史風(fēng)林

[提要] 信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展及手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，為很多產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)空間?！笆濉眹倚畔⒒?guī)劃將移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這些信息技術(shù)也將為彩票的再次騰飛提供前所未有的機(jī)遇。本文站在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展視角，通過對(duì)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與彩票的發(fā)展分析，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為例，從彩票運(yùn)行機(jī)制、銷售模式、游戲產(chǎn)品等方面，對(duì)彩票未來創(chuàng)新發(fā)展提出研究建議。

關(guān)鍵詞：彩票；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；創(chuàng)新；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年3月1日

我國彩票分福利彩票和體育彩票兩種，國家發(fā)行彩票的目的是籌集社會(huì)公眾資金，用于資助社會(huì)福利、體育等公眾事業(yè)的發(fā)展。彩票不同于一般商品，它由國家特許發(fā)行。2016年我國彩票銷售約3，946億元，彩票銷量排名世界前列，已經(jīng)發(fā)展成當(dāng)今世界的彩票大國；籌集公益金約1，039億元，成為發(fā)展社會(huì)福利、公益以及體育事業(yè)的重要支柱。

隨著信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展及手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，我們生存的世界發(fā)生了翻天覆地的變化，信息技術(shù)的發(fā)展，改變了人們的工作方法，影響了人們的生活方式，對(duì)提升市場(chǎng)效率、提高管理水平和服務(wù)能力以及改善民生、方便百姓均發(fā)揮了非常重要的作用，同時(shí)也在深刻地影響著彩票市場(chǎng)的發(fā)展。

一、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及電子商務(wù)發(fā)展

2016年12月國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)揮信息化的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，全面提升信息化應(yīng)用水平；著力滿足廣大人民群眾普遍期待和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵需要，重點(diǎn)突破，推動(dòng)信息技術(shù)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和民生改善?！丁笆濉眹倚畔⒒?guī)劃》指出：“推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)信息消費(fèi)”?！按龠M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域電子商務(wù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用，大力培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)”。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和深入應(yīng)用，造就了電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年中國電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá) 10.5萬億元，同比增長37.6%。其中，B2B市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)7.9萬億元，同比增長36.2%；網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.3萬億元，同比增長43.4%。2016年上半年網(wǎng)購用戶規(guī)模達(dá)4.8億人，同比增長15.1%。電子商務(wù)正在持續(xù)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造新的市場(chǎng)。

二、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與彩票的發(fā)展

彩票的發(fā)展不是獨(dú)立的，而是依存于整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，特別是與信息技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，將為彩票的再次騰飛插上翅膀，為彩票實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)彩票發(fā)展帶來新的變革。

事實(shí)上，彩票與電話、互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)緣早在2000年前后就已經(jīng)出現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票也隨之崛起，不少電商早已關(guān)注這一領(lǐng)域。據(jù)彩通咨詢發(fā)布的《2014年互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，2014年我國互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票規(guī)模達(dá)850億元，同比增長102.4%。2014年全國發(fā)行銷售彩票3，823多億元，同比增長23.6%。對(duì)比可見，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過彩票市場(chǎng)整體發(fā)展速度。未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票于2015年再次被叫停。

三、彩票創(chuàng)新發(fā)展的思考

財(cái)政部于2010年印發(fā)《電話銷售彩票管理暫行辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》，電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票在政策上已經(jīng)放開。在國家相關(guān)政策許可的前提下，面對(duì)客觀的市場(chǎng)需求，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快新技術(shù)應(yīng)用步伐，推進(jìn)彩票創(chuàng)新發(fā)展。下面以互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票為例，從運(yùn)行機(jī)制、銷售模式、游戲產(chǎn)品三個(gè)方面對(duì)彩票未來創(chuàng)新發(fā)展提出研究建議。

（一）創(chuàng)新彩票運(yùn)行機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)等新型彩票銷售渠道的應(yīng)用，將會(huì)對(duì)彩票發(fā)展帶來一次新的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票與以往傳統(tǒng)實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)銷售彩票有著根本不同，主要體現(xiàn)在：一是實(shí)現(xiàn)了無紙化；二是互動(dòng)性更強(qiáng)；三是可以打破地域的限制，這就要求創(chuàng)新彩票運(yùn)行機(jī)制。

借鑒國外互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合彩票運(yùn)行的市場(chǎng)化特點(diǎn)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)互聯(lián)互通、無地域區(qū)隔特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票應(yīng)當(dāng)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃運(yùn)營?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票應(yīng)當(dāng)建立一種彩票監(jiān)管部門監(jiān)管、主管部門管理、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)規(guī)劃運(yùn)營、市場(chǎng)主體參與的權(quán)責(zé)明晰、制度健全、標(biāo)準(zhǔn)公開、優(yōu)勝劣汰的運(yùn)行機(jī)制。

互聯(lián)網(wǎng)渠道與實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)渠道的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票運(yùn)行機(jī)制總體設(shè)計(jì)中需要考慮的一個(gè)重要方面。需要將互聯(lián)網(wǎng)渠道與實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，線上線下統(tǒng)籌考慮，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)渠道的同時(shí)兼顧實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的利益，可通過游戲產(chǎn)品合理區(qū)隔市場(chǎng)，通過營銷手段有效融合渠道，確保各銷售渠道的協(xié)調(diào)、平穩(wěn)發(fā)展。

與現(xiàn)行彩票游戲主要采取彩票機(jī)構(gòu)自主研發(fā)、借鑒引進(jìn)的方式不同，互聯(lián)網(wǎng)彩票游戲生命周期短、游戲更新快的特點(diǎn)，要求建立專業(yè)化的游戲產(chǎn)品運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源，形成層出不窮、不斷更新的游戲產(chǎn)品迭代供給，適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下彩票發(fā)展需要，高效快捷地滿足購彩市場(chǎng)需求。

（二）創(chuàng)新彩票銷售模式。互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，既可以選擇彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)自行運(yùn)營模式，也可以選擇委托代銷模式。基于論文前期的研究論證，通過學(xué)習(xí)借鑒鐵路、航空等其他行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的銷售模式，并綜合考慮自營與代銷方式的利與弊，互聯(lián)網(wǎng)售彩可以采取委托代銷與機(jī)構(gòu)自營相結(jié)合的方式，一方面通過代銷方式，可以充分利用代銷者的客戶資源，以及代銷者在市場(chǎng)推廣方面的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)；另一方面通過自營，采取線上線下融合模式，實(shí)現(xiàn)線上與線下的有機(jī)結(jié)合，避免對(duì)代銷者的過度依賴。兩種方式并存，既能有效規(guī)范市場(chǎng)，又可提升市場(chǎng)效率，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可根據(jù)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備情況及業(yè)務(wù)發(fā)展需要，分階段、分情況選擇代銷與自營模式。

（三）創(chuàng)新彩票游戲產(chǎn)品。通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的彩票游戲產(chǎn)品可以有兩種：一種是現(xiàn)有彩票游戲產(chǎn)品；另一種是專門針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)渠道設(shè)計(jì)的“互聯(lián)網(wǎng)彩票”游戲產(chǎn)品。

互聯(lián)網(wǎng)首先是彩票銷售的一種渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)可以銷售現(xiàn)有的彩票游戲產(chǎn)品，正如蘇寧易購為客戶提供購買電器產(chǎn)品的線上交易方式一樣，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售現(xiàn)有游戲可以為習(xí)慣了互聯(lián)網(wǎng)生活方式的特定群體提供一種購買現(xiàn)有彩票游戲的渠道。

互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是現(xiàn)有彩票游戲產(chǎn)品的一種新的銷售渠道，我們應(yīng)站在更高的視角去看待互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票會(huì)引致新的彩票游戲的誕生，姑且將其稱作“互聯(lián)網(wǎng)彩票”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)彩票”強(qiáng)調(diào)的是彩票游戲類型的概念，指的是適合互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售的特定的一類彩票游戲。與現(xiàn)有彩票游戲相比，“互聯(lián)網(wǎng)彩票”游戲種類更加豐富，娛樂功能愈發(fā)凸顯。

四、結(jié)語

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，改變?nèi)藗児ぷ魃罘绞降耐瑫r(shí)也創(chuàng)造了無限商機(jī)。彩票業(yè)更需順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)發(fā)售新產(chǎn)品、開拓新渠道、拓展新業(yè)務(wù)，以滿足不斷變化的消費(fèi)需求，推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票，不單是將互聯(lián)網(wǎng)作為彩票發(fā)行的一種方式和渠道，更重要的是需要在彩票發(fā)行銷售機(jī)制、彩票游戲產(chǎn)品設(shè)計(jì)、彩票業(yè)務(wù)監(jiān)督管理等方面進(jìn)行深刻變革，以引領(lǐng)彩票消費(fèi)需求，開創(chuàng)彩票發(fā)展的新局面。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院.“十三五”國家信息化規(guī)劃.2016.12.

[2]中國電子商務(wù)研究中心.2016年（上）中國電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)檢測(cè)報(bào)告.2016.9.

[3]彩通咨詢.2014年互聯(lián)網(wǎng)彩票市場(chǎng)分析報(bào)告.2015.1.

[4]財(cái)政部、民政部和國家體育總局.關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知.2015.1.

[5]財(cái)政部.互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法.2010.9.