肖鵬飛++林玉婷

摘要：人才成為了當前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為緊缺的資源，目前新能源行業(yè)人才開發(fā)存在一些問題，健全和完善新能源高素質(zhì)人才的開發(fā)，是當前新能源行業(yè)人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務。本文就新能源人才開發(fā)過程中的培養(yǎng)、引進和使用三個方面存在的問題提出建設性的對策。

Abstract： The talent has become the current shortage of resources for the development of new energy industry. The new energy industry talent development has some problems， so to improve and perfect the development of new energy and high-quality talents， is an important task in the new energy industry human resource development strategy. This paper will put forward constructive countermeasures for the problems existing in the training， introduction and the use in the process of new energy talents development.

關鍵詞：新能源；人才開發(fā)；激勵政策

Key words： new energy；talent development；incentive policy

中圖分類號：F249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）12-0060-03

0 引言

一直以來，能源問題都嚴重制約著人類發(fā)展，全球眾多國家已經(jīng)高度重視并關注新能源和可再生能源問題。在我國豐富的天然資源和巨大的市場需求空間的背景下，國家給予了大量扶持及政策支持，并且技術利用水平也在逐步提高，因此新能源領域發(fā)展空間十分巨大。人才成為了當前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為緊缺的資源，新能源行業(yè)的快速發(fā)展必不可缺高素質(zhì)的專業(yè)人才，但目前存在多方面的不足：①人才培養(yǎng)方面遠遠滯后于市場對于人才的需求；②人才引進方面缺乏相應的手段和政策支持；③人才使用方面面臨著人才大量流失的窘境。本文針如何有效開發(fā)新能源行業(yè)人才，改善高素質(zhì)人才嚴重短缺現(xiàn)狀，提出若干應對策略。

1 新能源行業(yè)人才開發(fā)的內(nèi)涵及意義

新能源行業(yè)人才開發(fā)主要包括育才、引才、用才三個方面，通過完善的人才培訓制度，科學的人才引進標準，優(yōu)越的人才配置體系來實現(xiàn)人才的資源配置、素質(zhì)提升、能力利用、開發(fā)規(guī)劃及效益優(yōu)先等，滿足新能源行業(yè)發(fā)展對人才的渴求。目前，我國風能、太陽能、生物能、核電產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了高速增長。我國風電裝機容量增長僅次于德國、美國、西班牙和印度，居世界第五位。太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一，生物燃料發(fā)展也初步形成規(guī)模，特別是以糧食為原料的燃料乙醇生產(chǎn)。目前，新能源占能源生產(chǎn)總量比重達12%。相對于我國新能源行業(yè)的快速發(fā)展，人才的匱乏成為制約新能源企業(yè)和整個行業(yè)發(fā)展的重要因素，健全新能源人才開發(fā)途徑尤為重要。通過人才開發(fā)提高新能源行業(yè)的科技水平，進而提升實際的生產(chǎn)力和競爭優(yōu)勢，是我國在戰(zhàn)略資源上領先于世界的重要契機。

2 目前新能源人才開發(fā)存在的問題

我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有形成有效的人才儲備，對高素質(zhì)專業(yè)人才開發(fā)不善，使得推動這個行業(yè)前進的人力資源捉襟見肘。人才短缺現(xiàn)象存在于整個新能源行業(yè)，嚴重阻礙了我國新能源行業(yè)健康發(fā)展。很多人對新能源這一新興行業(yè)缺乏認識，從就業(yè)前景及個人職業(yè)規(guī)劃考慮，缺乏足夠的吸引力?，F(xiàn)階段尚未建立起專門的新能源人才市場，人才與企業(yè)之間的配置很低效。企業(yè)之間的惡性競爭，管理制度的不完善性以及社會或個人的影響因素，加重了新能源行業(yè)人才匱乏的現(xiàn)象。

2.1 人才培養(yǎng)滯后于社會需求

我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在人才培養(yǎng)方面主要存在以下幾個問題：一是研發(fā)力量不足。國家設立的培養(yǎng)院校和科研院所基本針對于傳統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)，新能源學科的建立和投入非常少，沒有專門的機構、實驗室和培養(yǎng)體系，只有一些研究項目和課題組。部分新能源企業(yè)出于無奈只能自主培訓，但往往為了追求短期利益，沒有系統(tǒng)深入學習。二是自主研發(fā)技術很少?，F(xiàn)階段，我國大多數(shù)的新能源技術及科技成果，或多或少來源或借鑒于國外領先國家，缺乏自主研發(fā)技術和高端技術，缺乏競爭力和自有獨立性。三是專業(yè)技術人才缺乏。現(xiàn)階段，我國從事新能源開發(fā)利用相關研究的專家很少，不管現(xiàn)有人才的深造，還是后續(xù)人才的培養(yǎng)學習，都需要新能源行業(yè)的專家和領頭人?，F(xiàn)階段，我國教育對新能源行業(yè)沒有過多重視，人才培養(yǎng)沒有給予發(fā)展，高校中只有少數(shù)開設了新能源專業(yè)，招生人數(shù)有限，加之部分學生選擇出國和繼續(xù)深造，使得真正進入新能源行業(yè)的畢業(yè)生少之又少，培養(yǎng)規(guī)模和需求規(guī)模形成鮮明對比。

2.2 缺乏人才引進手段和激勵政策

新能源行業(yè)作為一個新型行業(yè)，企業(yè)仍然采取傳統(tǒng)的人才引進方式，沒有制定適合于新能源行業(yè)特征的人才引進方式，不能達到新能源行業(yè)對人才速度快、層次高的要求，人才引進方式存在缺陷。為促進新能源行業(yè)發(fā)展，國內(nèi)出臺的一系列條令和政策，主要集中體現(xiàn)在財政補貼、上網(wǎng)電價優(yōu)惠、技術支持三個方面。國家出臺的財政扶持政策，包括稅收減免、建立專項資金等來重點扶持新能源的發(fā)展；《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行方法》明確規(guī)定可再生能源上網(wǎng)電價的超出部分由全體電力用戶分攤的原則；另外，國家設立了可再生能源專項資金，鼓勵學者投身于可再生能源的研究，相關企業(yè)也給予一定的稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)家加大投資力度。總體來說，國家針對新能源行業(yè)的政策主要集中在產(chǎn)業(yè)引導、財政扶持和技術支持等方面，但在人才引進方面缺乏相應的政策和計劃，缺乏整體性和規(guī)劃性，對新能源人才的引進完全隨機，數(shù)量有限。

2.3 企業(yè)人才流失現(xiàn)象嚴重

新能源行業(yè)人才流失問題主要原因包括以下三個方面：一是行業(yè)之間缺乏管制。在新能源行業(yè)人才緊缺的情況下，企業(yè)為了獲取高層次技術和高素質(zhì)人才，不可避免存在惡性人才競爭，不顧一切地挖奪人才。二是企業(yè)沒有建立良好的企業(yè)文化，沒有明確員工的職業(yè)規(guī)劃。當企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠健全，企業(yè)組織結構不盡合理時，員工難以適應，看不到發(fā)展，因此選擇更好的平臺。三是企業(yè)缺乏有效的管理方式。如果一個企業(yè)的薪酬機制不夠合理，績效評估缺少成效，則無法對優(yōu)秀員工進行有效的激勵和發(fā)展。這在一定程度上決定了企業(yè)的人才競爭力，造成部分人才的不滿而另謀發(fā)展。

3 新能源行業(yè)人才開發(fā)的對策和建議

3.1 國家和企業(yè)應加大對新能源人才的培養(yǎng)

從新能源行業(yè)外部環(huán)境來講，新能源行業(yè)發(fā)展首先要探索市場需求，研究新能源行業(yè)的專業(yè)發(fā)展。國家新能源專業(yè)指導委員會和國家教育部在探討研究之后，確定該行業(yè)相關專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，健全新能源學科建設，提出相應的教學改革措施和實施方案。

根據(jù)新能源行業(yè)的發(fā)展需求以及職業(yè)崗位對人才的要求，對新能源的設置招生規(guī)模進行調(diào)研、論證，提出意見和建議；人才培養(yǎng)期間，進行專項訓練，并提供合適企業(yè)的校外實習機會；大力推行新能源從業(yè)資格職業(yè)證書制度的建設；加大對高水平師資隊伍的建設。各高校開設相關緊缺專業(yè)，貫徹本碩及相應的職業(yè)教育，將新能源人才培養(yǎng)納入到高校未來的教育規(guī)劃中。

從新能源行業(yè)內(nèi)部環(huán)境來講，企業(yè)是人才落腳點。員工進行二次培訓后才能安排合適的工作崗位，因此，根據(jù)人才自身特質(zhì)和企業(yè)發(fā)展需求，對員工進行相應改造和培訓，方可快速高效地獲取相應高層次人才。隨著新能源行業(yè)技術的不斷更新，需要對現(xiàn)有人員進行實時培訓，包括外派學習、出國深造等等。

新能源行業(yè)相關專業(yè)對理論基礎和實踐經(jīng)驗的要求都很高，企業(yè)加大投資力度，加強校企合作，實現(xiàn)學校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的用人需求緊密相關。企業(yè)根據(jù)自身特點，對員工進行目標培訓，注重具體的工作內(nèi)容和工作能力，培養(yǎng)出適應工作要求的高績效員工，同時提高了員工對本企業(yè)的忠誠度，減少人才流失。

3.2 出臺人才引進激勵政策和創(chuàng)新人才引進手段

高素質(zhì)人才資源保障了新能源行業(yè)的高速發(fā)展，人才引進關系到我國新能源行業(yè)能否跟進世界高層次技術，甚至超越。新能源行業(yè)人才引進極為重要，必須出臺人才引進的激勵機制，創(chuàng)新人才引進手段。從人的經(jīng)濟需求和心理需求考慮，新能源企業(yè)要根據(jù)實際情形，利用企業(yè)有限資源，給予員工合適的薪酬福利和員工實現(xiàn)自我價值所需的尊重、榮譽和被需要感，努力創(chuàng)造吸引人才的條件。因此，新的人才激勵機制要求：樹立新能源高素質(zhì)人才的標準；健全人才引進激勵機制，從薪酬和福利入手，給予新能源行業(yè)人才一定的獎勵，通過適時適當?shù)姆俏镔|(zhì)條件激勵引導員工；政府應加大公眾投入，提高對人才引進的支持。傳統(tǒng)層面的引進渠道多以“面試”和“知識考試”為主，但新能源行業(yè)發(fā)展不同于傳統(tǒng)行業(yè)，自身行業(yè)特色較為明顯，人才引進渠道可借鑒傳統(tǒng)行業(yè)卻不能完全照搬，因此，為了更好地幫助新能源行業(yè)引進高素質(zhì)人才，新能源企業(yè)必須開發(fā)新的渠道，嘗試新的引進方式，創(chuàng)造性地引進人才?？梢约哟笳衅噶Χ龋谏鐣衅妇W(wǎng)站上加大宣傳吸引有志之士；可以在企業(yè)內(nèi)部通過選拔來培養(yǎng)專業(yè)人才；鼓勵企業(yè)自有員工介紹行業(yè)內(nèi)朋友或熟人加入公司；通過臨時聘用和鐘點雇傭的方式召集人才等。

3.3 加強企業(yè)文化建設、建立良好的評價與溝通機制

企業(yè)文化重要性不言而喻，既是企業(yè)的靈魂，也是員工自我價值的參照，在人力資源緊缺、人員流動性高的新能源行業(yè)更是如此，企業(yè)文化建設工程是全體人員參與的一項系統(tǒng)性工程。圍繞行業(yè)要求和自身實際，落實企業(yè)文化建設工作，有助于增加員工的認同感，提高企業(yè)凝聚力，使公司取得高水平、高效益的發(fā)展，營造出適合員工發(fā)展?jié)M足員工期待的工作環(huán)境。

企業(yè)應根據(jù)新能源行業(yè)特點，建立基于員工日常工作表現(xiàn)和實際業(yè)績相結合的績效管理評價體系，建立適合于員工發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃，讓員工感受到企業(yè)發(fā)展與自身價值實現(xiàn)的統(tǒng)一。評價指標包括企業(yè)員工的品行、知識和能力，在評價機制的基礎上建立合理的薪酬評價體系。采取寬帶薪酬的方式，使工資的級別減少，資歷對工資來說不再是決定性因素，而是業(yè)績與薪酬掛鉤，有利于企業(yè)員工之間的良性競爭，形成更好的工作氛圍，對于員工更具有吸引力。

企業(yè)要加強同員工的溝通，關心員工的思想問題、業(yè)務狀態(tài)甚至生活困難，幫助員工了解自己的工作職責、目標使命及職業(yè)規(guī)劃實施，向員工展示企業(yè)的發(fā)展情況和實力，使員工與企業(yè)達到信息共享，對企業(yè)更有信心和歸屬感。

4 展望

4.1 使用價值展望

對新能源行業(yè)人才開發(fā)所提出的對策和建議，都是基于新能源行業(yè)自身的特點，深入分析人才開發(fā)，結合企業(yè)實際情況得出適用和高效的改進方法。不管是國家層面的人才激勵政策，對高校和教育部門的招生培養(yǎng)建議，加強企業(yè)文化建設、建立良好的評價與溝通機制的建議，還是政府出臺扶持新能源企業(yè)的政策，都考慮到我國對新能源行業(yè)的重視以及資源限制和具體國情，更符合行業(yè)發(fā)展需求和崗位人才要求。

4.2 效益價值展望

站在行業(yè)或政府相關管理部門的角度提出的建議及對策，滿足了員工自身職業(yè)規(guī)劃和自我價值實現(xiàn)，讓更多高素質(zhì)人才對新能源行業(yè)有所了解，樂于加入新能源行業(yè)，高素質(zhì)專業(yè)人才的大量培養(yǎng)和新能源行業(yè)的高待遇都會緩解新能源行業(yè)人才嚴重匱乏的情況。

5 結語

文章針對新能源行業(yè)專業(yè)型人才嚴重匱乏和缺失的情況，將人才開發(fā)活動分為引才、育才和用才三個方面的內(nèi)容，在國家和企業(yè)對新能源行業(yè)的強烈重視和大力支持下，對每個環(huán)節(jié)存在的制約新能源發(fā)展和人才匱乏的問題進行分析，并針對相應問題提出了建設性的對策與建議。文章對問題的分析僅從理論層次入手，缺乏實際數(shù)據(jù)支持，未來將會在此方向深入探討。

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