文/任顯臣

夯實基礎(chǔ) 保障安全
——板石煤礦2016年安全工作記事

文/任顯臣

2016年吉煤集團琿春礦業(yè)公司板石煤礦以開展“三個全面”“三醒（?。苯逃秊橹攸c安全生產(chǎn)工作，不斷強化制度建設(shè)和責任落實，不斷深化安全教育，從而開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。截止2016年12月31日，該礦原煤生產(chǎn)190萬噸，消滅重傷及重傷以上人身事故，輕傷事故率與去年同期相比下降了43%，實現(xiàn)了安全管理水平上臺階。

全面加強制度建設(shè)。以事故發(fā)生原因為導向，通過提煉規(guī)程和措施，出臺了“十項規(guī)定”，其中包括井下各工種和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對規(guī)范員工行為、強制執(zhí)行現(xiàn)場安全確認起到重要作用；明確只要發(fā)生一起工傷，班長必須撤職、所在隊組隊長和當班帶班區(qū)長支付傷者生活費，帶班區(qū)隊長一個月帶班期間發(fā)生兩起工傷，帶班區(qū)隊長撤職、降職的管理制度；編制了《板石煤礦2016年安全隱患排查治理規(guī)劃》《板石煤礦隱患排查治理自查、自報、自糾閉環(huán)管理制度》《2016年礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃》《板石煤礦安全工資與工傷管理規(guī)定》等制度；對《各級人員崗位責任制》《各崗位工種安全生產(chǎn)責任制》和《板石煤礦安全隱患排查治理崗位責任制》進行了補充和修訂，為提高礦井安全生產(chǎn)水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

全面加強現(xiàn)場管理。制定下發(fā)了《瓦斯管理制度》《綜合防塵標準及責任區(qū)劃分》和《板石煤礦瓦斯治理十不準》，強化現(xiàn)場管理，細致劃分責任；施工高位鉆場119個，打鉆進尺15.71萬米，每個采面都保證至少有3個鉆場連續(xù)抽放，瓦斯抽放率達57.61%；組織各類安全檢查39次，整改隱患243條；機關(guān)生產(chǎn)科室成立了安全生產(chǎn)督導組，不定時對現(xiàn)場進行蹲守和抽查，對安裝回撤、瓦斯排放和掘進貫通等重要工程、重要時段發(fā)揮了重要作用。

全面加強責任制度落實。2016年，該礦在抓好層級管理工作中，明確了各職位的職責，實行一級抓一級，一級對一級負責，級級有職，級級有責。并把全礦劃分為五級管理網(wǎng)格，在各自的分工崗位上，“看好自己的家，管好自己的人”。制定嚴格的工傷管理規(guī)定和責任劃分制度，實行責任追究制度。據(jù)統(tǒng)計，2016年年末，因工傷事故撤銷5名副區(qū)長、4名隊長、17名班長的職務(wù)，同時，還有34名副區(qū)長以上管理人員因出現(xiàn)工傷事故當月支付給傷者基本生活費。嚴格執(zhí)行安全檢查、隱患排查、“三違”人員罰款制度。2016年，全礦共開展各類安全檢查60余次，每月排查出各類安全隱患及問題近百余條，罰款64.13萬元。全面推進“互?；ヂ?lián)”制度，要求區(qū)隊長包保班組，班組長包保員工，員工之間互保，明確發(fā)生工傷后互保員工之間的責任關(guān)系，消滅安全包保盲區(qū)，將安全責任落實到員工，實現(xiàn)安全重擔人人挑，人人身上有指標。嚴格執(zhí)行礦區(qū)兩級領(lǐng)導干部帶班下井制度。強化現(xiàn)場安全管理，對重大安全隱患實行“掛牌督辦”的做法，及時組織排除現(xiàn)場事故隱患，從而把責任與擔當落到實處，確保礦井安全生產(chǎn)。

抓好班前警醒教育。該礦規(guī)范班前會程序，重點保障班前會學習時間和學習內(nèi)容，加強零點班班前會管理，提出“三個保證、一個必須”的班前會總體要求。三個保證即：保證班前會時間在10分鐘以上；保證班中全員參加；保證各級精神及時傳達、安全生產(chǎn)任務(wù)及時落實；一個必須即：單獨崗位人員必須參加班前會。要求各班組將班前會提供“一圖一表”及時上傳微信群，有影像、有文字，班前會情況一目了然，使班前會真正成為班組討論會、任務(wù)和會議精神傳達會。

抓好班中提醒教育。通過對班組作業(yè)過程的安全再確認，抓好班中提醒。該礦重點抓現(xiàn)場管理，強化現(xiàn)場三階段的有效監(jiān)控。即：開工前必須進行接班環(huán)境、設(shè)備確認；施工中必須嚴格執(zhí)行“三施工”，按規(guī)程要求施工、按操作規(guī)程施工、按質(zhì)量標準化施工；收工后必須做到帶班區(qū)長、班長帶領(lǐng)員工一同升井。該礦還成立了專項督導組、專業(yè)督導組和安全督導組3個小組，每月五日、十日進行安全自檢，有重點，分專業(yè)定期對安全工作進行督導，以此推進班中各項安全管理制度真正落到實處。

抓好班后反省教育。“班后反省”是推行“三醒（省）”體系中比較薄弱的環(huán)節(jié)，該礦下大力氣補齊短板，重點進行班后會制度的推廣工作。通過案例分析、查找不安全行為，討論整理當班安全生產(chǎn)工作中存在的不足和應(yīng)該改進的工作方式、方法，做到思想不統(tǒng)一不下班，措施不落實不下班，反思不到位不下班。事實證明，班后會的召開，對深化班后反省，當班確認，當班安全閉合確認，提升員工安全思想認識和提升員工隊伍建設(shè)起到了積極推動作用。推行板石煤礦企業(yè)微信號后，通過微信匯報當班安全生產(chǎn)工作，成為各區(qū)隊的一大特色，表現(xiàn)較為突出的是開掘區(qū)和巷修區(qū)，每晚19點的班后微信討論會，雷打不動。該礦堅持“三醒（?。苯逃?，消除安全“短板”，解決安全“最后一公里”問題。

開展多種多樣的教育形式。該礦組織員工學習新版《煤礦安全規(guī)程》和深入學習最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，全面增強干部員工法律意識、“紅線”意識，繼續(xù)堅持發(fā)揮宣傳陣地作用，先后出版27期《安全生產(chǎn)周報》，適時編寫宣傳提綱，推出了“員工話安全”、安全生產(chǎn)座談會、安全生產(chǎn)微信大討論活動。開展學習崗位責任制、危險源辨識活動和安全事故大算賬活動，利用班前班后會、安全教育課時間，向基層區(qū)隊開展安全文件會議精神學習活動，強化安全意識。這些活動的開展成為安全工作的強有力推手，筑牢安全生產(chǎn)防線。

“安全是煤礦生產(chǎn)的永恒主題，只有起點，沒有終點，安全工作永遠在路上”。礦長馮守軍如是說。

（作者單位：琿春礦業(yè)集團公司新聞中心）