王浩

摘 要 隨著生活水平的提高，我國(guó)人民群眾的體育健康意識(shí)在不斷增強(qiáng)，越來越多的人參與到體育鍛煉和健身活動(dòng)中。群眾體育活動(dòng)在提高人們整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神和物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。本文主要應(yīng)用文獻(xiàn)綜述、分析綜合、歸納與演繹等研究方法分析我國(guó)群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地與設(shè)施方面的問題找出問題的深層原因提出相應(yīng)的對(duì)策。旨在為解決我國(guó)群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地與設(shè)施突出問題提供理論與實(shí)踐依據(jù)。

關(guān)鍵詞 群眾體育 場(chǎng)地設(shè)施 原因及對(duì)策

一、前言

群眾體育活動(dòng)在提高人們整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神和物質(zhì)文明建設(shè)發(fā)揮了重要作用。全民健身活動(dòng)是推動(dòng)群眾體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是滿足群眾健身需求提高參與者健身意識(shí)、健康素質(zhì)的重要手段，也是構(gòu)建完善的全民健身體系的重要內(nèi)容。從2006年開始“全民健身與奧運(yùn)同行”活動(dòng)廣泛開展。但是縱觀蓬勃開展的群眾體育健身活動(dòng)在我國(guó)群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)施上仍有許多突出問題需要加強(qiáng)研究和引導(dǎo)。

二、分析我國(guó)群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地與設(shè)施方面的問題

群眾體育活動(dòng)開展的好壞離不開場(chǎng)地與設(shè)施的有力支撐，有了足夠的體育場(chǎng)地與設(shè)施，群眾體育活動(dòng)才能開展得如火如荼，反之，如果缺少足夠的體育場(chǎng)地與設(shè)施，群眾體育活動(dòng)將很難進(jìn)行下去。目前，我國(guó)群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施存在以下幾方面問題：

一是體育場(chǎng)地與設(shè)施偏少，缺少一定的維護(hù)，無法滿足群眾體育活動(dòng)的需要；二是體育場(chǎng)地設(shè)施被侵占，未達(dá)到該有的使用效率，失去了本質(zhì)的作用；三是公共體育資源的利用率低，室內(nèi)外體育場(chǎng)地設(shè)施、城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地設(shè)施比例懸殊等問題。

三、分析我國(guó)群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地與設(shè)施突出問題的原因

（一）我國(guó)體育場(chǎng)地設(shè)施不足的原因

1.基礎(chǔ)體育場(chǎng)地設(shè)施資源不足。在我國(guó)，大量的體育類經(jīng)費(fèi)都投入到大型體育場(chǎng)館的建設(shè)中，基本無視基礎(chǔ)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)；對(duì)有限的基礎(chǔ)設(shè)施也缺乏管理與維護(hù)，使得資源本來就少的體育設(shè)施的利用率再次降低。

2.相關(guān)配套法律法規(guī)的空缺。我國(guó)公共文化體育設(shè)施條例和全民健身?xiàng)l例中規(guī)定了我國(guó)針對(duì)公共體育場(chǎng)地對(duì)外開放制定的鼓勵(lì)內(nèi)容，例如我國(guó)《全民健身工作條例》第28條中規(guī)定了公辦學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施，因?yàn)楣搀w育設(shè)施對(duì)外開放涉及諸多方面的內(nèi)容，所以，有關(guān)于公共體育設(shè)施對(duì)外開放的專門性法律法規(guī)尚未出臺(tái)。

（二）體育場(chǎng)地設(shè)施被侵占的原因

1.物質(zhì)層面。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人口過多必然會(huì)導(dǎo)致體育資源分配上的不足；另外我國(guó)人口基數(shù)大，人口增長(zhǎng)速度快，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市的建設(shè)速度逐步加快的背景下，隨之而來的是居住問題、就業(yè)問題等社會(huì)問題。在此過程中，由于管理和規(guī)劃不當(dāng)、部分人們的思想觀念等因素的影響，大量體育場(chǎng)館被擠占、被挪作他用，使本來就不足的體育場(chǎng)地更加缺乏。

2.體育規(guī)范方面。建國(guó)以來，各級(jí)政府都非常重視對(duì)體育設(shè)施的投入，社會(huì)也給予了大力的支持，隨著對(duì)體育場(chǎng)館建設(shè)投入資金的不斷增加，政府也制定了一系列的法律法規(guī)和文件對(duì)其進(jìn)行管理，但制定的這一系列規(guī)定都太過于籠統(tǒng)，監(jiān)督力度跟不上，群眾的法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法力度也不夠嚴(yán)格，從而導(dǎo)致了體育場(chǎng)地不足，體育場(chǎng)地被侵占的現(xiàn)象也隨處可見。

（三）現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施利用率低的原因

1.一方面是現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施中專門用于群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施少因而形成群眾體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施占現(xiàn)有體育場(chǎng)地的比率低。另外是現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施中對(duì)群眾開放的體育場(chǎng)地和設(shè)施數(shù)量少或已開放但開放時(shí)間短。

2.體育場(chǎng)地開放率低。由于體育場(chǎng)地的分布具有非常強(qiáng)的行業(yè)性，通過第5次全國(guó)體育場(chǎng)地普查所得的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校中現(xiàn)有體育場(chǎng)地558044個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的65.65%，目前我國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)地從全天開放率來看只占14.88%，而不開放的體育場(chǎng)地高達(dá)70.8%，可見，我國(guó)的學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放的程度是相當(dāng)?shù)拖碌摹?/p>

四、改善我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的對(duì)策與建議

（一）依法治體，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)體育場(chǎng)地的管理。

要解決體育場(chǎng)地設(shè)施被侵占的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，做到依法治體，改善并盡量杜絕體育場(chǎng)地被侵占的現(xiàn)狀，在工作過程中認(rèn)真執(zhí)行《體育法》及政府頒布的相關(guān)法律文件，在體育設(shè)施的使用方面加大執(zhí)法力度。還要加強(qiáng)對(duì)體育場(chǎng)館的管理，對(duì)體育場(chǎng)館及設(shè)施進(jìn)行合理的布局與規(guī)劃。

（二）提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施利用率。

各類體育館在完成運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及本單位內(nèi)部教學(xué)和群眾體育活動(dòng)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能地、有計(jì)劃地向群眾實(shí)行有償開放并適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間以滿足不同年齡層次和不同工作時(shí)間安排的人口體育鍛煉的需要也可以提高門票收入以充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地資源。

（三）因地制宜開發(fā)體育場(chǎng)地資源。

在人口居住相對(duì)集中的地區(qū)的公園、廣場(chǎng)、住宅小區(qū)、小空地等場(chǎng)所的邊上安裝設(shè)置便于群眾活動(dòng)和鍛煉用的小單杠、肋木等體育設(shè)施吸引更多的人到這些地方鍛煉和活動(dòng)緩解從事群眾體育活動(dòng)場(chǎng)地緊張的狀況。依據(jù)我國(guó)的山林、水域等野外體育場(chǎng)地資源，開展好山水運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也將會(huì)給我國(guó)的群眾體育活動(dòng)帶來生機(jī)！

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