陳之瑜
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戴高樂與冷戰(zhàn)時期的法蘇關(guān)系
陳之瑜
上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商務(wù)外語學(xué)院 華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院
戴高樂是當(dāng)代法國人的精神化身。他一心追求戰(zhàn)后法國的“大國夢”,并認(rèn)為阻礙其“大國夢”的主要因素可能來自德國和美國,為此,必須借助蘇聯(lián)的力量來制衡。戴高樂的這一認(rèn)識與思考對冷戰(zhàn)時期的法蘇關(guān)系產(chǎn)生了深刻而長遠(yuǎn)的影響,形成了國際關(guān)系史上獨(dú)特的,將法蘇關(guān)系建立在“第三方”基礎(chǔ)之上的“戴高樂外交”。但是,法國與美國的矛盾以及對德國的擔(dān)憂,終歸是同一陣營內(nèi)部的矛盾,而法蘇關(guān)系則是冷戰(zhàn)時期東西方兩大陣營的外部關(guān)系,具有很強(qiáng)的相互利用性質(zhì),正是這一點(diǎn)決定了冷戰(zhàn)時期的法蘇關(guān)系的脆弱性和反復(fù)性。
戴高樂 冷戰(zhàn) 法蘇關(guān)系
戴高樂是法蘭西的化身,他的形象仿佛一幅永存的畫作深刻烙印在每個法國人的心中。無論是法國的對外事務(wù)還是法國的內(nèi)政治理,戴高樂對其后的繼任者都有著深遠(yuǎn)的影響[1]Valérie ROSOUX. La mémoire du général de Gaulle, Culte ou instrument?. Louvain-la Neuve: Bruylant, 1998, p.10.。作為法國對外的一個國家品牌,即使在戴高樂去世之后,他作為國家外交形象仍然久遠(yuǎn)地留在國際社會的記憶中。不僅如此,戴高樂還被喻為法蘭西第五共和國的預(yù)言家,他對法國國家地位發(fā)展的預(yù)測及其對國家未來的展望,一直讓法國歷史學(xué)家們心中充滿了景仰與希望。冷戰(zhàn)時期的法國外交在西方國家中一直特立獨(dú)行,尤其是同世界另一陣營——蘇聯(lián)之間的外交博弈,體現(xiàn)了典型的“戴高樂式外交”,把法蘇關(guān)系建立在德國、美國等“第三方”因素的基礎(chǔ)之上。德國威脅消除,就會導(dǎo)致法蘇關(guān)系變冷;美國壓力增大,法蘇關(guān)系必然回暖。這種獨(dú)特的“戴高樂式外交”理念貫串于整個冷戰(zhàn)時期的法蘇關(guān)系全過程,其核心是在國際外交博弈中追求法國的“大國夢”。
早在二戰(zhàn)尚未結(jié)束、冷戰(zhàn)尚未開始時,戴高樂就對未來法國和蘇聯(lián)的關(guān)系作了具有戰(zhàn)略性和長遠(yuǎn)性的思考。1944年12月,戴高樂前往蘇聯(lián)訪問,當(dāng)他從巴庫(Bakou)前往莫斯科(Moscou),途徑莫茲多克(Mosdok)時,面對德國和蘇聯(lián)正在殘酷的激戰(zhàn),對身邊的親信發(fā)出這樣的感慨:“永遠(yuǎn)別忘了德國人已入侵至此,目前他們還在奮戰(zhàn)。這是一個強(qiáng)悍的民族,極其強(qiáng)悍的民族……”[2]Jean LALOY. à Moscou: entre Staline et de Gaulle,décembre 1944. Paris: Revue des études slaves,1982, p.140.法國外交官讓·拉洛瓦(Jean Laloy,1912-1994)在書中引述戴高樂這番感概時。還在注釋中特地指出,戴高樂對德意志民族的上述評價并非在斯大林格勒(Stalingrad)對蘇聯(lián)人民委員會第一副主席莫洛托夫(Molotov, 1890-1986)所說,從而澄清了過去一些不實傳言。。在同斯大林會面后的第二天,他在回答拉洛瓦對蘇聯(lián)體制印象時說:“值得確定的是,這個國家不是一個政黨在統(tǒng)治,也不是一個階層在管控,而是一個男人在掌權(quán)。蘇聯(lián)模式并非是一個全民體制,它有悖于人類的本性?!盵3]同上,152頁。他還特別補(bǔ)充道:“是的,我們都將在整個世紀(jì)同這樣的人們打交道!……”[4]同上。戴高樂這幾句看似無關(guān)的話語,恰恰反映了他對戰(zhàn)后法蘇關(guān)系的深刻思考。首先,要高度重視德意志民族的強(qiáng)悍性[5]Thomas GOMART. Double détente : les relations franco-soviétiques de 1958-1969. Paris: Publications de La Sorbonne, 2003, p.455.及其可能對法國的損害,必須借助蘇聯(lián)對之進(jìn)行抗衡。法國同蘇聯(lián)開啟雙邊關(guān)系,就是要借助蘇聯(lián)的力量徹底打敗德國法西斯,并在戰(zhàn)后有效遏制德國在歐洲大陸的重新崛起。未來歐洲的均勢在一定程度上取決于“巴黎-波恩/柏林-莫斯科”三邊的相互制衡。法德關(guān)系與德蘇關(guān)系的任何變動都會帶動和影響法蘇之間的雙邊關(guān)系。其次,要充分認(rèn)識蘇聯(lián)體制是一種個人集權(quán)體制,要注意與其最高領(lǐng)導(dǎo)人建立良好的“個人關(guān)系”。戴高樂關(guān)于蘇聯(lián)個人集權(quán)主義的觀點(diǎn)影響了許多西方國家領(lǐng)導(dǎo)人,尤其是法國的上層和相關(guān)領(lǐng)域的專家。他們高度重視與蘇聯(lián)掌權(quán)者建立“個人關(guān)系”[6]Alain BESAN?ON. Nous anllons en Russie…. Paris: Commentaire, n°90, 2000, p.325.,要通過這種“個人交往”來區(qū)分蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的雙重性格,突出其實用主義,忽略其獨(dú)斷主義。最后,要同蘇聯(lián)長期保持國家間的往來。盡管戴高樂在話語中對此隱約流露出些許抱怨和無奈,但他認(rèn)為,二戰(zhàn)后的歐洲背負(fù)著重建的巨大壓力,法國國家政策的推行以及在歐洲和世界范圍內(nèi)的崛起與立足,都無法離開世界強(qiáng)國蘇聯(lián)的支持,法蘇作為歐洲兩個核大國必須保持外交對話。這是作為國家首腦的戴高樂為戰(zhàn)后法國作出的重要政治選擇。
戰(zhàn)后法國正是按照戴高樂的外交設(shè)計來處理與蘇聯(lián)的關(guān)系,與蘇聯(lián)關(guān)系的冷熱變化首先取決于美國與德國等“第三方”因素,正是美英等反法西斯同盟國對法國的輕視和德國對法國的戰(zhàn)略威脅,導(dǎo)致戰(zhàn)時法國對蘇聯(lián)的高度依重。同樣也是由于德國威脅的消失導(dǎo)致法蘇關(guān)系在戰(zhàn)后經(jīng)歷了從結(jié)盟到對立的巨大轉(zhuǎn)變。
二戰(zhàn)末期,法蘇之間相互支持,關(guān)系十分熱絡(luò),形成法蘇關(guān)系的一個明顯的“高潮”。由于美英兩國對法國采取歧視態(tài)度,使得法國在一切重大國際事務(wù)中根本沒有被視為戰(zhàn)勝國的一員,對于戴高樂肢解德國的政策主張也一概表示反對。為了打破美、英的藐視,擺脫法國在歐洲的孤立處境,發(fā)誓讓法國重新躋身于大國行列的戴高樂迫切需要得到蘇聯(lián)的支持。因此,當(dāng)戴高樂1944年當(dāng)上法國臨時政府總理后,第一個重大外交行動便是于當(dāng)年11月出訪蘇聯(lián),盡管當(dāng)時法國全境尚未解放。
在法蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談中,雙方都表達(dá)了各自對兩國間傳統(tǒng)友誼的看重。雖然法國和蘇聯(lián)在承認(rèn)波蘭盧布林政府[7]1944年7月18日至8月2日,在第二次世界大戰(zhàn)的蘇德戰(zhàn)爭中,盧布林-布列斯特戰(zhàn)役是蘇軍實施的最大的戰(zhàn)略性進(jìn)攻戰(zhàn)役之一,是蘇聯(lián)紅軍在1944年對德軍十次打擊中的第五次打擊。蘇軍贏得盧布林-布列斯特戰(zhàn)役具有重大的軍事政治意義。德軍戰(zhàn)敗,波蘭東部地區(qū)獲得解放,并在波蘭工人黨領(lǐng)導(dǎo)下,各解放區(qū)建立了新的民主政權(quán)。問題上依舊存在嚴(yán)重分歧,但最終還是在12月10日簽訂了為期二十年的《法蘇同盟互助條約》。條約規(guī)定,兩國繼續(xù)協(xié)作抵抗德國,絕不與敵人單獨(dú)締結(jié)停戰(zhàn)協(xié)定。一旦德國重新發(fā)動侵略,兩國都應(yīng)予以軍事互助,直至取得戰(zhàn)爭的最后勝利。法蘇友好條約的簽訂是戴高樂外交的重大成就,它擴(kuò)大了法國在國際事務(wù)上的回旋余地,并最終爭取到了戰(zhàn)后參加盟國的對德管制,并受邀參加在倫敦舉行的四國外長會議,討論對德和約的基礎(chǔ)。
為了徹底打敗德國,法蘇兩國進(jìn)行結(jié)盟。然而,也因為戰(zhàn)后對德國事務(wù)處理的意見不合,又使得兩國關(guān)系降溫。在雙方締結(jié)同盟條約后不久,斯大林就不再支持法國在戰(zhàn)后占據(jù)德國。在1945年2月的雅爾塔會議上,斯大林最初甚至不承認(rèn)法國為共同管理德國的四強(qiáng)之一,這使法國當(dāng)局相當(dāng)惱火。1945年至1946年,法國就已經(jīng)意識到蘇聯(lián)的威脅將超過德國。1947年是東西方大國之間由“戰(zhàn)時結(jié)盟”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)后對抗”的關(guān)鍵一年,冷戰(zhàn)全面拉開維幕,以美蘇為首的世界兩大陣營對立的局面初步形成,雙方在政治和外交上表現(xiàn)出全面的對抗、沖突和競爭。法國外交政策也順勢轉(zhuǎn)向,法蘇兩國在1944年12月簽訂的同盟互助條約已經(jīng)形同虛設(shè)。
在此之前的1946年1月,戴高樂由于不滿排他性的黨派制度導(dǎo)致他提出的政策無法貫徹落實而憤然辭職。戴高樂下臺后,第四共和國的政局長期動蕩不定,政府頻頻更迭,使得法國當(dāng)權(quán)者不僅在經(jīng)濟(jì)上依賴美國,而且在外交上也完全追隨美國。1948年3月,法國與其他四國簽訂了表面上解決德國問題,實際上是針對蘇聯(lián)的《布魯塞爾條約》。當(dāng)時,英國利用西歐各國對蘇聯(lián)威脅增大的不安全感,提出西歐聯(lián)合加強(qiáng)防務(wù)的主張。法英等國考慮到蘇聯(lián)的強(qiáng)大實力,為了“不觸怒蘇聯(lián)”,在條約序言中特別申明,聯(lián)盟的目的在于防止德國侵略政策的復(fù)活。條約的簽訂加快了西歐聯(lián)合的步伐,但條約本質(zhì)上是為了對抗蘇聯(lián)。1949年4月,美國和西歐國家正式成立北大西洋公約組織,法國徹底變成了美國對抗蘇聯(lián)冷戰(zhàn)陣營中的重要一員。
1954年10月,法國國民議會批準(zhǔn)了重新武裝聯(lián)邦德國的《倫敦協(xié)定》和《巴黎協(xié)定》,其主要內(nèi)容是美、英、法三國結(jié)束對聯(lián)邦德國的占領(lǐng),但保留三國軍隊在西德的駐扎。三國同意接受聯(lián)邦德國加入西歐聯(lián)盟和北約,允許它建立50萬人的軍隊,但不得擁有原子、生物和化學(xué)武器。這兩項協(xié)定激起了蘇聯(lián)強(qiáng)烈的不滿,蘇聯(lián)堅決反對重新武裝西德的做法,指責(zé)法國違背了1944年雙方簽訂的法蘇互助同盟條約,單方宣布廢除該條約。此時的法國和蘇聯(lián)基本處于冷戰(zhàn)氛圍籠罩之下,雙方關(guān)系矛盾重重,在政治上沒有任何高層往來。到1955年5月,當(dāng)聯(lián)邦德國正式加入北約之后,法蘇兩國的結(jié)盟關(guān)系就徹底結(jié)束了。為了抵抗北大西洋公約組織,蘇聯(lián)聯(lián)合其他東歐社會主義國家于1955年5月也成立了華沙條約組織[8]華沙條約組織,簡稱華約組織或華約,是為對抗北大西洋公約組織而成立的政治軍事同盟,成立于1955年5月14日。1955年德意志聯(lián)邦共和國(西德)加入北約后,歐洲社會主義陣營國家(包括德意志民主共和國即東德)簽署了《華沙公約》,全稱《阿爾巴尼亞人民共和國、保加利亞人民共和國、匈牙利人民共和國、德意志民主共和國、波蘭人民共和國、羅馬尼亞人民共和國、蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟、捷克斯洛伐克共和國友好合作互助條約》。1991年7月1日,華沙條約組織正式解散。。
法蘇關(guān)系的變冷正是緣于法德關(guān)系的重新開啟,從而為法國創(chuàng)造了“雙重安全”格局[9]Georges-Henri SOUTOU. L’alliance incertaine. Paris: Fayard, 1996, p.49-53.。戰(zhàn)后德國分裂成東德和西德,法國在聯(lián)邦德國占得先機(jī)與優(yōu)勢,加之聯(lián)邦德國又加入了北約,大大降低了德國對法國的威脅。同時,法德雙方也達(dá)成一致,要面對共同的敵人蘇聯(lián)帶來的威脅[10]Erica CALANDRI. La détente et la perception de l’Union soviétique chez les décideurs fran?ais: du printemps 1955 à février 1956. Paris: Revue d’histoire diplomatique, n°2, 1993, p.165-191.。1956年秋天,經(jīng)過聯(lián)邦德國總理康拉德·阿登納(Konrad Adenauer,1876-1967)[11]康拉德·阿登納于1949年9月15日就任德意志聯(lián)邦共和國總理。他的政治主張是確保西德過渡到一個主權(quán)、民主的國家。1951年占領(lǐng)條例修正后,西德聯(lián)邦政府成立外交部,阿登納出任西德第一任外交部長直到1955年。在外交部長任職期內(nèi)與法國等列強(qiáng)和解,并得到時任法國外交部長羅伯特·舒曼善意回應(yīng),提出舒曼計劃。共同掌管成員國煤鋼工業(yè),免除相關(guān)關(guān)稅,并建立歐洲煤鋼共同體,促成西歐進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作。他推動西德1954年加入了北約,1955年與列強(qiáng)締結(jié)巴黎條約,恢復(fù)主權(quán)。在同法國的外交關(guān)系中,阿登納極力修補(bǔ)雙方在二次大戰(zhàn)的破裂關(guān)系,并與法國總統(tǒng)戴高樂交好,德法的友好關(guān)系促使雙方在1963年簽訂了德法合作條約。阿登納被喻為“歐洲之父”之一,并且同戴高樂一起,實現(xiàn)了法德和解。和法國總理居伊·摩勒(Guy Mollet,1905-1975)[12]居伊·摩勒是法國社會黨政治家,1956年擔(dān)任法國總理,1946-1969年任社會黨總書記,拒絕與法國共產(chǎn)黨結(jié)成選舉聯(lián)盟,1950-1951年任國務(wù)部長,與歐洲委員會打交道,1956年他同皮埃爾·孟戴斯·弗朗斯一起領(lǐng)導(dǎo)中左的共和陣線贏得大選的勝利,同年任總理,與阿爾及利亞起義者的談判政策遭到挫敗后,他的政府認(rèn)為埃及向阿爾及利亞提供了援助,因而參加了英國對塞得港毫無意義的占領(lǐng)和對蘇伊士運(yùn)河的封鎖。的多次會談,法德兩國完全修復(fù)了二戰(zhàn)期間破裂的關(guān)系,重歸于好。兩位總理對蘇聯(lián)的觀點(diǎn)非常接近。1956年蘇伊士運(yùn)河危機(jī)爆發(fā),英法兩國為迫使蘇伊士運(yùn)河重新開放而轟炸埃及,蘇聯(lián)對此做出了強(qiáng)硬的反擊,從而使法蘇關(guān)系更加惡化。這也從另一個角度拉近了法國同德國的距離。
由此可見,法國和蘇聯(lián)在戰(zhàn)爭后期為徹底打敗德國所建立起來的聯(lián)盟關(guān)系,在戰(zhàn)后由于法德之間的化敵為友,導(dǎo)致法蘇結(jié)盟的基礎(chǔ)徹底喪失。雙方由于戰(zhàn)后實力的差距、對戰(zhàn)后事務(wù)處理的意見不合,特別是東西方冷戰(zhàn)的打響,使得兩國關(guān)系持續(xù)緊張。這一進(jìn)程總體上符合戴高樂當(dāng)年對法蘇戰(zhàn)后關(guān)系的預(yù)判。但是,雙方之間的過度緊張顯然不符合戴高樂要與蘇聯(lián)長期保持關(guān)系的戰(zhàn)略構(gòu)想,而這也與戴高樂的下臺有關(guān)。正因為如此,隨著戴高樂重歸法國政壇,雙方關(guān)系必將要再次發(fā)生重大變化。
盡管戰(zhàn)后十余年間,法蘇之間由結(jié)盟轉(zhuǎn)向?qū)α?,但?950年代后期,法國和蘇聯(lián)在政治黨派、社會群體等中間層面還是謹(jǐn)慎地恢復(fù)了交流。這也為后來法蘇關(guān)系的復(fù)蘇留下了回旋余地。事實上,即使在雙方關(guān)系持續(xù)緊張期間,仍然保持了較為頻繁的接觸。這種看似悖論的外交現(xiàn)象正好印證了巴黎同莫斯科之間關(guān)系的復(fù)雜性。雙方既有對抗也有合作,兩國都在努力尋求穩(wěn)定和不穩(wěn)定甚至是戰(zhàn)爭與和平間的平衡點(diǎn)。
1958年,戴高樂重返法國政治舞臺,成為法蘭西第五共和國的首任總統(tǒng)。再次上臺之初,正值第二次柏林危機(jī)[13]柏林危機(jī)(La crise de Berlin)是冷戰(zhàn)時期的一場危機(jī)。共有三次,第一次發(fā)生于1948年,是冷戰(zhàn)開始后最早發(fā)生的危機(jī)之一,其導(dǎo)火線為1948年6月24日蘇聯(lián)阻塞鐵路和到柏林西部的通道。至1949年5月12日蘇聯(lián)宣布解除封鎖,停止行動之后危機(jī)緩和。第二次發(fā)生于1958年,蘇聯(lián)發(fā)出最后通牒,要求英美法六個月內(nèi)撤出西柏林駐軍,后來以蘇聯(lián)讓步完結(jié)。第三次發(fā)生于1961年,蘇聯(lián)重新提出西柏林撤軍要求,事件以蘇聯(lián)在東柏林筑起柏林墻作結(jié)。,法蘇關(guān)系極度緊張。面對蘇聯(lián)的威脅,戴高樂采取了極其強(qiáng)硬的外交政策應(yīng)對。但是,戴高樂始終將“大國夢”的追求作為其外交政策的基石。他認(rèn)為歐洲事務(wù)理應(yīng)由歐洲人來解決,不能依賴美國,更不能任憑其擺布。法國要擺脫美國牽制,必須借助蘇聯(lián)的力量來同美國抗衡。在這一思維影響下,戴高樂很快就調(diào)整了自己的外交策略,重新開啟同莫斯科的對話。
1959年10月,在美、英、法、蘇四大國首腦會議可能召開的背景下,戴高樂主動邀請赫魯曉夫訪問法國。1960年3月,赫魯曉夫接受其邀請,對法國展開了為期兩天的國事訪問。雙方在會談期間,戴高樂向赫魯曉夫闡述了著名的“緩和、諒解、合作”三部曲政策。雖然兩國在德國等國際問題上依舊存在巨大分歧,但是兩國領(lǐng)導(dǎo)人的直接接觸本身就具有非常重要的歷史意義。盡管此次赫魯曉夫訪法期間,雙方立場沒能完全達(dá)成一致,但它顯然增進(jìn)了兩國的了解,給之后在政治方面的進(jìn)一步合作奠定了重要基礎(chǔ)。
當(dāng)然,法蘇關(guān)系的回暖并非一帆風(fēng)順,1960年5月至1963年夏天,法國和蘇聯(lián)之間再次由于柏林墻、古巴危機(jī)[14]古巴導(dǎo)彈危機(jī)(La crise de Cuba)是1962年10月22日冷戰(zhàn)時期在美國、蘇聯(lián)與古巴之間爆發(fā)的一場極其嚴(yán)重的政治、軍事危機(jī)。事件爆發(fā)的直接原因是蘇聯(lián)在古巴部署導(dǎo)彈。這個事件被看作是冷戰(zhàn)的頂峰和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。和法德協(xié)約[15]1963年1月22日,法國總統(tǒng)戴高樂和德國總理阿登納簽署了《法德合作條約》,實現(xiàn)了法德兩國歷史性和解。以這個條約為基礎(chǔ),法德兩國組成了推動歐洲建設(shè)的“發(fā)動機(jī)”,從而一步步地改變了歐洲乃至世界的政治版圖。等因素而使緩和趨勢停頓,一直到1963年夏天之后,雙邊關(guān)系才又一次恢復(fù)生機(jī)。
自1963年開始,法國明顯調(diào)整了對蘇聯(lián)的政策,由譴責(zé)、敵視、抗衡轉(zhuǎn)向緩和、諒解、促進(jìn)合作。這一轉(zhuǎn)變的背景仍然與“第三方”因素有關(guān)。法國為擺脫美國的掌控,首先積極拉攏德國。1963年1月,法國總統(tǒng)戴高樂和德國總理阿登納簽署《德法友好條約》(也稱為《愛麗舍條約》),制定了兩國交流機(jī)制,從而奠定了法德友誼和歐洲整合的基礎(chǔ)。但是,由于戰(zhàn)后德國經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)與重新崛起,對戴高樂的“大國夢”仍然具有很大的壓力。為此,他毅然決然地再次調(diào)整對外政策,將目光重新投向蘇聯(lián)。自戴高樂之后的歷屆法國總統(tǒng),無論同蘇聯(lián)關(guān)系緊密程度如何,都將法蘇特殊關(guān)系作為牽制德國、抗衡美國,推行全球政策的一張牌。1966年3月,法國宣布退出北約,并限令美國在一年內(nèi)撤出其在法國領(lǐng)土上的駐軍和軍事基地。1966年6月,戴高樂應(yīng)邀訪蘇,法蘇發(fā)表聯(lián)合宣言,宣布雙方建立“特殊伙伴關(guān)系”,從而把兩國關(guān)系推向一個新高潮。此后的幾十年,法蘇關(guān)系在反反復(fù)復(fù)中一直維持著這種“特殊伙伴關(guān)系”。
但是,法蘇兩國關(guān)系的走近,并非兩國之間的真正親密,而是出于制衡德國和美國的“第三方”因素的需要,雙方親近的背后有著相當(dāng)程度的互為利用性質(zhì)。蘇聯(lián)拉攏法國同樣也是為了削弱西方聯(lián)盟,抵抗美國。正因為如此,法蘇關(guān)系的基礎(chǔ)并不牢固,往往會隨著“第三方”因素的變化而改變。所以,兩國關(guān)系常常會出現(xiàn)瞬息萬變的奇特現(xiàn)象。例如在朗布依埃(Rambouillet)會談中兩國領(lǐng)導(dǎo)人剛表示合作意向,卻在峰會的第二天就風(fēng)云突變,這足以說明法蘇關(guān)系的不穩(wěn)定性和脆弱性。兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的“口水戰(zhàn)”更清楚地表明,雙方仍處于兩個相互敵對的陣營。特別是在1968年8月蘇聯(lián)武裝鎮(zhèn)壓捷克斯洛伐克之后[16]1968年1月5日,在捷克斯洛伐克國內(nèi)展開了一場探索符合本國國情的社會主義道路的運(yùn)動。這場運(yùn)動直到當(dāng)年8月20日,蘇聯(lián)及華約成員國武裝入侵捷克才告終。這次軍事入侵導(dǎo)致了約10萬人的難民潮,其中包括許多知識分子。該事件也影響了許多西方國家宣揚(yáng)列寧主義的左翼人士的地位,最終導(dǎo)致這些政黨的部分崩潰。,這一性質(zhì)表現(xiàn)得更加突出。
1969年3月,蘇聯(lián)倡導(dǎo)歐洲安全與合作會議(CSCE)[17]歐洲安全與合作會議(現(xiàn)名歐洲安全與合作組織)是歐洲國家及北大西洋公約組織非歐洲成員國討論歐洲安全與合作問題的國際會議,簡稱歐安會。1973年 7月在芬蘭首都赫爾辛基召開。參加會議的有33個歐洲國家以及美國和加拿大。阿爾巴尼亞拒絕參加會議。,之后又由法國繼續(xù)推進(jìn)。在這一時期,蘇聯(lián)外交政策的制定掌握在勃列日涅夫手中。他的治國風(fēng)格很受法國總統(tǒng)喬治·蓬皮杜(Georges Pompidou,1911 -1974)的欣賞[18]Michel JOBERT. Mémoires d’avenir. Paris: Grasset, 1974, p.170; J.-B.RAIMOND. Georges Pompidou et l’Union soviétique, dans Georges Pompidou et l’Europe.Bruxelles: Edition complexe,1995, p.180.,蓬皮杜之后的法國繼任總統(tǒng)吉斯卡爾·德斯坦也表示愿意與勃列日涅夫領(lǐng)導(dǎo)下的蘇聯(lián)建立互信關(guān)系[19]V.GISCARD D’ESTAING. Le pouvoir et la vie. Paris: Compagnie 12, 1988, chapitre I.。在這段期間內(nèi),勃列日涅夫同前后兩位法國總統(tǒng)共進(jìn)行了十次會晤。
法國總統(tǒng)蓬皮杜是戴高樂的忠實門徒和親信,他堅決奉行戴高樂主義的對外政策和思想。自1969年入住愛麗舍宮伊始,他便視法蘇特殊關(guān)系為維護(hù)法國在東西方關(guān)系中特殊地位的重要條件,強(qiáng)調(diào)法蘇協(xié)調(diào)與合作是國家既定政策。蓬皮杜于1967年7月第一次出訪蘇聯(lián)時還是法國總理,此時的蘇聯(lián)在勃列日涅夫領(lǐng)導(dǎo)下,軍事實力不斷增加,對外,蘇聯(lián)推行“主權(quán)有限論”,聲稱當(dāng)華沙條約成員國的社會主義政權(quán)受到威脅時,蘇聯(lián)可以進(jìn)行武力干涉。勃列日涅夫在“緩和局勢”的掩護(hù)下對美國推行主動進(jìn)攻的戰(zhàn)略,并同西歐國家建立政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,刺激美歐之間矛盾加深,以便從中獲利。1974年3月,法蘇兩國領(lǐng)導(dǎo)人在阿布哈茲會見,將兩國間已開啟的合作領(lǐng)域進(jìn)一步落實,促使雙方合作步入全面的運(yùn)作軌道。當(dāng)時蘇聯(lián)親近法國的主要原因,就是希望取得法國對歐洲安全與合作會議計劃的支持。除此之外,蘇聯(lián)并未給予法國其他特別的關(guān)注。蘇聯(lián)同美國建立戰(zhàn)略對話,德國同蘇聯(lián)加強(qiáng)政治和經(jīng)濟(jì)交流,都會降低法蘇關(guān)系的重要性。這種趨勢特別在赫爾辛基(Helsinki)會議后愈發(fā)明顯,促使法國政府在上世紀(jì)70年代末想要盡力維持尚存的國際緩和局勢。
但是,那時的蘇聯(lián)體制已變得更加穩(wěn)固,對外態(tài)度也更加強(qiáng)硬,特別是70年代末蘇聯(lián)出兵阿富汗,導(dǎo)致阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)。蘇聯(lián)入侵阿富汗徹底葬送了那時的國際緩和局勢,國際輿論特別是西方國家反應(yīng)強(qiáng)烈,紛紛對蘇聯(lián)予以嚴(yán)厲的譴責(zé)。此時法國的反應(yīng)卻出人意料。1980年1月,法國總統(tǒng)德斯坦對記者發(fā)表談話,明確表示蘇聯(lián)軍事干涉阿富汗未必是事先安排策劃的事件,可能是由阿富汗國內(nèi)局勢所激發(fā)的。這與其它西方國家的觀點(diǎn)是格格不入的。德斯坦“不贊成對蘇聯(lián)進(jìn)行懲罰”,認(rèn)為“從外交上孤立蘇聯(lián)是一個嚴(yán)重的政治錯誤”[20]方連慶等:《戰(zhàn)后國際關(guān)系史(上)》。北京:北京大學(xué)出版社,1999,517頁。。
事實上,德斯坦只是為了維持早已岌岌可危的緩和局勢而已[21]Michel TATU. Valéry Giscard d’Estaing et la détente, dans S.COHEN et M.-C.SMOUTS, La politique extérieur de Valéry Giscard d’Estaing. Paris: Presses de la FNSP, 1985, p.196-217.。德斯坦在登上法國總統(tǒng)寶座之后,雖然在外交上他有別于兩位前任——戴高樂和蓬皮杜,提倡“世界主義調(diào)和政策”,但他想依舊保持同蘇聯(lián)的“特殊伙伴關(guān)系”,突出法蘇合作是法國外交政策中不變的因素,這樣可以加強(qiáng)法國對美國的地位,實現(xiàn)法國主導(dǎo)下“強(qiáng)大的歐洲”的需求,也是國際緩和的重要條件。因此,法國不僅公開反對對蘇聯(lián)采取任何形式的制裁,而且反對支持阿富汗的抵抗力量。1980年5月1日,莫斯科紅場舉行傳統(tǒng)閱兵儀式,西方國家中只有法國大使出席觀禮,這讓整個世界政壇為之震驚。事實上,那時的蘇聯(lián)也迫切需要來自法國的支持以打破其國際孤立境況。1980年5月18日,德斯坦赴華沙,并在翌日同勃列日涅夫進(jìn)行了兩國領(lǐng)導(dǎo)人的正式會晤。這也是阿富汗戰(zhàn)爭后,蘇聯(lián)接待的第一位西方大國領(lǐng)導(dǎo)人,足見兩國間 “互相利用”的雙邊“特殊”關(guān)系。
但是,在此期間兩國關(guān)系并非一路唱著高調(diào)向前發(fā)展,其間仍出現(xiàn)了一些影響兩國關(guān)系的事件。例如,1978年5月,法國出兵扎伊爾的沙巴地區(qū),挫敗了有蘇聯(lián)和古巴背景的雇傭軍入侵。對于這次事件,法國外交部長路易·德居蘭戈(Louis de Guiringaud,1911—1982)不但公開指責(zé)古巴,而且也指明了蘇聯(lián)的行徑。另外,蘇聯(lián)在非洲中部和東北部地區(qū)迅猛擴(kuò)展自己的勢力范圍,這直接危及了法國原殖民地國家的傳統(tǒng)勢力影響。面對錯綜復(fù)雜的對外關(guān)系,法國進(jìn)退兩難,既欲竭力維持同蘇聯(lián)的“緊密”關(guān)系,保持歐洲緩和形勢,又不能忍受蘇聯(lián)在自己的“后花園”搶奪地盤。于是,法國總統(tǒng)德斯坦一方面把“緩和”作為對蘇聯(lián)施加壓力的“武器”,企圖讓蘇聯(lián)有所收斂,另一方面也在自己的老牌勢力范圍內(nèi)直接遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)展勢頭。
這樣的“特殊伙伴關(guān)系”一直維持到法國新一任總統(tǒng)選舉。1981年法國社會黨領(lǐng)袖密特朗(Fran?ois Mitterrand,1916-1996)上臺后,法國政局由右轉(zhuǎn)左。同前幾任法國總統(tǒng)不同,密特朗在一定程度上與戴高樂的泛大西洋主義拉開了距離。在密特朗執(zhí)政的頭幾年,法蘇關(guān)系又重新回到了僵持甚至瀕臨決裂的狀態(tài)[22]Pierre GROSSER. Serrer le jeu sans le fermer: l’ élysée et les relations franco-soviétiques,1981-1984, dans S.BERSTEIN, P.MILZA et J.-L..BIANCO, Fran?ois Miterrand,Les années du changement 1981-1984. Paris: Perrin, 2001, p.251-281.。密特朗讓兩國關(guān)系經(jīng)歷了“解毒療法”(Cure de désintoxication),對蘇外交政策更加強(qiáng)硬,延續(xù)十余年的法蘇“特殊伙伴關(guān)系”遭受嚴(yán)重打擊[23]Hubert VéDRINE. Les mondes de Fran?ois Mitterrand. Paris: Fayard, 1996,chapitres V et VI.。密特朗試圖通過加強(qiáng)“西方政策”來提高同蘇聯(lián)對話的籌碼,這與他的前任想通過“東方政策”提升自我以制約美國的外交思路截然相反。
1982年,當(dāng)安德羅波夫接替勃列日涅夫之后,法蘇政治冰河看似有了解凍跡象。1983年2月,法國外交部長克洛德·謝松(Claude Cheysson,1920—2012)還出訪了莫斯科。但僅僅兩個月之后,法國就以間諜罪一舉將47名蘇聯(lián)外交官和記者驅(qū)逐出境。法蘇關(guān)系瞬間又跌至最低點(diǎn)。
但是,1983年11月,當(dāng)美蘇中程導(dǎo)彈談判破裂,東西方兩大陣營再次呈現(xiàn)緊張狀態(tài)時,法國對蘇聯(lián)的態(tài)度卻又出人意料地逆轉(zhuǎn)。法國希望與蘇聯(lián)冰釋前嫌,重修于好。1984年6月,密特朗作為法國總統(tǒng)及歐洲共同體主席的身份,第一次正式出訪蘇聯(lián),向蘇聯(lián)傳達(dá)出明確的友好信號,從而恢復(fù)了中斷三年多的法蘇首腦會晤,打破了法國社會黨執(zhí)政以來法蘇關(guān)系的僵局。由此可見,法國想要在東西方關(guān)系中保持特殊地位和作用,仍然需要依靠同蘇聯(lián)的“特殊伙伴關(guān)系”。
1985年10月,新任蘇共總書記戈爾巴喬夫在密特朗邀請下抵達(dá)法國進(jìn)行國事訪問,這是他上臺執(zhí)政后出訪的第一個西方大國。法蘇雙方在某種程度上都反對里根的“星球大戰(zhàn)”計劃,都不允許西德?lián)碛泻宋淦?。雙方表示要恢復(fù)每年一度的法蘇首腦定期會晤機(jī)制。戈爾巴喬夫此訪標(biāo)志著兩國“特殊伙伴關(guān)系”的再度重建[24]畢洪業(yè)等:《“特殊伙伴關(guān)系”的歷史復(fù)歸——析當(dāng)前法俄關(guān)系》。南京:世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇,2003年第4期,52-53頁。。1986年,密特朗再次訪蘇,雖然外交實際成果有限,但表達(dá)雙邊關(guān)系繼續(xù)回暖的信號明顯。
然而好景不長,法國和蘇聯(lián)在之后的很多問題上看法分歧。在歐洲核裁軍和人權(quán)等問題的立場上產(chǎn)生了尖銳的矛盾,導(dǎo)致法蘇首腦定期會晤又中斷了兩年之多。直至1988年,蘇聯(lián)外交部長謝瓦爾德納澤訪問法國,會見法國總統(tǒng)密特朗,兩國才就一些重大國際問題相互協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變各自立場,使法蘇關(guān)系再次回暖。法國原則上支持莫斯科在1991年舉辦人權(quán)問題的國際會議,同意在兩國首都互設(shè)文化中心。這是法國在莫斯科建立的第一個文化中心。兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪機(jī)制重新啟動,密特朗1988年11月如期訪問蘇聯(lián)。雙方政治對話不斷具體化,合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。1989年,戈爾巴喬夫再次訪法,法蘇兩國的合作領(lǐng)域拓展至經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、科學(xué)和技術(shù)方面,法蘇關(guān)系再次交好。
80年代末,蘇聯(lián)國內(nèi)政局動蕩,法蘇兩國間的許多協(xié)定已無法全面執(zhí)行。兩個國家還不得不面臨東德與西德統(tǒng)一的事實,這也意味著法國與蘇聯(lián)之間的戴高樂式雙邊關(guān)系即將結(jié)束,兩國原有的共同協(xié)定已無法適應(yīng)現(xiàn)有的時局[25]Anthony LESME. Fran?ois Mitterrand et l’Union soviétique de Mikha?l Gorbatchev. Paris: Paris I, mémoire de DEA sous la direction de Samy Cohen, 1996.。雖然如此,法國還是表示支持戈爾巴喬夫的“改革”計劃,并形成了蘇聯(lián)解體前的最后一個外交小高潮。1990年,就在蘇聯(lián)國內(nèi)形勢極其嚴(yán)峻的時候,戈爾巴喬夫再次訪法,尋求法國的支持,并獲得法國50億法郎援助。1990年10月,法蘇簽訂了為期十年的《諒解與合作條約》,這是自1944年《法蘇互助同盟條約》簽訂后的第一個雙邊條約。即便到了1991年蘇聯(lián)“八一九”事件,戈爾巴喬夫受到被廢除總統(tǒng)一職的威脅時,法國依舊表示支持戈爾巴喬夫,并愿意為其提供援助。但是,形勢發(fā)展不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,強(qiáng)大的蘇聯(lián)還是在主客觀因素綜合作用下轟然坍塌,法蘇之間的“特殊伙伴關(guān)系”也在兩國外交史上嘎然而止。
“戴高樂將軍仿佛既是法國的預(yù)言家,也是實現(xiàn)自己預(yù)言條件的分析家?!盵26]Brigitte.GAITI. De Gaulle Prophète de la cinquième République(1946-1962). Paris: Presses de Sciences Po,1998, p.13-15.他對戰(zhàn)后法蘇關(guān)系的前瞻性思考,給整個冷戰(zhàn)時期法蘇關(guān)系提供了兼具建設(shè)性和戰(zhàn)略性的外交框架。縱觀冷戰(zhàn)時期的法蘇兩國關(guān)系,始終被雙方相互置于“第三方”的基礎(chǔ)之上,法國同蘇聯(lián)關(guān)系的冷熱交替總是同德國因素息息相關(guān),而蘇聯(lián)同法國交好則主要是為了同美國抗衡。左右戰(zhàn)后法蘇雙邊關(guān)系長達(dá)半個世紀(jì)的發(fā)展歷程始終體現(xiàn)了戴高樂的長遠(yuǎn)外交構(gòu)想。戰(zhàn)后法國對外政策作為一段神化的歷史,也典型地反映了法國將戴高樂的外交理念轉(zhuǎn)變成國家處理外交事務(wù)范式的特點(diǎn)。當(dāng)兩德最終和平統(tǒng)一,之前一直影響法蘇雙邊關(guān)系的波恩-華盛頓-莫斯科間的三角軸心自然不復(fù)存在[27]Georges-Henri SOUTOU. L’alliance incertaine. Paris: Fayard,1996, p.304.。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯實力明顯削弱,也不再具備同美國進(jìn)行全球?qū)沟膶嵙?,世界已?jīng)由兩極爭霸變成了一極獨(dú)霸。法國和蘇聯(lián)在彼此外交戰(zhàn)略中的占位自然下降,法蘇間反復(fù)多變的“特殊伙伴關(guān)系”必然要讓位于新的外交戰(zhàn)略。
但是,戴高樂關(guān)于法蘇關(guān)系的外交遺產(chǎn)并沒有完全過時,它對法國在新形勢下發(fā)展與俄羅斯的外交關(guān)系仍然具有重要的影響,只要看看當(dāng)今法國與俄羅斯忽熱忽冷的外交博弈就能明白這一點(diǎn)。更重要的是,戴高樂的外交遺產(chǎn)作為一種外交哲學(xué)將長期影響法國。正如法國歷史學(xué)家、歐洲和國際關(guān)系研究專家羅伯特·弗蘭克(Robert Frank)所說,如今的戴高樂主義在實際外交策略運(yùn)用中的影響雖日漸弱化,但戴高樂主義作為一個國家外交的代名詞卻是一種無法突破的對外形象。
(責(zé)任編輯:許安)
[Résumé]Charles de Gaulle incarne l’esprit des Fran?ais contemporains. Il a toujours poursuivi un ? rêve de grandeur ? pour la France après la Seconde Guerre mondiale, croyant que l’Allemagne et les états-Unis en constituaient les principaux obstacles. Il serait donc nécessaire de s’allier à la puissance de l’URSS pour contrebalancer leurs influences. Ses idées et réflexions sur les relations franco-soviétiques ont exercé une influence profonde sur la naissance et l’évolution du terme de ? Gaullisme ?, conception idéologieque à la base de la relaion bilatérale entre la France et l’Union Soviétique, autrement dit diplomatie ? tier partie ?. Cependant, l’opposition entre la France et les états-Unis, de même que l’inquiétude face à l’Allemagne, étaient au final des problématiques qui reposaient au sein d’un même camps. En revanche, les relations franco-soviétiques impliquaient quant à elles, les hotstilités des deux camps, occidental et oriental.