山東全面部署H7N9和重大動(dòng)物疫病防控工作

2017年2月22日，全省H7N9和重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議在濟(jì)南召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)2017年全國(guó)H7N9和重大動(dòng)物疫病防控工作視頻會(huì)議精神，全面部署今年山東省H7N9和重大動(dòng)物疫病防控工作。山東省畜牧獸醫(yī)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐建俊出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，全省各級(jí)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要客觀清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),全省防控工作在開(kāi)創(chuàng)新局面的同時(shí)，仍面臨著畜禽貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)展、養(yǎng)殖規(guī)模龐大、體制機(jī)制深化變革、手段能力相對(duì)滯后的“四大”挑戰(zhàn)。各地要繼續(xù)緊抓“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”理念指引，突出“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、抓重點(diǎn)、求突破”工作基調(diào),扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作。

會(huì)議要求，山東省今年動(dòng)物疫病防控工作要緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、促發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)國(guó)家和山東省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃以及全國(guó)獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。一是扎實(shí)抓好免疫注射。按照農(nóng)業(yè)部和省委省政府工作安排，今年春季和秋季集中免疫，分別在2～4月和9～10月完成。自今年起，山東省將繼續(xù)對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫實(shí)施強(qiáng)制免疫；對(duì)于布魯氏菌病，在全省范圍內(nèi)，種畜、奶畜、膠東半島無(wú)疫區(qū)內(nèi)所有牲畜，個(gè)體陽(yáng)性率<2%的商品代場(chǎng)或群體檢測(cè)陽(yáng)性率<5% 的縣（市、區(qū)），不實(shí)施布病免疫, 個(gè)體陽(yáng)性率2%的商品代場(chǎng)或群體檢測(cè)陽(yáng)性率5% 的縣（市、區(qū)），可以以場(chǎng)或縣（市、區(qū)）為單位實(shí)施申報(bào)備案免疫；對(duì)于豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病暫不實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制免疫，由養(yǎng)殖（場(chǎng)）戶根據(jù)實(shí)際情況自行免疫。二是扎實(shí)抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警。要科學(xué)制定主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查；要強(qiáng)化疫情巡查，突出做好養(yǎng)殖密集區(qū)、種畜禽場(chǎng)和屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的防疫監(jiān)管，協(xié)助指導(dǎo)做好集貿(mào)市場(chǎng)的防疫；要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，科學(xué)評(píng)價(jià)防控成效；要強(qiáng)化被動(dòng)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握病原分布和疫病流行情況；要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和疫病診斷能力；要嚴(yán)格疫情報(bào)告和舉報(bào)核查，及時(shí)消除隱患。三是扎實(shí)抓好檢疫監(jiān)督。要全面提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平；要實(shí)行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)管理；要嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，規(guī)范檢疫出證，強(qiáng)化監(jiān)督管理；要嚴(yán)格落實(shí)跨省調(diào)運(yùn)種用、乳用動(dòng)物檢疫審批管理，規(guī)范審批程序和標(biāo)準(zhǔn)；要強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站規(guī)范化管理；強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，規(guī)范案件移送程序，強(qiáng)化案件辦理；要加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和動(dòng)物診療活動(dòng)的生物安全監(jiān)管。四是扎實(shí)抓好應(yīng)急管理。要加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)與管理，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)部門間應(yīng)急工作協(xié)調(diào)和信息交流；要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)應(yīng)對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

會(huì)議要求，各地要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打好當(dāng)前H7N9防控“四大戰(zhàn)役”。一要打好監(jiān)測(cè)剔除“殲滅戰(zhàn)”。要嚴(yán)格按照《山東省家禽H7N9流感剔除計(jì)劃實(shí)施方案》、《山東省H7N9緊急監(jiān)測(cè)方案》要求，全力做好H7N9監(jiān)測(cè)與流調(diào)。出現(xiàn)人感染病例或動(dòng)物監(jiān)測(cè)陽(yáng)性樣品的地區(qū)，要及時(shí)組織開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性禽群及時(shí)果斷處置。二要打好監(jiān)督執(zhí)法“陣地戰(zhàn)”。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和山東省關(guān)于活禽跨區(qū)域調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)入易感動(dòng)物；要積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)活禽市場(chǎng)監(jiān)管，推動(dòng)建立活禽市場(chǎng)一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過(guò)夜零存欄制度（即1110制度）；要嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審查制度。三要打好宣傳引導(dǎo)“輿論戰(zhàn)”。要遵循適度宣傳、科學(xué)發(fā)布的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布動(dòng)物H7N9防控信息，加強(qiáng)在主流媒體的正面宣傳，普及H7N9防控和禽類產(chǎn)品消費(fèi)知識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)H7N9，理性客觀地消費(fèi)禽類產(chǎn)品。推動(dòng)新聞媒體在宣傳報(bào)道時(shí)，規(guī)范使用“H7N9”、“H7N9病毒”等簡(jiǎn)稱，避免引發(fā)恐慌，殃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要打好聯(lián)防聯(lián)控“協(xié)同戰(zhàn)”。各地要積極配合，建立完善H7N9聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，密切與工商、衛(wèi)生計(jì)生等部門的溝通協(xié)作和信息交流，做到信息互聯(lián)互通、措施協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成防控合力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年全省動(dòng)物疫病防控要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。一要狠抓《山東省動(dòng)物防疫條例》宣貫?！稐l例》將于5月1日實(shí)施，各地要按照省局統(tǒng)一安排和部署，認(rèn)真做好《條例》宣傳工作。二要狠抓牲畜布魯氏菌病防控。各地要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真搞好基線調(diào)查，掌握布病流行狀況；切實(shí)做好符合免疫條件養(yǎng)殖場(chǎng)或縣（市、區(qū)）的布病強(qiáng)制免疫；優(yōu)先推進(jìn)種畜場(chǎng)布病凈化，全面推進(jìn)牲畜布病凈化示范場(chǎng)、示范縣創(chuàng)建。三要狠抓小反芻獸疫防控。各地要嚴(yán)格按照要求，扎實(shí)做好全面免疫（青島除外）和日常補(bǔ)免，確保免疫效果；要扎實(shí)做好疫情巡查；要進(jìn)一步加強(qiáng)活羊調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)管；要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升養(yǎng)殖者自主防疫意識(shí)。四要狠抓動(dòng)物疫病區(qū)域化管理。各有關(guān)部門要持續(xù)做好強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)督、檔案管理等日常管理工作。各地要繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)提升生物安全防護(hù)水平。五要狠抓病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制完善。各地要進(jìn)一步加快病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)；加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)合作，深入推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，確保體系正常運(yùn)行。

(吳 洋 山東省畜牧獸醫(yī)信息中心）