劉德峰

福州社保打破信息壁壘，率先告別“打印社保證明”

劉德峰

從2017年1月4日起，福州市民到市行政（市民）服務中心辦理相關事項，需要提交社保繳費記錄時，不必再和過去一樣提交特地打印的社保證明，窗口工作人員可以直接查驗參保人員的社保繳費記錄。這是福州市人社局社保中心打破社保信息壁壘的全國首創(chuàng)之舉，將惠及170萬參保大軍。

家住福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)的王大爺因老伴沒有收入來源，加上長期生病臥床，經濟十分拮據，雖然自己有退休金，但也難以維持生計，因此長期吃“低?！薄５?，根據低保政策，他每個季度都必須提供社保證明，以確定他的家庭是否屬于低保對象。為此，王大爺每到申報低保的時段最犯愁的，就是打印社保證明，他深有感觸地說：“我年齡大了，子女又不在身邊，我最怕的就是到社保排長隊開證明。有一次站的時間長了，一下子暈了過去，要不是旁邊排隊的人眼明手快扶著了我，恐怕我現在也躺在床上了?！?/p>

“這是真正為群眾著想！”外來務工人員孟女士激動地說?！拔液屠瞎呛先?，在福州打拼十幾年了，手頭也積攢了些積蓄，前年年初感覺著房價有些回落，就決意在福州買房，可是辦理購房手續(xù)規(guī)定要提交社保證明，沒想到，那一天到晉安區(qū)五里亭市社保中心打印社保繳費證明的人那么多，從三樓排隊一直排到一樓，本來幾分鐘就打印出來的表格，足足等了快三個小時，實在是讓人糾結。”

福州市社保中心負責人介紹，截至2016年年底，全市城鎮(zhèn)職工參保人數突破135萬人，加上退休的近29萬人，社保業(yè)務量約占全省各設區(qū)市業(yè)務總量的30%還多。社保繳費證明的應用十分廣泛，比如低保申領、不動產登記交易、公租房廉租房申請、外來務工人員子女申請入學、居住證申領、出國辦護照等都需要出具這份證明，相關部門要以此來驗證申請者的資格是否符合條件，而這份證明往往是申報其他事項所必須的。

“粗略統(tǒng)計，每年到市社保中心打印證明的參保人員（包括退休人員）達20多萬人次，以每人次平均打印2張計算，一年紙張就需要40多萬張，需求量十分龐大?！备Ｖ菔猩绫Ｖ行呢撠熑苏f，“而且，由于很多部門對社保證明的要求不同——有的需要打印月繳費記錄，有的則需要打印跨年度的繳費記錄，很多群眾因不符合條件只能返回社保中心，重新排隊打印。”

據了解，原來打印社保證明是手工操作，其流程是需要打印證明的群眾先到窗口排隊，提交身份證件，然后由工作人員將身份證號碼錄入計算機檢索打印。這種方式不僅耗時長，而且效率很低。為此，2015年，福州市社保中心開發(fā)出了自助打印系統(tǒng)，并在市中心辦事大廳專設自助打印服務區(qū)，配置三臺打印設備。同時，還在市民服務中心社保窗口配備兩臺，在各縣級社保中心配備一臺。這樣一來，打印的效率和速度一下子提高很多，解決了窗口工作人員手工操作的勞頓之苦，也大大滿足了群眾需求。

但是，解決了打印的效率和速度問題，隨之而來的是需要社保證明的部門多、形式各種各樣。比如有的要求按年度打印，有的要求按月份打印，而有的則是要求所有的參保繳費記錄統(tǒng)統(tǒng)要打印。因此，就出現了群眾多次往返打證明的現象。特別是從2016年以來，一些人為了達到某種目的，往往會鋌而走險，偽造虛假的社保證明。尤其是進行不動產登記交易已發(fā)現多起對社保繳費證明進行偽造的現象。有鑒于此，相關部門在審核申請者的材料時，多出了與市社保中心比對證明真實性的環(huán)節(jié)，這就直接導致市民們重新排長隊、來回折騰的問題。

如何讓群眾少跑腿？關鍵在于要讓信息流通起來。就“排長隊打印繳費證明”“打錯社保繳費證明”和“不法分子造假開具社保證明”等老大難問題，福州市人社局和社保中心領導紛紛意識到：必須打破社保信息孤島，實現社保信息在部門之間的互聯(lián)互通。

馬上就辦，真抓實干。得知福州市人社局社保中心的想法后，福州市行政（市民）服務中心管委會第一時間響應。在其支持與協(xié)調下，福州市社保中心工作人員多次與公安、建委、教育、民政、公證處等入駐單位探討相關事宜。與此同時，福州市人社局主要領導為了更大范圍和更有力地推進社保證明信息共享事宜，專門就此事與市政府分管領導匯報，并在短時間里由市政府有關領導主持，召集相關部門協(xié)調部署，逐一破解難題。

“社保信息共享，信息安全是關鍵。”福州市社保中心副主任張泓介紹，社保信息具有高度敏感性，以往為防止數據被修改或竊取，從未對外共享過。此次改革，在技術上既要適應參保人員的不同需求，又要注重公民隱私的保護，防止信息泄露。經過技術攻關，2016年12月底，“社保信息網上查詢認證系統(tǒng)”正式誕生。

“通過互聯(lián)網+社保創(chuàng)新服務應用，數據高效共享、真實防偽，有效杜絕冒開社保證明、社保數據泄露等安全漏洞，實現政務服務協(xié)同化、主動化、精細化、智慧化，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷、高效?！备Ｖ菔猩绫Ｖ行呢撠熑巳缡钦f。

“福州市人社局社保中心主動作為，探索出在全省甚至全國的創(chuàng)新之舉，實現了政務信息的互聯(lián)互通，極大地方便了辦事群眾，值得點贊?！痹?017年1月召開的福州市“兩會”上，福州市人大代表陳長欽由衷地發(fā)出贊嘆。

時至今日已過兩個月時間，不再去社保中心開參保證明已經逐漸成為廣大參保職工和企業(yè)退休人員的共識，在其他政府職能部門辦事窗口開放的查詢端口多了，在福州市社保中心大廳通過智能終端自助打印的明顯少了很多。

其實，就在這短短的兩個月里，福州市社保中心在“社保證明”上又有了新的突破，現在對于想了解自己交了多少養(yǎng)老保險金的參保人員來說，他們查詢的途徑又多了幾個渠道。據了解，目前社保中心已陸續(xù)開通了通過市社保中心官網、市民中心網站、微信公眾號實現查詢個人參保繳費信息的目的。下一步，福州市社保中心在解決外來務工人員子女就學開具社保證明方面還將有更大動作?！巴鈦韯展と藛T來自五湖四海，每到入學季他們大都需要向學校提交社保證明，而他們工作繁忙往往抽不出時間，到社保中心打印肯定不方便?！备Ｖ菔猩绫Ｖ行南嚓P負責人深有感觸地說，“可今年好了，得益于之前的技術攻關，現在更加便捷的社保證明獲取方式已經開發(fā)成功?！备Ｖ菔猩绫Ｖ行纳绫Ｐ畔⒖萍夹g人員告訴筆者，今年6月份，在孩子申請入學前，福州市社保中心會向大量的中小學校免費提供身份證二維碼掃描槍，學生家長只要登錄市社保中心微信公眾號，經驗證后就會發(fā)送一條二維碼到手機，學校通過掃描二維碼即可獲得學生家長相應的社保參保信息。

福州市人社局副局長熊玉平對社保中心的做法給以了高度評價：社會保險事關市民生活、工作的方方面面。窗口雖小，但連著你我他。一定程度上，窗口的辦事效率、服務態(tài)度實實在在影響著市民對公共服務部門的形象評價。因此，在福州市委、市政府提出“攻堅2017”的時代大背景下的今天，福州市社保中心不等不靠、主動作為，努力踐行馬上就辦、真抓實干的工作作風，就像一縷春風，讓“有福之州”的廣大市民由衷地感受到幸福感、獲得感。從這一點來說，福州市社保中心的做法值得全市人社系統(tǒng)所有服務窗口單位學習和借鑒。