張慶禮

[關(guān)鍵詞]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；廉政教育；方法

黨的十八屆六中全會(huì)再次聚焦從嚴(yán)治黨，如何落實(shí)從嚴(yán)治黨，筆者認(rèn)為搞好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。下面，筆者就結(jié)合工作實(shí)踐就如何加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育談?wù)勛约旱臏\見。

一、提高認(rèn)識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有正確的思想就不會(huì)有正確的行動(dòng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作中，教育是基礎(chǔ)，是前提，是從源頭上治理腐敗的一項(xiàng)根本性措施。

（一）黨風(fēng)廉政教育是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，既包括了從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋了著力治本的內(nèi)容；既立足于當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察部門，更要從普通黨員、一般領(lǐng)導(dǎo)干部入手，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育，將全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨牢牢灌輸在每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂中和血液里。

（二）黨風(fēng)廉政教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是拒腐防變的第一道屏障。改革開放以來，我們黨始終把反腐倡廉教育作為防止和反對(duì)腐敗的基礎(chǔ)性工作長抓不懈，這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)、堅(jiān)持拒腐防變的一項(xiàng)根本性措施。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，我們更要加強(qiáng)思想道德教育，使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義等腐朽落后思想觀念的影響，不斷提高自身的拒腐防變能力和執(zhí)政能力更是防腐工作的重中之重。

二、突出重點(diǎn)

黨風(fēng)廉政教育工作是一項(xiàng)長期的艱苦細(xì)致的工作，要想做到入腦入心，富有實(shí)效，真正起到統(tǒng)一思想、明紀(jì)守則、約束行為的作用，必須區(qū)分不同的對(duì)象，突出教育重點(diǎn)，避免籠統(tǒng)應(yīng)付、責(zé)任不明、走過場的弊端，才能實(shí)現(xiàn)廉政教育的根本意義。

（一）以“領(lǐng)導(dǎo)干部”為重點(diǎn)。黨風(fēng)廉政教育必須要針對(duì)不同層次的對(duì)象，進(jìn)行有針對(duì)性的教育才能收到事半功倍的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。因此，要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)?；鶎狱h風(fēng)廉政教育同時(shí)還要對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題教育，對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前教育，對(duì)后備干部進(jìn)行必備的基礎(chǔ)知識(shí)教育，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動(dòng)，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。

（二）以“敏感時(shí)機(jī)”為重點(diǎn)。要在節(jié)假日等特別的日子，通過發(fā)送廉政賀卡、用手機(jī)發(fā)送廉潔短信等方式，溫馨提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過好“廉節(jié)”、過好“廉關(guān)”、筑牢“防腐墻”、 打好廉潔“預(yù)防針”；也可利用網(wǎng)站、電臺(tái)等“媒體宣廉”，利用“廣場演廉”，利用報(bào)紙、雜志等“刊物寫廉”進(jìn)行教育。在這些敏感時(shí)機(jī)適時(shí)開展廉政提醒教育，往往能收到預(yù)期效果。

（三）以“重點(diǎn)領(lǐng)域”為重點(diǎn)。管錢、管物、管人的實(shí)權(quán)部門，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此，健全和完善公開制度，加大對(duì)重大決策、財(cái)務(wù)管理、政府采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，并有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，使他們常想人民的養(yǎng)育之恩，常思黨組織的培育之情，面對(duì)各種誘惑，時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不為世俗所擾，不為物欲所動(dòng)，不為美色所迷，掌權(quán)為公，執(zhí)政為民。

三、形成合力

黨風(fēng)廉政教育的任務(wù)僅僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門來完成，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，要重視協(xié)調(diào)各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。建立“整合”功能的教育格局。要嚴(yán)格遵循黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合、各展所長，充分發(fā)揮整體合力的這一格局。注意發(fā)揮外部組織的作用，紀(jì)檢監(jiān)察部門要與黨的組織部門、宣傳部門以及新聞單位密切合作，把黨風(fēng)廉政教育納入黨建工作總體部署之中，納入黨課的培訓(xùn)教育之中，納入黨組織中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃之中，納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，形成強(qiáng)化整合的功能。注意發(fā)揮內(nèi)部的職能作用，即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部要人人動(dòng)手撰寫理論文章，加大理論教育力度；深入開展警示和引導(dǎo)教育，以增強(qiáng)教育的效果；要發(fā)揮電教方面的作用，通過組織收看案例教育電教片，用真實(shí)的案例教育和感化人，使黨員干部的思想行為更好地符合黨紀(jì)國法的規(guī)范。

四、創(chuàng)新方法

創(chuàng)新多種載體相結(jié)合的宣教“平臺(tái)”，是抓好黨風(fēng)廉政教育的重要保證。

（一）把集中教育與日常教育相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政教育長流水、不斷線。黨風(fēng)廉政教育屬思想政治教育范疇，是一個(gè)潛移默化的過程，需要做長期的努力。我們應(yīng)在抓好日常教育工作的同時(shí)，每年集中一定的時(shí)間開展一項(xiàng)大的宣傳教育活動(dòng)，把集中教育與日常教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，才能擴(kuò)大黨風(fēng)廉政教育的社會(huì)影響力，提升宣傳教育的質(zhì)量與水平。

（二）把正反兩方面典型教育相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政教育更具吸引力、影響力。如通過組織集中觀看反腐倡廉電教片等手段，達(dá)到用先進(jìn)事跡激勵(lì)黨員干部，用觸目驚心的反面案例來警示黨員干部，使他們從中受到啟示，得到有益的啟迪。同時(shí)，要用身邊事教育身邊人。結(jié)合本單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件經(jīng)常在系統(tǒng)內(nèi)開展警示教育活動(dòng)，深刻剖析發(fā)生在我們身邊的案件，從中吸取慘痛的教訓(xùn)，教育黨員干部一定要牢記黨的宗旨，用好黨和人民給予的權(quán)力，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐自己為人民服務(wù)的入黨誓言，決不作違法亂紀(jì)的事情成為黨和人民的罪人。

（三）把靈活多樣的教育形式和針對(duì)性教育內(nèi)容相結(jié)合，確保黨風(fēng)廉政教育更具親和力、感染力。如在對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐敗斗爭方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)教育時(shí)，可以采取知識(shí)競賽、測試的辦法進(jìn)行宣傳教育。有條件的單位，還可以把競賽活動(dòng)進(jìn)行電視現(xiàn)場直播，使嚴(yán)肅的教育活動(dòng)增加娛樂性，達(dá)到擴(kuò)大教育覆蓋面的目的。同時(shí)，在對(duì)黨員干部教育時(shí)，還要緊緊圍繞“學(xué)什么管用，怎樣學(xué)見效”這個(gè)主題，重點(diǎn)突出快、新、準(zhǔn)、實(shí)的目的，真正使全體黨員干部在貫徹傳達(dá)上級(jí)會(huì)議、文件精神上做到雷厲風(fēng)行，在學(xué)習(xí)中聽有所記，看有所獲，學(xué)有所得。（編輯/穆楊）