◇ 文/赤峰市紅山區(qū)站前街道黨工委 劉淑華

改革開放30多年來，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，非公有制經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的巨變。1978年底，我國共有個(gè)體工商戶14萬人，私營企業(yè)為0，到2011年底，個(gè)體工商戶發(fā)展到2841萬戶，私營企業(yè)已發(fā)展到558萬戶，私營企業(yè)數(shù)占全國企業(yè)總數(shù)的63%。全國登記注冊(cè)的個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員超過1.47億人，而實(shí)際從業(yè)人員可能已接近2億人。以上數(shù)據(jù)表明，非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一群體規(guī)模已十分龐大，并在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要的作用，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支積極的力量。但是，由于他們來自社會(huì)的各個(gè)階層，文化水平參差不齊，價(jià)值觀各有不同，思想觀念也呈現(xiàn)出不同于其他階層的多樣性、復(fù)雜性和多變性。為有效引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，幫助他們樹立起社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筆者通過走訪和問卷的形式，對(duì)一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)行深入調(diào)查，以了解他們的思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值追求等情況。

一、當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)四個(gè)新特點(diǎn)

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想活躍，時(shí)代性強(qiáng)，要求思想政治工作與時(shí)俱進(jìn)。他們普遍十分關(guān)注時(shí)事和政策的變化，注意從新聞報(bào)道、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話中捕捉信息，用自己的智慧分析、加工、判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，以此作出自己的決策。60%的非公有制經(jīng)濟(jì)人士就是在這種一次又一次的分析判斷后找到了商機(jī)，他們是改革開放大潮中的弄潮兒，思想合著時(shí)代的節(jié)拍。要不斷深入了解和掌握他們的思想脈搏，要探索相適應(yīng)的思想政治工作的新方法、新模式、新途徑。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想務(wù)實(shí)，節(jié)奏性快，要求思想政治工作貼近實(shí)際。他們十分重視企業(yè)的發(fā)展和利益，喜歡談問題單刀直入，注重實(shí)效、注重效率。要做好他們的思想政治工作，必須在充分了解他們思想動(dòng)態(tài)的前提下，分析他們的所思、所需、所求，找準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把思想政治工作與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，寓思想政治工作于經(jīng)濟(jì)工作之中，讓思想政治工作既貼近實(shí)際又富有實(shí)效，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士樂于接受和普遍歡迎。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想?yún)⒉畈积R，層次性多，要求思想政治工作因人而異。他們有土生土長的原生型企業(yè)家；有企業(yè)改制后變換身份的企業(yè)家；有辭職下海的經(jīng)商人員；有繼承父業(yè)的“富二代”等等，由于生活經(jīng)歷、閱歷的不同，導(dǎo)致人生觀、價(jià)值觀的差異，往往對(duì)問題的看法、理解各不相同。人員的多樣性，思想的多元化，必然要求對(duì)不同的對(duì)象采取不同的方式，要通過做深入細(xì)致的思想政治工作，讓這個(gè)群體中的不同對(duì)象都有所收獲，有所提高。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)人士渴望進(jìn)步，政治訴求強(qiáng)，要求思想政治工作注重政治引導(dǎo)。在創(chuàng)業(yè)之初，他們總是一心撲在企業(yè)的生存和發(fā)展上，時(shí)時(shí)為生存和生活而奔波。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上富裕起來的他們普遍關(guān)注自己的社會(huì)地位，關(guān)心企業(yè)的合法權(quán)益，并且希望有相應(yīng)的話語權(quán)，渴望得到相應(yīng)的政治待遇。要加強(qiáng)引導(dǎo)，教育他們深刻認(rèn)識(shí)是改革開放給他們帶來了發(fā)展的機(jī)遇，是黨的富民政策成就了他們今天的成功。要引導(dǎo)他們“致富思源，富而思進(jìn)”，常懷感恩之情、報(bào)國之心，從只關(guān)心自己企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閼n國憂民，把自己的利益同國家的利益、人民的利益結(jié)合起來，努力成為一名優(yōu)秀的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。

二、存在的問題及其原因

從總體來看，非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士是一支積極、健康的隊(duì)伍，他們遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，熱心社會(huì)公益事業(yè)和光彩事業(yè)，通過誠實(shí)勞動(dòng)和工作，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，已成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。但是，由于其成員構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，也存在著一些不容忽視的問題，其原因也是多方面的。

（一）思想認(rèn)識(shí)還不夠充分。通過調(diào)查情況來看，該群體思想上仍未牢固樹立起社會(huì)主義核心價(jià)值觀，部分人士甚至缺乏正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，奉行享樂主義，對(duì)個(gè)人利益關(guān)心多，對(duì)國家社會(huì)利益關(guān)心少，社會(huì)責(zé)任感缺失。究其原因，在于非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一些消極因素影響，思想局限，難以打破既有的定式，從內(nèi)心上堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值觀的信念需要較長的過程。另一方面，在一些黨員干部中間，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治思想引導(dǎo)的重要作用認(rèn)識(shí)不足，有的認(rèn)為非公有制企業(yè)主要是搞好生產(chǎn)經(jīng)營，政治思想引導(dǎo)工作可做可不做，存在一種無所謂思想。還有部分同志認(rèn)為非公有制企業(yè)是“個(gè)人經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)主在企業(yè)中占主導(dǎo)地位，引導(dǎo)工作在企業(yè)中沒有位置，處于一種想做也做不了的無奈境地。

（二）自身參與還不夠熱情。非公經(jīng)濟(jì)人士中少數(shù)人存在“只要組織照顧，不要組織紀(jì)律”的思想，在爭(zhēng)取人大代表或政協(xié)委員等政治待遇時(shí)非常主動(dòng)甚至不惜采取一些過分的手段。但在當(dāng)上代表人士后，卻不能正確的處理好經(jīng)營企業(yè)和履行代表或委員義務(wù)之間關(guān)系。有的代表人士對(duì)自身學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的熱情欠高，也不愿在自身企業(yè)開展政治引導(dǎo)工作。之所以出現(xiàn)這種狀況，因?yàn)樯贁?shù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士只希望政治引導(dǎo)工作支持幫助企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)形象，熱心于搞“貼金工程”，卻不愿或不積極參與政治引導(dǎo)工作。有的即使開展了一些政治引導(dǎo)工作，也形同虛設(shè)，有名無實(shí)。在個(gè)人方面，非公有制經(jīng)濟(jì)人士因受周圍環(huán)境的影響和制約，認(rèn)為自己的企業(yè)就是為了掙錢，從而淡化了自己的政治身份，不熱心政治參與工作。

（三）群體意識(shí)還不夠成熟。非公有制經(jīng)濟(jì)人士已成為我國一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)群體，作為群體的組織意識(shí)明顯滯后，從而導(dǎo)致群體凝聚力不強(qiáng)，給引導(dǎo)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來了一定的困難。問題主要表現(xiàn)在：群體意識(shí)尚不成熟，群體成員對(duì)本群體缺乏應(yīng)有的歸屬感和認(rèn)同感，尚未形成自覺的、統(tǒng)一的社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)識(shí)。雖然一部分人在政治思想、社會(huì)道德及文化素養(yǎng)等方面都有很高的認(rèn)識(shí)，但遠(yuǎn)未上升到群體認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的高度；群體成員政治素質(zhì)的提升滯后于政治地位的提高，作為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在價(jià)值觀學(xué)習(xí)、政治引導(dǎo)、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面，存在著主人翁意識(shí)不強(qiáng)、熱情不高的問題。

（四）引導(dǎo)體制還不夠完善。目前，做好政治引導(dǎo)工作的體制機(jī)制還不健全。首先是缺少正常的運(yùn)作機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)工作單靠工商聯(lián)來做顯得勢(shì)單力薄，而且工商聯(lián)又缺乏必要的管理職能。與國企相比，非公有制企業(yè)開展政治引導(dǎo)工作缺少必要的法律依據(jù)和行政手段，因而使得企業(yè)政治引導(dǎo)工作的作用難以得到充分發(fā)揮。在多數(shù)非公有制企業(yè)內(nèi)既沒有傳統(tǒng)政治引導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，也沒有政治引導(dǎo)工作的任務(wù)和目標(biāo)，企業(yè)運(yùn)行也缺少政治引導(dǎo)工作的運(yùn)作機(jī)制，難以有效地開展政治引導(dǎo)工作，難以有效地實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)。其次是受到私營企業(yè)主主導(dǎo)思想的制約。據(jù)我們調(diào)查，有些民營企業(yè)為了“裝門面”，在建立黨組織之后，許多企業(yè)主自己兼任黨組織負(fù)責(zé)人，還有的讓自己親朋好友中的黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，而這些人并不真正關(guān)心政治引導(dǎo)工作，不開展任何活動(dòng)，從而使政治引導(dǎo)工作缺乏生機(jī)和活力。

三、強(qiáng)化新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作

第一，政府要積極制定、落實(shí)和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。各地政府部門要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許國內(nèi)非公有資本進(jìn)入外資可以進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。鼓勵(lì)支持非公有制資本投資公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施及教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等各個(gè)行業(yè)，充分拓展非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。要擴(kuò)大招商引資規(guī)模，做到“放寬、放開、放活”的原則，提高對(duì)外開放水平。要根據(jù)自身情況靈活制定和運(yùn)用招商引資政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融信貸支持力度，逐步完善社會(huì)服務(wù)體系。

第二，要注重發(fā)揮工商聯(lián)的作用。工商聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體的具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。工商聯(lián)工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。政府部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士把握正確的政治方向，確保其統(tǒng)戰(zhàn)性。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，將政府一些不宜管理的職權(quán)下放給工商聯(lián)，如對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的評(píng)先進(jìn)、評(píng)勞模以及私營業(yè)主協(xié)會(huì)管理等事宜。工商聯(lián)應(yīng)充分履行其職責(zé)，不回避非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種難點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)新情況并加以研究、總結(jié)，提出合理、實(shí)用的意見和建議，維護(hù)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，擴(kuò)大其在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力。

第三，要大力宣傳先進(jìn)典型人物，發(fā)揮模范帶頭作用。政府要及時(shí)表彰為中國特色社會(huì)主義事業(yè)做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)人士。自2006年第二屆全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士表彰大會(huì)以來，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參加爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀建設(shè)者，充分展現(xiàn)了心系國家、情牽人民的愛國情懷，百折不撓、銳意進(jìn)取的拼搏精神，誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的優(yōu)良品格，致富思源、服務(wù)社會(huì)的貢獻(xiàn)意識(shí)。通過新聞媒體對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的典型人物進(jìn)行大力宣傳，充分發(fā)揮榜樣作用，并給予適當(dāng)?shù)恼伟才?，將?huì)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中起到良好的示范作用。

第四，要加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治思想的引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治思想引導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟(jì)人士引導(dǎo)好、團(tuán)結(jié)好，發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的積極作用，使其更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在政治上，要給非公有制經(jīng)濟(jì)人士充分的政治表達(dá)機(jī)會(huì)，這是中國特設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在要求。同時(shí)要科學(xué)設(shè)置非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的條件，建立規(guī)范的工作程序和體系，避免少數(shù)人選人、個(gè)別人選人，以保證代表人物的進(jìn)步性、代表性，提高政治安排的公信力和示范性。在思想上，要強(qiáng)化教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，社會(huì)主義思想教育應(yīng)該在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中普遍開展起來，加強(qiáng)理論指導(dǎo)，使他們清楚地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是為了中國特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的，非公有制經(jīng)濟(jì)必須遵守國家法律和黨的政策，正確處理好企業(yè)與國家、個(gè)人與群眾、局部與整體的利益關(guān)系，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第五，要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中黨組織的建設(shè)。要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛建立黨的組織、勞動(dòng)群眾的組織和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的組織。通過這些組織，把非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的廣大勞動(dòng)群眾和非公有制經(jīng)濟(jì)人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。各級(jí)政府要按照中央部署，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作進(jìn)行大膽探索和積極實(shí)踐。各級(jí)政府部門要積極配合、上下聯(lián)動(dòng)地推進(jìn)工作，同時(shí)要因地制宜、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)中的覆蓋面，明確職責(zé)，保障非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織活動(dòng)地有效開展。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。培養(yǎng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士秉持愛國情懷、砥礪敬業(yè)品格、恪守誠信美德、強(qiáng)化守法意識(shí)、樹立貢獻(xiàn)理念，做民族振興的推動(dòng)者、敢為人先的開拓者、義利兼顧的實(shí)踐者、依法經(jīng)營的自律者、共同富裕的促進(jìn)者，使之在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中建功立業(yè)，是新時(shí)期交給統(tǒng)戰(zhàn)部門的重要工作。