文/熊丙奇

免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)注入更多市場(chǎng)活力

文/熊丙奇

要根本解決免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)、管理和就業(yè)問(wèn)題，就必須多從學(xué)生角度來(lái)審視，基于學(xué)生的選擇，設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的一攬子方案。

據(jù)媒體報(bào)道，從今年起，山東將在省屬醫(yī)學(xué)高等院校實(shí)施訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)教育，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。免費(fèi)醫(yī)學(xué)生須在報(bào)考前承諾，畢業(yè)后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事醫(yī)療工作不少于6年。此舉被視作為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“造血”。

從2010年起，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)就啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。2015年，教育部等6部門(mén)又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善了招生錄取、培養(yǎng)培訓(xùn)、使用激勵(lì)與約束等政策，更加系統(tǒng)規(guī)范免費(fèi)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才輸送機(jī)制。

實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，背后的邏輯不難理解——一是以此增加農(nóng)村學(xué)生升大學(xué)的比例；二是以此解決鄉(xiāng)村醫(yī)生匱乏的問(wèn)題。從計(jì)劃角度看，這一培養(yǎng)方案無(wú)疑是較為“完美”的，但從進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生選擇、尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律和就業(yè)市場(chǎng)規(guī)律的角度審視，該方案在實(shí)施中顯然還須注入更多市場(chǎng)機(jī)制的活力，用來(lái)調(diào)整目前過(guò)分依賴計(jì)劃手段的做法。

目前，免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)正面臨著和免費(fèi)師范生同樣的窘境。比如，一些免費(fèi)醫(yī)學(xué)生由于不用自己費(fèi)心找工作、前途無(wú)憂，因而對(duì)學(xué)業(yè)并不投入，導(dǎo)致培養(yǎng)質(zhì)量難以提高；一些免費(fèi)醫(yī)學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所就業(yè)后，由于工作環(huán)境及待遇等問(wèn)題，“人心思走”。

從本質(zhì)上說(shuō)，以上這些均是計(jì)劃思路帶來(lái)的問(wèn)題：計(jì)劃招生、計(jì)劃培養(yǎng)、計(jì)劃管理、計(jì)劃就業(yè)。而要根本解決免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)、管理和就業(yè)問(wèn)題，就必須多從學(xué)生角度來(lái)審視，基于學(xué)生的選擇，設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的一攬子方案。

一方面，可將免費(fèi)醫(yī)學(xué)生單列計(jì)劃招生調(diào)整為統(tǒng)一招生，在入學(xué)一到兩年后，再由學(xué)生自主選擇參加定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目。如此，可消除單列計(jì)劃只針對(duì)農(nóng)村生源從而受歧視的隱憂，也可消除單列計(jì)劃的生源比統(tǒng)招計(jì)劃生生源差的質(zhì)疑（社會(huì)通常把免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)視為降分錄取，但實(shí)際上，根據(jù)錄取規(guī)則，如報(bào)考人數(shù)多，免費(fèi)醫(yī)學(xué)生的招生分?jǐn)?shù)甚至?xí)绕渌t(yī)學(xué)專業(yè)高）。對(duì)學(xué)生而言，在更全面了解自己職業(yè)興趣后的自主選擇，會(huì)增加他們對(duì)這一項(xiàng)目的忠誠(chéng)度。

另一方面，可將免費(fèi)計(jì)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向醫(yī)學(xué)院畢業(yè)學(xué)生招聘、代償學(xué)生的學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)相結(jié)合。計(jì)劃培養(yǎng)、計(jì)劃就業(yè)，不僅會(huì)在很大程度上制約學(xué)生的求學(xué)及就業(yè)選擇，而且也會(huì)影響用人單位的選擇。

對(duì)于社會(huì)緊缺人才，國(guó)家需要加大扶持力度，但扶持方式要正確有效。對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生匱乏，根本的解決之道是提高鄉(xiāng)村教師待遇、改善鄉(xiāng)村環(huán)境。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，面向所有醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生招聘，由財(cái)政代償錄用的畢業(yè)生的求學(xué)和生活費(fèi)用，這一市場(chǎng)選擇機(jī)制與既定的培養(yǎng)計(jì)劃究竟孰優(yōu)孰劣，需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行更為深入的調(diào)研，在廣泛聽(tīng)取學(xué)校、學(xué)生和基層醫(yī)院的意見(jiàn)后作出更優(yōu)決策。

作者為21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)

編輯/本刊記者 徐書(shū)賢