□浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）

國土要聞

浙江省2017年土地例行督察會議在杭州召開

□浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局（總隊）

4月17日下午，浙江省2017年土地例行督察啟動會在杭州召開。會議主要任務(wù)是通報國家土地督察上海局今年對浙江省開展土地例行督察的計劃和要求，目的在于互通情況、形成共識，共同推動土地例行督察工作有序開展。副省長孫景淼、國家土地督察上海局局長韓海青出席會議并講話，省國土資源廳黨組書記、廳長陳鐵雄出席會議。國家土地督察上海局巡視員常嘉興通報了2017年土地例行督察的目標任務(wù)、主要內(nèi)容和工作安排。省政府辦公廳副主任蔣珍貴主持會議。省級有關(guān)部門負責人，全省10個市（寧波市除外）政府分管副市長和市國土資源局主要負責人參加會議。

韓海青局長首先簡要介紹了土地例行督察機構(gòu)和制度的起源、發(fā)展、變化及主要涉及的各類工作，為新上任的各市分管副市長上了很好的一課。韓局長指出，今年的例行督察與往年相比，導(dǎo)向不變、目標不變，但工作任務(wù)、工作模式有新的變化，突出的變化是督察的覆蓋面有所擴大。今年的例行督察以省級區(qū)域為單位，采取省域研判、駐點督察和抽查核查相結(jié)合的方式開展。就新形勢下如何做好2017年土地例行督察工作，韓局長強調(diào)了三點意見。

一是認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，切實履行耕地保護和土地管理主體責任。嚴格保護耕地、節(jié)約集約用地是中央的重大決策，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是各級地方黨委政府和土地督察機構(gòu)的共同目標和共同責任，地方黨委政府負有主體責任，土地督察機構(gòu)負有監(jiān)督責任。

二是把解決具體問題和建立長效機制結(jié)合起來，促進土地利用和管理水平進一步提升。對于今年例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅持邊查邊改、抓緊整改；對于督察中發(fā)現(xiàn)的反復(fù)發(fā)生的問題，要進一步完善制度，努力從源頭上予以遏制。對于那些嚴重違反法律法規(guī)、觸碰紅線底線的重大問題、典型案件，要嚴肅查處、絕不姑息。

三是進一步加大力度，加快節(jié)奏，全面完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。永久基本農(nóng)田劃定工作要嚴格按照“劃實、劃足、劃優(yōu)”的總體要求，加大工作推進力度。同時，“永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途”，各地要按照嚴而又嚴的要求，進一步深化和細化保護措施。

孫景淼副省長對國家土地督察上海局長期以來給予浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作的關(guān)心和支持表示了感謝，并就如何做好今年省域研判和杭州市、衢州市兩市駐點督察工作提出了“四個必須”的具體要求。

一是必須高度重視抓落實。各級政府和有關(guān)部門要高度重視省域研判和駐點督察工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按照上海督察局提出的“一個總基調(diào)、一個定位、一條主線、三個重點、四個并重”的要求，全力配合做好今年的例行督察工作。

二是必須周密部署抓推進。對這次例行督察的杭州市、衢州市，要根據(jù)今年例行督察的目標任務(wù)和主要內(nèi)容，做到四個推進，即周密部署、有序推進，突出重點、統(tǒng)籌推進，因地制宜，規(guī)范推進，部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進。對上海督察局提出的“省域研判”中疑似問題，要層層分解省、市、縣各級任務(wù)，確保及時完成在線核查舉證任務(wù)。

三是必須積極有序抓整改。各市縣政府對國家土地督察上海局例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要本著積極的態(tài)度、實事求是的精神，實行分類整改。對事實清楚、比較簡單的問題，要立即解決；對情況復(fù)雜、事實不清的問題，要深入調(diào)查，科學(xué)舉證，實事求是地解決；對涉及面廣、帶有普遍性的問題，要認真研究，審慎決策；對因法律條款不適應(yīng)新生事物發(fā)展要求而產(chǎn)生的問題，要統(tǒng)籌謀劃，以改革的思維來解決問題。

四是必須標本兼治抓提升。在抓好具體問題整改的同時，要注重預(yù)防、注重治本，全面倒查制度缺陷。要以這次省域研判和例行督察為契機，認真分析產(chǎn)生問題的深層次原因和工作上的薄弱環(huán)節(jié)，從根源上查擺問題，舉一反三，標本兼治，拿出新辦法、形成新舉措、制訂新規(guī)矩。

常嘉興巡視員介紹了2017年浙江省例行督察方案。今年土地例行督察內(nèi)容主要對浙江省2016年度土地利用和管理情況開展監(jiān)督檢查，部分事項根據(jù)需要向前后年度適當延伸。今年的例行督察采取省域研判與駐點督察相結(jié)合的方式進行。省域研判，是在全省范圍內(nèi)對土地管理領(lǐng)域重大決策部署落實情況，耕地保護、土地利用和土地執(zhí)法方面的有關(guān)內(nèi)容，以及“三去一降一補”有關(guān)土地政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；駐點督察，是在前期研判的基礎(chǔ)上，對杭州市和衢州市開展實地督察。