張靖福

摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步以及科技的發(fā)展，越來越多的能源資源被開發(fā)開采加以利用。我黨根據(jù)新時(shí)代的要求提出了具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的“可持續(xù)發(fā)展觀”。這就要求我們油田企業(yè)堅(jiān)持這一理念的指導(dǎo)，做到可持續(xù)，安全的生產(chǎn)開發(fā)，并切實(shí)關(guān)注員工的生產(chǎn)生活[1]。為此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制就變得十分重要。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；黨風(fēng)建設(shè)；廉政建設(shè)；創(chuàng)新

近年來大多數(shù)企業(yè)都在實(shí)行油田扁平化改革，這一改革的加強(qiáng)伴隨著不同程度不同類型問題的出現(xiàn)，腐敗的滋生更是嚴(yán)重阻礙了油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，以至于影響企業(yè)生產(chǎn)安全以及生產(chǎn)穩(wěn)定[2]。為此，筆者經(jīng)過長(zhǎng)期分析，歸納出了黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制的新方法，報(bào)告如下：

一、存在問題

大概可以分為三方面，一方面取決于制度規(guī)范。在企業(yè)以及基層組織中，相關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度規(guī)范并不完善，在一些情況之下即使有完善的規(guī)章制度，也沒有做到嚴(yán)格的遵守和完全的落實(shí)[3]。另一方面則取決于個(gè)人意識(shí)與素養(yǎng)。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)，個(gè)別工作者的廉政意識(shí)以及法律素養(yǎng)跟不上，因法律意識(shí)淡薄而造成貪污腐敗的例子比比皆是。除此之外，在企業(yè)工作推進(jìn)和制度建立中，缺乏必要的有效的監(jiān)督機(jī)制與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，也是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問題。這些問題都有待我們進(jìn)一步解決。

二、完善油田企業(yè)黨風(fēng)廉政創(chuàng)新機(jī)制的渠道

（一）強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)干部職工的抗腐防變的能力

首先，我們可以通過書籍資料的學(xué)習(xí)（如：《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《廉潔從業(yè)規(guī)定》）以及教育影片的觀看（如：《堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)》《卡住公款送禮》），加強(qiáng)對(duì)干部職工的廉政教育，增強(qiáng)其抗腐防變的能力。其次，應(yīng)該增加相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳教育，提高黨員干部的法律素養(yǎng)以及思想的先進(jìn)性自覺性。最后，把握好最佳時(shí)機(jī)，如在重大節(jié)日前進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育工作會(huì)事半功倍。

（二）落實(shí)廉政責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)

在實(shí)際的工作中，不少企業(yè)人員組織機(jī)制不完善，造成了責(zé)任的不明確，嚴(yán)重影響了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入進(jìn)行。故在企業(yè)實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)這一制度的考核。首先對(duì)于企業(yè)來說要明確建設(shè)目標(biāo)，并且做到明確任務(wù)，細(xì)化任務(wù)，保證責(zé)任到人。其次在實(shí)際建設(shè)工作中，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格明確人員與責(zé)任區(qū)域，保證工作過程中的真實(shí)性。最后，還要加強(qiáng)人員在工作交接方面的責(zé)任管理以及協(xié)調(diào)度，以此來規(guī)范責(zé)任制度，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（三）建立監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)外部監(jiān)督約束機(jī)制形成

在存在的問題中，當(dāng)我們解決了第一第二個(gè)問題的時(shí)候，最主要的就是要建立起相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的根本保障。首先我們要建立健全監(jiān)督制度，將它形成一個(gè)規(guī)范，并加強(qiáng)宣傳使工作人員對(duì)之重視。其次，應(yīng)該建立獨(dú)立的監(jiān)督部門實(shí)行相關(guān)的監(jiān)督權(quán)力。一方面，我們應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，配合相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)施好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。另一方面，我們又應(yīng)該加強(qiáng)外部約束機(jī)制建設(shè)，對(duì)相關(guān)的民主評(píng)議做到足夠的重視，充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位。值得注意的是，在監(jiān)督過程中應(yīng)該保持公開公正透明，而在監(jiān)督結(jié)果中如果有違法亂紀(jì)情況應(yīng)該按照法律法規(guī)辦事，及時(shí)處理。另外在民主評(píng)議結(jié)果得出的時(shí)候，應(yīng)該盡快給予反饋，有不恰當(dāng)?shù)牡胤綉?yīng)該及時(shí)做出研究并加以改正。

（四）規(guī)范工作流程，使從嚴(yán)管理落到實(shí)處

在不少企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，都會(huì)出現(xiàn)一些流程混亂，部門交接不完善導(dǎo)致工作拖沓反復(fù)，效率低下等問題。故筆者建議企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作流程和辦公程序進(jìn)行及時(shí)的理順，并且定期根據(jù)工作內(nèi)容和實(shí)際情況的變動(dòng)作出相應(yīng)的調(diào)整。這樣一來，不僅提高了企業(yè)工作得效率，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)的推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。一方面，規(guī)范大體的工作流程，使工作人員以及部門之間工作協(xié)調(diào)。另一方面，設(shè)立專門的補(bǔ)充修訂小組，在特殊時(shí)期加以補(bǔ)充修訂，并根據(jù)實(shí)際情況的變動(dòng)做出相應(yīng)的更改應(yīng)對(duì)措施，且能夠及時(shí)傳達(dá)到各部門。

（五）營(yíng)造廉政環(huán)境，促進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)

對(duì)于任何工作的開展推進(jìn)來講，內(nèi)部動(dòng)力是一方面，外部環(huán)境也是一個(gè)很重要的因素。故我們?cè)谕七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)共同營(yíng)造一個(gè)公平公正的，有利于廉政建設(shè)工作的推進(jìn)與深入。在議事制度和干部選拔制度中，要本著公平公正，公開透明的原則進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)不帶頭搞特殊化。同時(shí)發(fā)揮榜樣的力量，弘揚(yáng)正能量與清正風(fēng)氣。

三、結(jié)語

油田建設(shè)這一工程相對(duì)來說比較特殊，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有助于企業(yè)把控大局，由點(diǎn)到面的進(jìn)行管理。同時(shí)還關(guān)系到企業(yè)與個(gè)人的存亡[4]。在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，絕對(duì)不能只注重形式而忽略了實(shí)質(zhì)，一定要下定決心搞建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定目標(biāo)與工作內(nèi)容，調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性與廉政意識(shí)，爭(zhēng)取取得黨風(fēng)廉政建設(shè)這一工作的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾毅.完善油田企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新機(jī)制研究[J].經(jīng)濟(jì)，2016（11）：00184-00184.

[2]郭曉莉.創(chuàng)新石油國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作[J].工業(yè)，2015（7）：245-245.

[3]李曉斌.淺析加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的實(shí)踐與探索[J].中國(guó)科技博覽，2015（32）：366-366.

[4]劉新海.關(guān)于加強(qiáng)油田改制分流企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考[J].中國(guó)石油大學(xué)勝利學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：76-78.