摘 要：近年來，我國高等教育事業(yè)獲得了較好的發(fā)展，發(fā)展規(guī)模不斷加大。大學異地辦學是當前我國高等院校普遍采用的辦學方法，其對于突破地區(qū)和空間上帶來的限制、擴大教學規(guī)模、促進高等教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。但是，從當前我國大學異地辦學的現(xiàn)狀來看，大學異地辦學中還存在不少問題，需要引起相關人員和部門的特別重視。本文就大學異地辦學的現(xiàn)狀和問題進行了簡要分析。

關鍵詞：大學異地辦學；現(xiàn)狀；問題

大學異地辦學形式較為受我國各高等院校的歡迎，因為它不僅解決了地區(qū)限制問題，而且能夠擴大學校的教學規(guī)模，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。在大學異地辦學過程中，各異地學校需要加強與當?shù)卣慕涣骱蜏贤?，相互磨合，以獲得更好的發(fā)展。但是在這個過程中，雙方也較容易產(chǎn)生一些出乎意料的問題，為大學異地辦學帶來了不少困難。為了保證大學異地辦學的質量，相關人員必須要針對辦學中的問題進行具體問題具體分析。以下本文就大學異地辦學的現(xiàn)狀和問題進行簡要分析。

1大學異地辦學的現(xiàn)狀及問題

1.1分校辦學中出現(xiàn)的問題

大學異地辦學出現(xiàn)的問題包括多個方面，從分校的辦學實踐來看：

首先，分校在異地辦學，其辦學的基礎就較為薄弱，這一點將會導致分校辦學的質量受到嚴重的影響。大學辦學與一般的中小學辦學不同，其對校園的精神底蘊要求較高，只有具備較強的精神底蘊，學生們才會對學校更加認同，學校也才能夠以自己的精神和校園文化感染學生，增強校園凝聚力。但是，由于是異地辦學，分校的精神底蘊一定會不如本校，因此也會限制校園的發(fā)展。

其次，基礎設施建設和師資力量建設問題較多。相對于本校來說，分校在發(fā)展過程中必然會遇到更多的問題，這就要求分校能夠加倍做好教學的基礎工作，其中包括基礎設施建設工作和師資建設工作。我國大學異地辦學的分校在教學的基礎設施建設方面存在較多的難題，教學設備不夠先進、設備數(shù)量無法得到保證都會影響學生的招生情況和教學質量。此外，在師資建設上來看，異地辦學就需要本部的教師來回兩地，會加劇教師的教學壓力。同時，不同地區(qū)的生活環(huán)境、飲食文化等均不同，對教師而言也是一大挑戰(zhàn)。

最后，管理體制和教學目標等方面的問題。一般來說，分校的管理體制和教學目標都需要以本部為基準，在本部的指導下進行管理體制的建立和教學目標等的設置。但是，由于本部和分校在學校管理、師資建設、教學基礎等各個方面均存在明顯的差異，分校要達到本部的標準還需要經(jīng)過長期的摸索和發(fā)展。

1.2政府的不當參與問題

大學異地辦學與政府的職能發(fā)揮有著密切的聯(lián)系，無論是辦學用地還是辦學用錢，以及學校教師職稱的考核、學生獎學金的獲取等都需要政府充分參與其中。因此，政府在大學異地辦學中發(fā)揮著重要的作用，政府的不當行為將會直接影響著大學異地辦學的質量。從目前我國大學異地辦學中政府的參與狀況來看：首先，政府的規(guī)劃不當影響了大學異地辦學的質量。近年來，不少地方政府看到大學異地辦學給當?shù)亟?jīng)濟和教育事業(yè)帶來的正面影響后，對大學異地辦學保持著高度的熱情。因此導致部分政府在大學異地辦學過程中，忽略了當?shù)氐木唧w發(fā)展情況，對異地辦學進行草率的校園規(guī)劃，結果不僅導致了嚴重的經(jīng)濟問題，還影響了分校的辦學質量；其次，資金投入上的問題。大學異地辦學需要大量的資金，這些資金的來源為銀行貸款、政府資助以及企業(yè)出資等，當然還包括建成后的學費收入。資金投入的多少直接關系到徐曉的規(guī)劃是否合理、師資建設和基礎設施是否能夠辦學要求等，但是由于部分地方政府在資金投入方面的不足，導致目前我國大學異地辦學過程中的資金問題較為突出，限制了分校的長遠發(fā)展；最后，政策和法律保護不足。大學異地辦學需要依靠當?shù)氐恼吆头杀Ｗo，但是部分政府過于看重自己的政績和分校給政府帶來的經(jīng)濟回報，因此導致異地分校的校園環(huán)境受到了嚴重的影響，房地產(chǎn)開發(fā)項目過多，不利于營造良好的大學校園環(huán)境。

2解決我國大學異地辦學問題的建議

2.1加強對大學異地辦學的限制

首先，加強對大學異地辦學的資格限制。大學異地辦學需要本部學校具有較為深遠的歷史影響，這樣才能夠保證異地分?？梢垣@得較強的文化和精神底蘊，能夠獲得更好的發(fā)展。過去的大學異地辦學中，不少學校在文化精神底蘊方面還存在嚴重的不足，導致雖然異地辦學成功了，但是異地辦學的質量和效益卻受到了嚴重的影響，招生情況明顯不滿足預期要求。這主要與大學異地辦學的本校資格有關。在大學異地辦學中，分校不能夠完全按照本部的辦學情況進行復制，而應該要因地制宜，發(fā)展出自己的特色，并且要能夠保證辦學的基本規(guī)格。因此，不是所有的大學都適合采用異地辦學的，能夠異地辦學的大學一定要具有較好的社會影響和較強的辦學能力。

其次，分校的管理機制要進行適當?shù)膭?chuàng)新，結合當?shù)氐膶嶋H情況和本校的辦學特征，采用全新的管理方法和管理措施，促進分校更好的發(fā)展；最后，異地辦學要充分考慮到經(jīng)濟效益問題。經(jīng)濟效益不是大學異地辦學的主要原因，但是沒有一定的經(jīng)濟效益，大學異地辦學是行不通的。因此各校在異地辦學時一定要充分考慮經(jīng)濟效益狀況，要以資源優(yōu)勢代替資金優(yōu)勢，減少不必要的浪費和投資。

2.2正確處理好異地辦學的相關問題

第一，要處理好教學質量和教學規(guī)模之間的關系。教學質量和教學規(guī)模之間存在一定的聯(lián)系，要保證教學質量首先應該以教學規(guī)模為前提，沒有較好的教學規(guī)模作為前提條件，招生和師資建設將會成為問題，自然會影響學生的教學質量問題。同樣的，教學質量不過干，教學規(guī)模就無法繼續(xù)擴大。因此，在異地辦學過程中，學校一定要充分考慮分校的教學質量和教學規(guī)模之間的辯證關系，既要擴大教學規(guī)模，更加保證教學質量。因此，分校在辦學過程中必須要保持規(guī)模的適度，不要因為過于看重教學規(guī)模的擴大而忽略了教學質量，但同時又要保證一定的規(guī)模，用以推動辦學質量的提高。

第二，要重視揚長避短，結合當?shù)氐膶嶋H教育情況進行適當?shù)恼{(diào)整，促進分校的更好發(fā)展。雖然是大學異地辦學，但是分校畢竟是在不同的地域，其在諸多的社會環(huán)境、辦學環(huán)境和社會風俗等方面會均會有所區(qū)別。為了保證分校的長遠發(fā)展，分校必須要發(fā)展出屬于自己的育人特色，甚至在某些部分應該要由于本校；第三，要加強對分校的專業(yè)布局和規(guī)劃，如教師指導的布局、學科設計的布局、教學建筑的布局等等，做好分校的全面發(fā)展。

2.3做好本校和分校的資源整合工作

大學異地辦學必然會牽涉到資源整合方面的內(nèi)容，如師資資源的整合、校園文化的整合等，資源整合的程度越高，分校的教學質量才能夠有更好的保障。首先，就教師資源來說。師資力量是教學中必不可少的組成部分，不少分校在發(fā)展過程中會依靠本校的教師來打響名聲，促進分校的更好發(fā)展。這種教學形式會加重教師的負擔，帶來教師不必要的精神和身體上的壓力。因此分校在師資建設中可以優(yōu)化本部的課程資格，然后從本部內(nèi)部挖掘一些優(yōu)秀的已退休教授、博士或者在校園內(nèi)選擇部分優(yōu)秀教師到本校任教，避免教師出現(xiàn)兩頭跑的情況，減輕教師的壓力。在校園文化方面，分校既要注重對本部校園文化的傳承，也要注重創(chuàng)新和發(fā)展。

2.4充分發(fā)揮政府的教育監(jiān)管職能

大學異地辦學的發(fā)展過程中，政府必須要正確發(fā)揮自己的職能，對異地分校的土地規(guī)劃、環(huán)境建設以及資金投入等問題予以重視，切實保障大學異地辦學的長遠發(fā)展。具體來說，政府需要正確處理好異地辦學所學的資金投入、規(guī)模、質量以及經(jīng)濟效益之間的關系，以教學質量為根本，加大對小學規(guī)模和資金的投入，保證經(jīng)濟效益。此外，政府還需要建立健全的法律法規(guī)，為大學異地辦學提供必要的保障。最后，政府還需要加強對異地學校的部分辦學行為進行宏觀調(diào)控，保證和控制異地辦學的健康發(fā)展。

3結語

綜上，大學異地辦學的問題主要表現(xiàn)在分校辦學問題和政府的不當參與問題兩方面，要解決我國大學異地辦學問題需要加強對大學異地辦學的限制，正確處理好異地辦學的相關問題，做好本校和分校的資源整合工作，并充分發(fā)揮政府教育的監(jiān)管職能。

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作者簡介：

陳媛媛，生于1981年9月，籍貫：大冶，性別：女，漢族，中級講師，學歷：大學本科，研究方向：音樂，鋼琴，音樂教育，教育改革，學士學位。

教研項目：湖北理工學院教研項目“兩地聯(lián)合辦學應用型人才培養(yǎng)的探索”，項目編號：2016C32。