王茹芝

【摘 要】伴隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的全面改進(jìn)，農(nóng)村在村級(jí)財(cái)務(wù)的管理體系上出現(xiàn)了很多問題，嚴(yán)重影響了村級(jí)工作的正常運(yùn)行以及新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，也在一定程度上影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。因此，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理能力，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下所要面對(duì)的重要問題，本文就當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所出現(xiàn)的問題，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆治?，并提出建議對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)管理；新農(nóng)村建設(shè)；研究對(duì)策

一、前言

近些年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展備受關(guān)注，更是在提出了大力建設(shè)社會(huì)主義的新農(nóng)村后，給予政策、資金等多方面的幫助，以此來促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，其經(jīng)濟(jì)組織形式日趨多樣化，所涉到的資金更是越來越多，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作上困難增加。少數(shù)地區(qū)更是出現(xiàn)了混亂，嚴(yán)重的影響了村級(jí)工作的正常運(yùn)行，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。因此，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)加強(qiáng)管理，以及對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)工作，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的困難任務(wù)。

二、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中所存在的問題

1.財(cái)務(wù)規(guī)章制度不完善，執(zhí)行不到位

很多村并沒有建立好完整的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，對(duì)于現(xiàn)金的管理以及銀行的存款等方面都是無章可循。而有些村的規(guī)章制度看似完整健全，但是執(zhí)行力低，形如虛設(shè)。更有的村沒有建立起財(cái)務(wù)的審核小組，甚至是沒有會(huì)計(jì)和出納。嚴(yán)重的影響了村子的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.會(huì)計(jì)在核算時(shí)出現(xiàn)不規(guī)范情況

（1）會(huì)計(jì)的賬本，科目設(shè)置的缺少規(guī)范、完整性。（2）會(huì)計(jì)的科目使用方法不妥當(dāng)。（3）不能及時(shí)的進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的清查和及時(shí)的對(duì)賬。（4）村級(jí)在會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不規(guī)范，存在著原始憑證的不規(guī)范化、賬簿的不及時(shí)編制、檔案資料沒有按照規(guī)定進(jìn)行整理保管以及會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)沒有做好及時(shí)交接。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的合理性建議

1.探索新的管理模式，理順財(cái)務(wù)的管理體制

加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，首先就要理順好財(cái)務(wù)管理的體系，打破原有的管理模式，積極的探索出新的管理方案，并將整個(gè)村的財(cái)務(wù)管理工作從農(nóng)經(jīng)部門納入到縣級(jí)財(cái)政部門的管理體系當(dāng)中去。推行“代理記賬制”更是近年來我國(guó)農(nóng)村在長(zhǎng)期的實(shí)踐中探索出來的，并且對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起著相當(dāng)大的作用。應(yīng)根據(jù)各個(gè)村的實(shí)際情況進(jìn)行開展，而不具備獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的村，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)的自主權(quán)、資金的使用權(quán)不變的情況下，進(jìn)行鄉(xiāng)或鎮(zhèn)的財(cái)政代理，以此確保村級(jí)各項(xiàng)的資金收支等環(huán)節(jié)上的高效運(yùn)行。

2.完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格遵守

要想做好財(cái)務(wù)管理就必須要完善好財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行新的會(huì)計(jì)管理制度，完善建立出切實(shí)可行的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。比如一些資金上的管理、銀行的存款、開支的審批以及財(cái)務(wù)公開制度等，同時(shí)要建立起村級(jí)內(nèi)部的控制制度，以及財(cái)產(chǎn)的查清制度等，要做到每個(gè)賬簿記錄齊全、詳細(xì)。而村支書以及村主任不得已直接經(jīng)手具體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)小組簽字，然后經(jīng)過村委會(huì)的審批、會(huì)計(jì)的審核、村民的理解，才能得以報(bào)銷。

3.推出民主性理財(cái)模式

應(yīng)當(dāng)建立健全村民理財(cái)小組，充分的發(fā)揮出民主理財(cái)小組的作用，做好村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)外部的控制與建設(shè)。村民理財(cái)小組應(yīng)由村民大會(huì)推選產(chǎn)生，并具有辦事公道，受群眾信任，由有一定知識(shí)文化的人來擔(dān)任。而村民理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)享有對(duì)整個(gè)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)力，并參與制定出相關(guān)的規(guī)章制度，參與到重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策當(dāng)中去，并審核好每筆資金的流向，有權(quán)否決不合理性的開支。

4.加強(qiáng)集體資產(chǎn)與債券債務(wù)的管理體系

進(jìn)行全面集體資產(chǎn)的清查。完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管方法，要建立起集體經(jīng)濟(jì)組織的清查活動(dòng)小組，并對(duì)本村的資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，對(duì)現(xiàn)有的資金進(jìn)行評(píng)估，明確資產(chǎn)的存量、分布以及使用情況。做好整體資產(chǎn)的登記核實(shí)工作，做到與賬本事實(shí)相符，要進(jìn)一步的明確各項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任人，并在賬本上及時(shí)登記反映，隨時(shí)做到與賬目相符，防止資金的大量流失，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)的完整性。在清理集體的債權(quán)債務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的收回已有的債權(quán)，及時(shí)的償還欠下的債務(wù)，并進(jìn)行及時(shí)的催收，如果針對(duì)暫時(shí)不能收回的一定要制定出下一步的措施方案，而對(duì)于無法收回的更是要加以想法處理。

四、結(jié)論

展望未來，隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷的深入，農(nóng)村會(huì)計(jì)的功能發(fā)展方向也不僅僅是局限于簡(jiǎn)單的記賬功能上，而更多的是應(yīng)該為一個(gè)村整體的財(cái)務(wù)管理做最高的智力支持。而制度的建立也是一個(gè)緩慢而長(zhǎng)期的過程，需要通過實(shí)踐來體驗(yàn)，而由于時(shí)間的限制，在對(duì)策的可行性方面還處于理論的研究階段，進(jìn)一步的制定與推廣是需要大家一起努力的，以及需要社會(huì)、政府、廣大民眾支持的。

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