董 建 萍

繼往開來的中國特色社會主義新時(shí)代

董 建 萍

中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展科學(xué)社會主義的當(dāng)代成果；中國特色社會主義是發(fā)展中國、強(qiáng)大中國的必由之路，不斷總結(jié)和提高中國特色社會主義的理論自覺、實(shí)踐自覺，貫穿了整個(gè)改革開放新時(shí)期；黨的十八大以來中國發(fā)展的歷史性變革和黨的十九大提出的新思想新方略，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時(shí)代。

黨的十九大 中國特色社會主義 新時(shí)代

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，這是對黨和國家發(fā)展的歷史方位的新的精辟概括。新時(shí)代以改革開放以來中國特色社會主義發(fā)展的巨大成就為基礎(chǔ)，遠(yuǎn)瞻中國社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和中華民族復(fù)興的偉大未來，開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展的新局面、新境界?！靶聲r(shí)代”是一個(gè)極具沖擊力的重要判斷，十分鼓舞人心。

一、中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展科學(xué)社會主義的當(dāng)代成果

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。十月革命的炮聲給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進(jìn)知識分子從馬克思列寧主義的科學(xué)真理中看到了解決中國問題的出路。所以建黨伊始，中國共產(chǎn)黨就是以民族復(fù)興、振興中華為己任，進(jìn)而以共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)的馬克思主義政黨。在民主革命時(shí)期，以毛澤東為代表的老一輩革命家，始終堅(jiān)持深刻認(rèn)識和科學(xué)分析國情，堅(jiān)持創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義原理指導(dǎo)中國實(shí)踐，經(jīng)過艱辛探索，開創(chuàng)了一條 “農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的革命道路并取得成功，完成了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的第一步。馬克思主義基本原理與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的理論成果——毛澤東思想，作為中國化的馬克思主義成為全黨的指導(dǎo)思想。毛澤東思想和中國新民主主義革命道路，成為中國共產(chǎn)黨的獨(dú)創(chuàng)性理論成果及實(shí)踐載入馬克思主義發(fā)展史。

中國共產(chǎn)黨在中國建立起社會主義制度，實(shí)現(xiàn)了從封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，為當(dāng)代中國一切發(fā)展和進(jìn)步奠定了根本的政治前提和制度基礎(chǔ)。中國近代以來不斷衰落的命運(yùn)得到根本扭轉(zhuǎn)。然而在一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的東方大國領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)，對僅有28年黨齡、剛開始執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說是全新的事業(yè)：一方面在短期內(nèi)取得了偉大的歷史性成就——開始了工業(yè)化進(jìn)程，建立了初步的國民經(jīng)濟(jì)體系；回應(yīng)土地勞動者千百年來的呼聲實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”；進(jìn)行了深刻的社會制度變革，取得了男女平等、婚姻自主、普遍就業(yè)、普及教育、基本社會保障等等現(xiàn)代文明成果；中國開啟了社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。那些被實(shí)踐檢驗(yàn)是正確的社會主義建設(shè)的早期經(jīng)驗(yàn)，作為毛澤東思想的一部分屬于馬克思主義原理與中國實(shí)際相結(jié)合第一次飛躍的延伸。但另一方面，由于復(fù)雜的國際國內(nèi)因素以及歷史的局限，1957年后黨犯了急于求成、“階級斗爭擴(kuò)大化”等“左”的失誤，直至導(dǎo)致“文化大革命”這樣的全局性錯(cuò)誤。

以黨的十一屆三中全會為起點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，開始探索符合時(shí)代潮流和人民意愿的社會主義建設(shè)新路。作為負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)鸟R克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭作了十分正確的決策：首先，反對“歷史虛無主義”，堅(jiān)持在馬克思主義指導(dǎo)下總結(jié)社會主義建設(shè)的成敗得失，不因失誤而全盤自我否定，堅(jiān)持社會主義方向，堅(jiān)持黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，通過在思想上、理論上、組織上的全面撥亂反正，作出了把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的重大決策。

回溯以往，黨對社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)反思以鄧小平提出的 “什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”為根本邏輯起點(diǎn)。1982年黨的十二大首次明確提出“走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義”①《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），北京：人民出版社，1988年版，第1217頁。。1997年黨的十五大，鄧小平理論作為“有中國特色社會主義理論”的初步成果獲得全黨認(rèn)同，列入黨的指導(dǎo)思想，馬克思主義基本原理與中國實(shí)際相結(jié)合實(shí)現(xiàn)了“第二次歷史性飛躍”②《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，1996年版，第7-8頁。。之后的二十年，中國特色社會主義理論和實(shí)踐繼續(xù)深化拓展，不斷實(shí)現(xiàn)新躍升。黨的十九大首次提煉了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”，用以系統(tǒng)回答新時(shí)代“堅(jiān)持和發(fā)展怎么樣的中國特色社會主義”、 “怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”，③習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日。這是馬克思主義基本原理與中國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際相結(jié)合的最新成果。事實(shí)表明，中國特色社會主義是世界社會主義史上以國別命名的，有自身發(fā)展道路、理論體系、制度體系、文化特質(zhì)以及經(jīng)驗(yàn)體系的現(xiàn)實(shí)社會主義形態(tài)，是科學(xué)社會主義在當(dāng)代中國的創(chuàng)造性實(shí)踐，是中國共產(chǎn)黨在思想上理論上實(shí)踐上對馬克思列寧主義、世界社會主義以及人類文明的重大貢獻(xiàn)。

二、中國特色社會主義是發(fā)展中國、強(qiáng)大中國的必由之路，不斷總結(jié)和提高中國特色社會主義的理論自覺、實(shí)踐自覺，貫穿了整個(gè)改革開放新時(shí)期

中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度和中國特色社會主義文化，構(gòu)成了中國特色社會主義的基本形態(tài)。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨共召開了八次代表大會，每次黨代會都是中國特色社會主義進(jìn)程中的歷史坐標(biāo)，繼承性、連續(xù)性和創(chuàng)新性、開拓性相統(tǒng)一成為中國特色社會主義發(fā)展的顯著特色。

中國特色社會主義致力于運(yùn)用馬克思主義基本原理解決中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題。如前所述，其理論探索是從認(rèn)識“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”①《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第6頁。開始，其實(shí)質(zhì)是要求認(rèn)清楚中國社會主義的歷史方位。黨的十三大對此作出了一個(gè)重要判斷：中國處于社會主義初級階段。中國特色社會主義就是初級階段的社會主義。中國社會主義初級階段將延續(xù)一個(gè)很長的歷史時(shí)期。 “初級階段”作為中國特色社會主義最大的“國情”，是黨在這一歷史時(shí)期所有路線方針政策的總依據(jù)。黨的十九大根據(jù)中國發(fā)展實(shí)際對初級階段主要矛盾判斷作出了重要調(diào)整，指出主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”②習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日。。這個(gè)新表述準(zhǔn)確反映了中國社會的發(fā)展現(xiàn)狀。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義在“經(jīng)濟(jì)體制”方面的最顯著特色。初級階段的國情決定了中國社會主義必須以“解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力”為根本任務(wù)。經(jīng)過探索全黨認(rèn)識到，合理運(yùn)用市場手段，可以加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，趕上世界現(xiàn)代化步伐。將社會主義市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，這一決策由黨的十四大作出。黨的十五大將社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度概括為“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”③《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），北京：人民出版社，2001年版，第1664頁。，提出“一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用”。④《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：人民出版社，2000年版，第21-22頁。黨的十六大強(qiáng)調(diào)“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度”⑤《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第21-22頁。。黨的十八大和十九大都強(qiáng)調(diào)兩個(gè)“毫不動搖”，堅(jiān)持市場在資源配置中起決定作用，堅(jiān)持更好發(fā)揮政府作用。黨的十九大報(bào)告更是指出：必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持“社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向”，并提出 “建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系”的目標(biāo)。

將市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本制度相結(jié)合是社會主義史上的重大創(chuàng)新，它既堅(jiān)持了科學(xué)社會主義的公有制、按勞分配、國家調(diào)控等原則和方向，又從落后國家實(shí)際出發(fā)將有利于生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制納入社會主義建設(shè)軌道，促成了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，創(chuàng)造了新時(shí)期以來中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)奇跡。

勇于不斷發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是中國特色社會主義的過程性特點(diǎn)。毋庸置疑，任何事物在發(fā)展中都會出現(xiàn)新的矛盾和問題，中國特色社會主義發(fā)展是一個(gè)以問題為導(dǎo)向不斷調(diào)整、不斷糾錯(cuò)、不斷優(yōu)化的動態(tài)過程。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，新舊體制的交錯(cuò)和社會轉(zhuǎn)型的加快，以“利益驅(qū)動”為深層動機(jī)的理想缺失、理念偏頗、資本獨(dú)大、環(huán)境污染、社會不公、政治腐敗等發(fā)展中國家容易出現(xiàn)的社會弊病和制度盲點(diǎn)，也以較快的速度在我國出現(xiàn)。2003年 “非典”的爆發(fā)，暴露了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理之間存在脫節(jié)的問題。黨中央因勢利導(dǎo)提出樹立和貫徹落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”，黨的十七大將“科學(xué)發(fā)展觀”定義為黨的行動綱領(lǐng)，指出科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求。黨的十七大還首次闡述了 “實(shí)現(xiàn)公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求”。①《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009年版，第803-804頁。糾偏GDP崇拜，彌補(bǔ)社會建設(shè)短板，倡導(dǎo)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，以及追求發(fā)展的公平性、包容性、普惠性，是中國特色社會主義具有轉(zhuǎn)折意義的深化。黨的十八大之后，黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念，為科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步指明方向，夯實(shí)內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告鮮明提出“人民的幸福生活就是黨的奮斗目標(biāo)”，把“以人民為中心”的發(fā)展思想提升為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，深刻體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)，體現(xiàn)了中華民族復(fù)興的根本目的。

三、黨的十八大以來中國發(fā)展的歷史性變革和十九大提出的新思想新方略，開創(chuàng)了中國特色社會主義新時(shí)代

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央實(shí)施了 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”實(shí)踐是黨的十八大以來中國歷史性變革和“進(jìn)入新時(shí)代”的重要縮影。

小康社會作為根植于中國文化傳統(tǒng)的關(guān)于舒適生活的描述和追求，大致相當(dāng)于中國式的“中產(chǎn)”概念。上個(gè)世紀(jì)末我國如期基本實(shí)現(xiàn)小康社會后，黨的十六大、十七大、十八大又對“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”連續(xù)做出有力部署，要求在2020年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值在2000年基礎(chǔ)上翻兩番，實(shí)現(xiàn)人民生活更加富裕、人民民主權(quán)利更加完備、人民的文化生活更加活躍、社會更加和諧、環(huán)境和生態(tài)更加美麗的，更均衡更高水平的小康社會。這次習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中發(fā)出了“決勝全面建成小康社會”號召，并作出了強(qiáng)有力的新部署。在現(xiàn)代史上，作為一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體，在實(shí)現(xiàn)初步富裕后破解所謂“中等收入陷阱”，沖破發(fā)展的“天花板”進(jìn)入高收入階段，至今沒有先例。從某種意義上說，全面建成小康社會是黨和國家著力破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興中國夢的創(chuàng)造性實(shí)踐，可謂前途命運(yùn)在此一搏。

改革開放是決定中國命運(yùn)的重要決策和重大舉措。但是改革開放本身并不會自動實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步。在當(dāng)今世界，由于不適當(dāng)?shù)摹案母镩_放”所導(dǎo)致的社會禍亂和倒退屢見不鮮。而中國的改革開放一開始就有著嚴(yán)格的邊界和質(zhì)的規(guī)定。中國改革的性質(zhì)是“社會主義制度的自我完善”，改革必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；改革的核心命題是破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展、阻礙人民民主權(quán)利、阻礙共產(chǎn)黨為人民服務(wù)“宗旨”得以落實(shí)的體制機(jī)制；改革的主體是億萬中國人民；衡量改革的標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)有利于”；等等。這些原則和界限保障了中國改革開放事業(yè)的健康發(fā)展。2013年，黨的十八屆三中全會進(jìn)一步作出“全面深化改革”的重要決定，首次將改革的總目標(biāo)明確為 “完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”②《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第104頁。，制度建設(shè)成為改革的最終落腳點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告將全面深化改革納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，再次強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，破除利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性”③習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日。。

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范；中華民族的偉大復(fù)興，離不開法治的保障和支撐。從一定意義上說，中國特色社會主義道路的開辟，就是我們黨以法治思維、法治實(shí)踐替代人治思維、人治傳統(tǒng)的結(jié)果。上世紀(jì)九十年代中期中央首次明確將“依法治國”定義為黨領(lǐng)導(dǎo)國家的基本方略。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極其重視法治在中國特色社會主義建設(shè)中的重要地位，黨的十八屆四中全會專門研究和部署了“全面推進(jìn)依法治國”戰(zhàn)略，歷史性地提出了要把“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”作為依法治國的總目標(biāo)，歷史性地構(gòu)建了依法治國的“四梁八柱”為：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)等；強(qiáng)調(diào)不僅是政府要依法執(zhí)政，成為法治政府；社會各個(gè)領(lǐng)域和所有社會組織及公民，都必須強(qiáng)化法治的思維方式和行為方式。全面依法治國在黨的十九大報(bào)告中同樣被納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨取得重大成績。以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒認(rèn)識到，實(shí)施黨的建設(shè)偉大工程是進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵。正因?yàn)槿绱耍迥陙睃h以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大的生機(jī)活力。黨的十九大報(bào)告在“新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命”部分，高度強(qiáng)調(diào)全黨一定要不忘初心，堅(jiān)持奮斗：“黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日。必須繼續(xù)推進(jìn)偉大工程，“確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”②習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日。。在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義建設(shè)基本方略中，“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”是作為開頭和壓軸的舉措，進(jìn)一步凸顯了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求。

黨的十九大報(bào)告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開來，在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女勠力同心，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。相信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義事業(yè)一定會在新時(shí)代取得更加偉大的勝利。

作者董建萍，女，中共浙江省委黨校教授，省委黨校高端智庫專家，浙江省科學(xué)社會主義學(xué)會會長（杭州 310011）。

凌 雁