字、一件件民生實事見證了聯(lián)合村由破爛村向全省田園式的美麗鄉(xiāng)村的華麗轉(zhuǎn)身。走進如今的聯(lián)合村，道路筆直、綠樹成蔭、泥土芳香、村容整潔、民風(fēng)質(zhì)樸，一幅充滿著濃郁的田園氣息的“村在林中、林中有村”美麗鄉(xiāng)村景色躍然眼前。

以黨建為核心，以點帶面，以帶擴面，進一步推動基層黨建全面發(fā)展換來的是文明富裕、環(huán)境優(yōu)美的村容村貌，是村民滿面的笑容和怡然自得的生活狀態(tài)。黨的十八大以來，我省農(nóng)村黨建的價值體現(xiàn)在了服務(wù)發(fā)展的成效上，村容村貌的變化正是農(nóng)村黨建工作成果的縮影?！白マr(nóng)村基層黨建是為了促進農(nóng)村各項工作的全面提升，今后我們將繼續(xù)強化支部引領(lǐng)作用，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的再研究、再創(chuàng)新、再提升，努力把聯(lián)合村建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游等為一體田園式的美麗鄉(xiāng)村?！庇诮B東充滿自信地說。

責(zé)任編輯/郭存發(fā)guocunfa@fendouzazhi.cn