郭力萌 朱啟超

經(jīng)過(guò)兩次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)在冷戰(zhàn)后建立的世界霸權(quán)開(kāi)始顯出衰落的趨勢(shì)，世界許多地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域和跨域聯(lián)合的趨勢(shì)，包括非盟、歐盟的成立以及各國(guó)際組織的作用日益凸顯。在此背景下，日本基于自身利益，也一度積極推動(dòng)?xùn)|亞一體化建設(shè)，倡導(dǎo)建立“東亞共同體”。然而隨著中國(guó)的崛起與美國(guó)奧巴馬政府確立“重返亞太”的政策，東亞地區(qū)面臨著巨大的來(lái)自美國(guó)的壓力，日本“東亞共同體”的呼聲也隨之沉寂下來(lái)。2017年美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)伊始就提出“美國(guó)中心論”，繼而退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定 （Trans-Pacific Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱TPP）和《巴黎氣候協(xié)定》，美國(guó)政府戰(zhàn)略取向的劇烈反復(fù)令日本政府的“追隨戰(zhàn)略”面臨空前挑戰(zhàn)，同時(shí)也迫使安倍政府必須反思未來(lái)的出路。本文擬對(duì)日本“東亞共同體”構(gòu)想演進(jìn)的脈絡(luò)進(jìn)行梳理，分析影響“東亞共同體”構(gòu)想推進(jìn)的因素，并提出“一帶一路”背景下推動(dòng)日本參與東亞一體化建設(shè)的對(duì)策。

一、日本“東亞共同體”構(gòu)想的演變與戰(zhàn)略考量

自從1990年馬來(lái)西亞前總理馬哈蒂爾提出建設(shè)“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”的構(gòu)想以來(lái)，東亞地區(qū)興起了區(qū)域一體化的思潮，各國(guó)、各學(xué)術(shù)團(tuán)體都紛紛提出自己的“東亞共同體”構(gòu)想。日本的“東亞共同體”構(gòu)想提出時(shí)間較早，推動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，在東亞區(qū)域一體化的探索道路上具有重要地位。

（一）日本對(duì)“東亞共同體”構(gòu)想的戰(zhàn)略考量

“東亞共同體”構(gòu)想在日本最早由其首相小泉純一郎提出，雖經(jīng)小泉、鳩山兩屆政府力推，至安倍晉三第二次任首相時(shí)陷于低潮。其中小泉、鳩山兩屆內(nèi)閣提出的“東亞共同體”構(gòu)想也存在著極大的差異，因此有關(guān)各方對(duì)其態(tài)度也有所不同。[1]郭定平：《東亞共同體建設(shè)的理論與實(shí)踐》,上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008年版。然而不論是小泉還是鳩山，其“東亞共同體”構(gòu)想的根本目的在于擺脫二戰(zhàn)以來(lái)非正常國(guó)家的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)日本從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向政治大國(guó)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)調(diào)整對(duì)美關(guān)系，應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。

日本首相小泉純一郎在第一次提出“東亞共同體”構(gòu)想的概念之初，將其定義為遏制中國(guó)崛起的政治工具，力圖將這一構(gòu)想塑造成囊括澳大利亞、新西蘭、印度的“10+6”機(jī)制，并有意提及“臺(tái)灣地位”。[1]2005年8月日本“東亞共同體評(píng)議會(huì)”報(bào)告，http://www.ceac.jp/j/index.html。這一設(shè)想與中方一直希望恪守的“東盟+中日韓”的“10+3”模式相去甚遠(yuǎn)。小泉內(nèi)閣在“東亞共同體”構(gòu)想上表現(xiàn)出對(duì)外依附美國(guó)、對(duì)內(nèi)爭(zhēng)奪共同體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治意圖，極易使亞洲其他國(guó)家回想起日本歷史上帶給東亞地區(qū)深重災(zāi)難的“大東亞共榮圈”，削弱了其“東亞共同體”構(gòu)想的吸引力。同時(shí)又由于小泉政府不能實(shí)事求是地看待歷史問(wèn)題，使亞洲各國(guó)尤其是中韓兩國(guó)難以相信他的誠(chéng)意。在這一時(shí)期，雖然小泉政府反復(fù)鼓吹，東亞各國(guó)尤其是中韓兩國(guó)對(duì)日本所提倡的“東亞共同體”構(gòu)想疑慮重重。

2009年日本自民黨執(zhí)政后，鳩山內(nèi)閣吸取了小泉在該問(wèn)題上的教訓(xùn)，提出要建設(shè)以“友愛(ài)”精神為核心的“東亞共同體”，主張立足于東亞，強(qiáng)化同中國(guó)、韓國(guó)的合作，構(gòu)建穩(wěn)定的地區(qū)經(jīng)貿(mào)與安保合作體系。鳩山內(nèi)閣的“東亞共同體”構(gòu)想受到東亞各國(guó)的廣泛歡迎，中、日、韓、東盟各國(guó)就這一構(gòu)想進(jìn)行了頻繁的外交活動(dòng)，取得了一定的進(jìn)展。鳩山大力推進(jìn)“東亞共同體”，使美國(guó)感受到了在東亞地區(qū)喪失主導(dǎo)影響力的危險(xiǎn)，在美國(guó)的干預(yù)下鳩山內(nèi)閣在短短的兩年內(nèi)陷入瓦解。

此后，繼任的菅直人內(nèi)閣、野田佳彥內(nèi)閣逐漸淡化了“東亞共同體”的熱度，轉(zhuǎn)而積極參與TPP。安倍晉三再次上臺(tái)以來(lái)，隨著美國(guó)奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推行，日本繼續(xù)淡化“東亞共同體”，采取緊跟美國(guó)、對(duì)華對(duì)抗遏制的策略。安倍政府在東海釣魚(yú)島、南海、臺(tái)灣問(wèn)題上頻頻生事，拉攏域內(nèi)外國(guó)家圍堵中國(guó)，在高鐵領(lǐng)域不計(jì)盈虧地與中國(guó)企業(yè)打擂臺(tái)。這種全面與中國(guó)對(duì)抗的政策自然不利于“東亞共同體”構(gòu)想的繼續(xù)推進(jìn)，也與區(qū)域聯(lián)合的美好愿景相違背。

（二）日本政府對(duì)待“東亞共同體”構(gòu)想態(tài)度變化的內(nèi)部原因分析

日本歷屆政府在共同體建設(shè)問(wèn)題上始終存在著左右支絀的困境，無(wú)論是三心二意的小泉內(nèi)閣、積極鼓吹的鳩山內(nèi)閣還是漠然視之的安倍內(nèi)閣，都有些進(jìn)退兩難。這種情境，一則由于日本所處的國(guó)際形勢(shì)，二則由于日本根深蒂固的文化傳統(tǒng)。

日本先是在“大化革新”中師法中國(guó)，又在“明治維新”中師法西方，日本文化本身就是東西方文化雜糅的結(jié)果，其自身存在著二元統(tǒng)一所必然伴隨的二元對(duì)立性。日本當(dāng)下所處的國(guó)際形勢(shì)，是中國(guó)日益崛起而美國(guó)相對(duì)衰落的時(shí)代，而日本所處的地緣政治區(qū)位，恰恰又是中美交鋒的前沿。中美關(guān)系是相互競(jìng)爭(zhēng)而又相互合作的復(fù)雜國(guó)際關(guān)系，日本始終面臨著在中美合作競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)沖局面下如何抉擇的難題。中美合作時(shí)，日本尚能自洽；中美激烈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，日本自身的利益訴求與解決思路就首先自我對(duì)立起來(lái)。本來(lái)從理論上講，日本這種處在不同文化、不同地緣政治板塊交匯處的國(guó)家先天地具有一種優(yōu)勢(shì)，適于利用二元統(tǒng)一的身份，在不同的勢(shì)力間左右逢源，或激化兩者矛盾、或調(diào)和兩者沖突，為本國(guó)謀取最大的利益。[1]例如奧斯曼土耳其、拜占庭帝國(guó)以及今天的土耳其、澳大利亞、新加坡，此類國(guó)家的特征是或在地理上處于關(guān)鍵的交通要道，或在文化上處在多種文化交匯的地區(qū)，或在地緣政治上處于強(qiáng)權(quán)國(guó)家爭(zhēng)奪的主要地區(qū)。然而事實(shí)上，日本從二戰(zhàn)以后就喪失了作為正常國(guó)家的權(quán)力，至今本土仍有美軍駐扎，在很多國(guó)際國(guó)內(nèi)事務(wù)上受制于美國(guó)。在此情形下，日本想要充分、靈活地利用這種二元統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)是幾乎不可能的。日本右翼政黨繼承二戰(zhàn)軍國(guó)主義分子的衣缽，懷著“不是我們錯(cuò)了，只是力量不足”的政治思想，師法那一代將日本帶入毀滅的國(guó)家“精英”，而那一代決定日本去向的社會(huì)“精英”最終將雄極一時(shí)的大日本帝國(guó)帶入到了萬(wàn)劫不復(fù)的境地。盡管在一些具體政治事務(wù)的處理上，這些右翼政治家的政治技能還算成熟，但在大戰(zhàn)略方向的把握上卻欠妥當(dāng)。這種情況反映在東亞共同體建設(shè)問(wèn)題中，就是日本始終難以在東亞、美國(guó)之間找到一個(gè)完美的平衡點(diǎn)，始終在兩方利益的沖突與拉扯中難以自洽、左右搖擺。

同時(shí)，日本社會(huì)充斥著強(qiáng)烈的民族優(yōu)越感，對(duì)亞洲國(guó)家長(zhǎng)期采取俯視的態(tài)度，認(rèn)為自己理應(yīng)成為東亞地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者。[1]劉建戈：《日本民族主義與“東亞共同體”設(shè)想的內(nèi)在沖突》，載《東南亞研究》2007 年第3期。小泉內(nèi)閣執(zhí)政期間，就“東亞共同體”構(gòu)想曾反復(fù)提及，要確保日本在共同體中的領(lǐng)導(dǎo)地位。2010年中國(guó)GDP超越日本后，日本由這一標(biāo)志性的歷史節(jié)點(diǎn)深感國(guó)際地位受到中國(guó)的沖擊，認(rèn)為繼續(xù)推進(jìn)“東亞共同體”構(gòu)想、同時(shí)確保日本在其中的領(lǐng)導(dǎo)地位越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)，從而開(kāi)始淡化對(duì)“東亞共同體”的追求。

近年來(lái)，安倍政府一方面通過(guò)夸大中國(guó)威脅、緊跟美國(guó)步伐，在解禁集體自衛(wèi)權(quán)的問(wèn)題上獲得了美國(guó)的默許和縱容，走出了日本恢復(fù)軍隊(duì)道路上的重要一步；但另一方面，也正如日本前首相鳩山由紀(jì)夫所指出的，日本始終是一個(gè)亞洲國(guó)家，攪動(dòng)?xùn)|亞風(fēng)云并與亞洲綜合實(shí)力最為強(qiáng)勁的中國(guó)交惡，對(duì)日本自身而言實(shí)在不是一件幸事。在世界格局發(fā)生漸變的今天，日本理應(yīng)對(duì)國(guó)際政治和歷史問(wèn)題采取更加理性務(wù)實(shí)的態(tài)度，以合作共贏的態(tài)度面對(duì)相關(guān)各方。對(duì)日本而言，不僅不應(yīng)該在國(guó)際局勢(shì)日益變化的今天挑動(dòng)各方矛盾以圖漁翁得利，反而應(yīng)該小心翼翼，避免使自身處在國(guó)際政治的沖突點(diǎn)上，在適當(dāng)時(shí)機(jī)利用自身地緣政治優(yōu)勢(shì)作為各方勢(shì)力間的“橋梁”，調(diào)和、化解地緣沖突，以避免危及自身。[2]《鳩山內(nèi)閣總理大臣在第173次國(guó)會(huì)的所信表明演說(shuō)》,首相官邸網(wǎng)站, http://www.kantei.go.jp/jp/hatoyama/statement/200910/26syosin.html。

二、影響日本參與東亞一體化建設(shè)的新因素

近年來(lái)，隨著美國(guó)特朗普政府的上臺(tái)和中國(guó)“一帶一路”構(gòu)想的推進(jìn)，國(guó)際和地區(qū)的合作格局隨之產(chǎn)生了與以往不同的變化，同時(shí)日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷也導(dǎo)致其對(duì)外戰(zhàn)略取向受到影響。這些因素的綜合作用使東亞的地緣政治形勢(shì)發(fā)生著深刻的變化，也使東亞區(qū)域合作和一體化進(jìn)程面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）美國(guó)亞太政策走向及其影響

特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，一改此前美國(guó)政府廣泛承擔(dān)全球責(zé)任的做法，轉(zhuǎn)而提出“美國(guó)優(yōu)先”論，在國(guó)際安全事務(wù)上要求盟友承擔(dān)更多的責(zé)任；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域退出奧巴馬政府推動(dòng)的TPP談判。因此，作為美國(guó)盟友和TPP重要參與者、推動(dòng)者的日本，將在此后一段時(shí)期內(nèi)陷入戰(zhàn)略迷茫。在安全領(lǐng)域，日本仍將緊緊抓住美日同盟。特朗普當(dāng)選及就任美國(guó)總統(tǒng)后，安倍迅速與之兩次會(huì)面，對(duì)美國(guó)新政府政策動(dòng)向進(jìn)行摸底，這番摸底的重中之重自然是美國(guó)對(duì)日政策、亞太政策與TPP的存續(xù)。目前看來(lái)，結(jié)果雖然不盡如人意，但仍在一定程度上緩解了日本的不安。

面對(duì)日本方面的擔(dān)憂，特朗普表示，美國(guó)不會(huì)放棄日本，日美同盟仍然是最為重要的盟友關(guān)系，亞太仍然是美國(guó)對(duì)外政策的重要關(guān)注點(diǎn)。但對(duì)美國(guó)而言，在東北亞地區(qū)保持所謂的“前沿存在”無(wú)疑是風(fēng)險(xiǎn)巨大的。隨著中俄等國(guó)國(guó)力軍力的進(jìn)一步增強(qiáng)，這種風(fēng)險(xiǎn)也將與日俱增，日本對(duì)于美國(guó)而言也將是一個(gè)代價(jià)越來(lái)越高昂的棋子。美國(guó)當(dāng)然不會(huì)輕易放棄在日本的政治軍事存在，但這種趨勢(shì)如果繼續(xù)下去，美國(guó)在東北亞地區(qū)維持這種“前沿存在”戰(zhàn)略的價(jià)值也將越來(lái)越低。美國(guó)一邊重申亞太地區(qū)的重要性，一邊又強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”；一邊強(qiáng)調(diào)軍事安全同盟的重要性，一邊又批評(píng)同盟安全政策，催生同盟內(nèi)部的緊張與矛盾。這既反映了美國(guó)白宮與軍方在軍事領(lǐng)域、對(duì)外方針與利益上的矛盾，也反映了特朗普政府在亞太與日本問(wèn)題上的誠(chéng)意不足。

雖然特朗普當(dāng)選后初期，美軍艦艇繼續(xù)在南海實(shí)施所謂“自由航行行動(dòng)”，與日本方面相呼應(yīng)，但在特朗普正式就任后，軍方的行動(dòng)勢(shì)必要受到文官系統(tǒng)的制約。特朗普對(duì)日本的承諾和支持缺乏實(shí)質(zhì)性，更像是一種安撫與攛掇。特朗普政府的亞太戰(zhàn)略思路，是既不希望中國(guó)威脅到美國(guó)的全球霸權(quán)，但又不愿意采取此前奧巴馬政府那種耗費(fèi)大量資源和精力的遏制策略。美方希望有積極的反華勢(shì)力能夠給中國(guó)制造更多的麻煩，至少對(duì)中國(guó)的崛起造成一定的阻礙，右翼內(nèi)閣主導(dǎo)下的日本顯然是最為符合美國(guó)這一愿望的利用對(duì)象。因此未來(lái)一段時(shí)期，美國(guó)將繼續(xù)對(duì)日本加強(qiáng)軍事力量的舉動(dòng)采取默許的態(tài)度，并在軍事領(lǐng)域盡可能地給予日本支持。筆者認(rèn)為，這個(gè)“盡可能”將會(huì)處于盡量避免美國(guó)卷入中日可能的沖突的前提下，最大限度地給予日本在安全方面的各種支持，這種支持將包括情報(bào)、技術(shù)、武器裝備貿(mào)易等方面。值得警惕的是，當(dāng)美國(guó)仍然想要維持亞太地區(qū)的“前沿存在”的時(shí)候，對(duì)日本的對(duì)華強(qiáng)硬政策的支持一般是有限，其意在于通過(guò)支持日本作為與中國(guó)進(jìn)行博弈的籌碼，但盡可能避免因此卷入地區(qū)沖突；當(dāng)美國(guó)不打算繼續(xù)維持風(fēng)險(xiǎn)與代價(jià)高昂的“前沿存在”之時(shí)，很可能轉(zhuǎn)向在物質(zhì)和政治上全面支持日本，以求從東北亞地區(qū)抽身之前，從日本的反華態(tài)度中盡可能地套現(xiàn)，并給中國(guó)留下盡可能大的麻煩。

（二）中美合作與“一帶一路”倡議帶來(lái)的轉(zhuǎn)變及其影響

從另一方面來(lái)講，中美關(guān)系是合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系。2017年4月6日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在海湖莊園會(huì)晤，達(dá)成了諸多共識(shí)。中方向美方表達(dá)了歡迎其加入“一帶一路”倡議的態(tài)度，特朗普也接受了年內(nèi)訪華的邀請(qǐng)，呈現(xiàn)有利于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的氛圍。在“習(xí)特會(huì)”后，中美關(guān)系呈現(xiàn)出合作性加強(qiáng)、對(duì)抗性減弱的態(tài)勢(shì)，新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)想出現(xiàn)曙光。5月14日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行，美國(guó)方面派代表參會(huì)，表現(xiàn)出前所未有的積極意愿。在此情形下，一直以來(lái)對(duì)“一帶一路”倡議采取敵視態(tài)度的日本也緊急派出自民黨干事長(zhǎng)二階俊博參會(huì)，日本對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度閃現(xiàn)出松動(dòng)的跡象。美日兩國(guó)都來(lái)中國(guó)商談合作而不是對(duì)抗，這較之于此前的中日、中美關(guān)系格局無(wú)疑是一種積極的轉(zhuǎn)變。

此次論壇美國(guó)方面派出的與會(huì)人員是總統(tǒng)特別助理、白宮國(guó)安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任波廷杰，從這一身份可以看出他此次參會(huì)的任務(wù)主要聽(tīng)取會(huì)議情況與相關(guān)意向，并據(jù)此轉(zhuǎn)述美國(guó)方面的意向。如果中美雙方此次溝通順利，下次特朗普訪華之時(shí)很可能會(huì)就此達(dá)成一定的協(xié)議。日本在中美建交的問(wèn)題上就曾遭遇過(guò)“越頂外交”的尷尬局面，因此此次與會(huì)也顯出不甘人后的意味。日本方面派出參會(huì)的自民黨干事長(zhǎng)二階俊博來(lái)自其黨內(nèi)與安倍不同的政治派別，長(zhǎng)期致力于日中友好。派他參會(huì)，一來(lái)可以對(duì)中國(guó)表示出一定的善意，二來(lái)可以化解此前安倍政府抵制“一帶一路”倡議的政治尷尬。如果取得了成果，安倍作為首相和自民黨總裁自然可以分潤(rùn)其功；如果難以取得成果或者引發(fā)右翼分子怪罪，也可以將責(zé)任甩給二階。[1]孟明銘：《日本派員出席“一帶一路”峰會(huì)透露出哪些信息？》，中國(guó)網(wǎng)，http://opinion.china.com.cn/opinion_34_165534.html。從這一點(diǎn)上來(lái)看，日本此次派員參加“一帶一路”峰會(huì)的誠(chéng)意仍然稍顯不足，只希望獲得改善關(guān)系的利益而不想承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。習(xí)主席在會(huì)見(jiàn)二階俊博時(shí)，對(duì)他講的話充分表明了中方的態(tài)度，即歡迎日方參與“一帶一路”倡議，希望中日關(guān)系能夠改善，但日方必須改變反華的態(tài)度和立場(chǎng)，與中方相向而行。

在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，日美兩國(guó)國(guó)內(nèi)都將存在著主張對(duì)華合作一派與主張對(duì)華強(qiáng)硬一派之間的分歧，哪一派占據(jù)上風(fēng)既取決于其國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)，也取決于中國(guó)的外交應(yīng)對(duì)。中日在政治安全領(lǐng)域的一些問(wèn)題上仍然存在結(jié)構(gòu)性矛盾，需要充足的智慧去解決。[1]梁云祥：《日本對(duì)華示好的心態(tài)與考量》，北京日?qǐng)?bào)網(wǎng)，http://bjrb.bjd.com.cn/html/2017-05/19/content_134749.htm。對(duì)日本而言，敵視對(duì)抗中國(guó)、拒絕合作已然與廣大日本人民的利益相違背。而只有轉(zhuǎn)變這種對(duì)抗性的對(duì)華態(tài)度，日本才能更廣泛地對(duì)華合作，才會(huì)有利于東亞共同體建設(shè)的全面實(shí)施和推廣。 “習(xí)特會(huì)”、“一帶一路”峰會(huì)所帶來(lái)的轉(zhuǎn)變，符合世界各國(guó)與東亞地區(qū)的利益，也將有助于東亞一體化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在亞太乃至全球和平與合作是大勢(shì)所趨，區(qū)域聯(lián)合必將有利于區(qū)域相關(guān)國(guó)家共同繁榮與和平穩(wěn)定。東亞地區(qū)的區(qū)域聯(lián)合雖然仍存在一些困難，但有前車之鑒，完全可以吸取歐盟教訓(xùn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，做得更為成功。推進(jìn)區(qū)域合作、推進(jìn)東亞一體化建設(shè)，不只是日本的問(wèn)題，但日本態(tài)度的轉(zhuǎn)變將大大有利于一體化建設(shè)的順利推進(jìn)。中日對(duì)抗的長(zhǎng)期化不利于中日兩國(guó)的共同繁榮，也不利于地區(qū)合作的順利開(kāi)展，這種情形最終需要也必須得到改變，東亞地區(qū)的未來(lái)理應(yīng)是區(qū)域聯(lián)合、互利共贏的未來(lái)。

（三）日本經(jīng)濟(jì)停滯的負(fù)面戰(zhàn)略影響

歷史已經(jīng)充分證明，發(fā)展速度緩慢甚至陷入衰退的國(guó)家更傾向于采取遏制型的政策以應(yīng)對(duì)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第一次世界大戰(zhàn)之所以爆發(fā)，一定程度上就源于老牌列強(qiáng)英國(guó)對(duì)日益趕超的德國(guó)的遏制政策。20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條，導(dǎo)致了主要西方列強(qiáng)國(guó)內(nèi)不同程度地興起了法西斯主義的浪潮。2008年金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)以理查德·費(fèi)舍爾為代表的鷹派已經(jīng)提出，要通過(guò)一場(chǎng)軍事掠奪來(lái)擺脫目前的衰退。1991-2015年間，日本GDP年均增長(zhǎng)率長(zhǎng)期低迷，遠(yuǎn)低于同期世界其他主要國(guó)家和地區(qū)（見(jiàn)表1）。[2]梁軍：《簡(jiǎn)論日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條的原因與影響》，載《日本學(xué)刊》2013年第6期，第67-86頁(yè)。而同一時(shí)期日本勞動(dòng)增長(zhǎng)率有7年處于零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，其余年份平均增長(zhǎng)率為1.58%。上世紀(jì)90年代以來(lái)，日本勞動(dòng)增長(zhǎng)率增速?gòu)南鄬?duì)平穩(wěn)上升轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w下降。[1]王征，唐涯，朱菲菲：《日本勞動(dòng)生產(chǎn)率變化探析》，載《中國(guó)金融》2016年第20期，第50-52頁(yè)。安倍晉三上臺(tái)以來(lái)提出所謂的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并未從根本上解決日本經(jīng)濟(jì)中所存在的人口老齡化、勞動(dòng)人群收入增長(zhǎng)停滯等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，日本經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)真正回暖。由于日本經(jīng)濟(jì)高度依賴對(duì)外貿(mào)易，即便在一定階段實(shí)現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)，國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的任何沖擊都有可能使之中斷。

表1 1991-2015年日本GDP增長(zhǎng)率變化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲緩導(dǎo)致日本對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的期盼度下降，對(duì)高速發(fā)展的國(guó)家越發(fā)忌憚，產(chǎn)生了國(guó)家戰(zhàn)略上的焦慮感，因此更偏重于采取短期見(jiàn)效的、遏制性的對(duì)外政策。由于日本的政治文化具有注重序位意識(shí)、缺乏平等觀念的特征，在同樣的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，這種對(duì)抗傾向?qū)⑤^其他國(guó)家更為明顯。日本小泉內(nèi)閣的“東亞共同體”構(gòu)想與此后安倍內(nèi)閣緊跟美國(guó)、對(duì)華遏制的政策都是這種戰(zhàn)略取向的體現(xiàn)。由于日本的國(guó)家性質(zhì)，其政府很難不顧忌財(cái)團(tuán)利益，推行強(qiáng)有力的深度改革，政治右傾化，并通過(guò)制造國(guó)際矛盾這種古今各國(guó)政府的慣用伎倆轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)壓力。而這種內(nèi)生性戰(zhàn)略影響也會(huì)對(duì)日本參與東亞共同體建設(shè)進(jìn)程產(chǎn)生不容忽視的消極影響。

三、推動(dòng)日本積極參與東亞命運(yùn)共同體建設(shè)的若干思考

2015年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，首次向國(guó)際社會(huì)闡述了“人類命運(yùn)共同體”的概念。[1]習(xí)近平:《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2015/0929/c1024-27644905.html。2017年1月，習(xí)主席又在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講中，再次深入論述了這一理念內(nèi)涵。[2]習(xí)近平:《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體——在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部的演講》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n1/2017/0119/c1001-29033860.html。而命運(yùn)共同體概念同樣適用于東亞地區(qū)。作為東亞地區(qū)的重要國(guó)家，日本參與區(qū)域一體化是難以回避的。中國(guó)當(dāng)下高舉“一帶一路”倡議和“人類命運(yùn)共同體”的偉大旗幟，致力于推動(dòng)世界和地區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)重視日本在區(qū)域一體化中的多重影響和正反作用。[3]郭震遠(yuǎn)：《21世紀(jì)第二個(gè)十年中國(guó)的國(guó)際地位和作用》，載《中國(guó)評(píng)論》2010年第3期，第11頁(yè)。為此，筆者對(duì)于推動(dòng)日本積極參與東亞命運(yùn)共同體的建設(shè)有以下思考。

（一）加強(qiáng)理念宣傳，追求區(qū)域合作共識(shí)

存在共識(shí)是合作的必要條件，不僅能夠促進(jìn)有關(guān)各方形成共同的利益訴求，也有助于面對(duì)矛盾時(shí)達(dá)成妥協(xié)和諒解。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，帝國(guó)主義與零和博弈思維為世界上絕大多數(shù)國(guó)家和人民所摒棄，和平發(fā)展、互利共贏成為時(shí)代理念與人心所向。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)奉行“和平共處五項(xiàng)原則”，堅(jiān)持與世界和平穩(wěn)定的根本利益相一致，堅(jiān)持在國(guó)際事務(wù)中尋求共識(shí)、謀求合作、調(diào)解沖突，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的世界大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，由于中國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，右翼主政的日本敵視中國(guó)，與一些西方國(guó)家一道片面鼓吹“中國(guó)危脅論”，抹黑中國(guó)的國(guó)際形象，同時(shí)威逼利誘他國(guó)采取敵視中國(guó)的態(tài)度，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)是否依然并將長(zhǎng)久地做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)產(chǎn)生了疑問(wèn)，這無(wú)疑對(duì)推進(jìn)東亞一體化建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。中國(guó)應(yīng)通過(guò)國(guó)際倡議和交流，反復(fù)、宣傳重申互利共贏的合作理念，以求消弭誤解、增進(jìn)互信、形成共識(shí)，化解“中國(guó)威脅論”帶來(lái)的負(fù)面影響。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)與日本社會(huì)大眾加強(qiáng)溝通與交流，并在“區(qū)分開(kāi)來(lái)”的原則下加強(qiáng)與日本國(guó)內(nèi)友好人士、團(tuán)體的交往與合作，以敦促日本右翼改變敵視態(tài)度。

對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家、地區(qū)而言，真正能夠推動(dòng)其繁榮昌盛的治理理念，一定與這個(gè)國(guó)家、地區(qū)人民的精神高度契合。東亞各國(guó)大多是歷史悠久的國(guó)家，許多民族在這片土地上生活了千百年的漫長(zhǎng)歲月，近代歷史上也曾飽受西方殖民主義侵略之苦，擁有極為相似的歷史記憶。同時(shí)，包括日本在內(nèi)的許多東亞國(guó)家都同屬中華文化圈，深受中華文化的影響，都擁有重視倫理、家國(guó)一體的文化脈絡(luò)。近代以來(lái)，國(guó)家總體實(shí)力上西強(qiáng)東弱的局面，造成了東方國(guó)家文化上的不自信，尤其是日本更走上了“脫亞入歐”的道路。當(dāng)代東亞經(jīng)濟(jì)騰飛以來(lái)，東亞各國(guó)既享受了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)利益，也面臨著西方文化伴隨資本流入所帶來(lái)的理念沖突。因此，首先應(yīng)該找到中國(guó)社會(huì)與東亞各國(guó)在歷史、文化、現(xiàn)實(shí)需求等諸多方面相契合的社會(huì)治理與多邊合作的共同理念，繼而將這種理念融合到東亞各國(guó)國(guó)家治理與國(guó)際合作的實(shí)踐當(dāng)中,“東亞完全可以在多樣化文化的基礎(chǔ)上成功塑造出一種共同的地區(qū)認(rèn)同”。[1]龐中英:《地區(qū)化、地區(qū)性與地區(qū)主義—論東亞地區(qū)主義》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2003年第11期。作為中華文化發(fā)祥地和中華精神的創(chuàng)造者，中國(guó)有理由、也有責(zé)任，在中華民族偉大復(fù)興的道路上探求既具有時(shí)代特色、又符合東方精神的文化理念。這種理念不僅將有助于中國(guó)建設(shè)富強(qiáng)、民主、和諧、文明的國(guó)內(nèi)社會(huì)，也能夠?yàn)闁|亞命運(yùn)共同體建設(shè)提供具有東亞特色的思想驅(qū)動(dòng)，催動(dòng)包括日本在內(nèi)的東亞國(guó)家在區(qū)域合作上相向而行，更能成為世界各國(guó)建設(shè)自身特色美好社會(huì)和區(qū)域合作的寶貴范本。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)地區(qū)以及全球合作框架

中國(guó)不僅是東亞地區(qū)的重要國(guó)家，也是世界性的大國(guó)，歷來(lái)秉持互惠互利、合作共贏的開(kāi)放性合作理念，推進(jìn)地區(qū)合作的同時(shí)也不會(huì)忽視與全球其他地區(qū)、國(guó)家的合作。在東亞地區(qū)，中國(guó)與中南半島相關(guān)國(guó)家共同建立了“瀾滄江-湄公河合作機(jī)制”，在邁向“瀾湄命運(yùn)共同體”的道路上走出了堅(jiān)實(shí)的一步；同時(shí)，中國(guó)又提出建設(shè)“一帶一路”，并將東亞地區(qū)許多國(guó)家納入其中。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)完全可以將自身與沿線國(guó)家的雙邊與多邊合作機(jī)制相整合，打通合作藩籬，擴(kuò)大合作范圍與影響。這不僅有利于促進(jìn)“一帶一路”等多邊合作框架的建設(shè)，也有利于通過(guò)這些多邊合作的推進(jìn)，促進(jìn)東亞命運(yùn)共同體建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)日本參與區(qū)域一體化的吸引力。

實(shí)事求是地講，在東亞命運(yùn)共同體建設(shè)上，域內(nèi)國(guó)家尚存在諸多分歧。針對(duì)這種情況，中國(guó)應(yīng)從分歧較少、進(jìn)展較快的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先入手，由淺入深，循序漸進(jìn)。2015年3月，習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)上提出，東亞各國(guó)應(yīng)首先致力于建設(shè)“東亞經(jīng)濟(jì)共同體”[1]“習(xí)近平出席博鰲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕式并演講：2020年有望建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體”，人民網(wǎng)，http://hi.people.com.cn/n/2015/0329/c231187-24311378.html。；同年11月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十八次中國(guó)-東盟（“10+1”）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表講話，提出力爭(zhēng)2020年建成“東亞經(jīng)濟(jì)共同體”。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和與東亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的日益推進(jìn)，“東亞經(jīng)濟(jì)共同體”的“蛋糕”日益做大做強(qiáng)，完全可以由經(jīng)濟(jì)拓展到政治、文化、安全等諸多領(lǐng)域。

中國(guó)與世界和地區(qū)各國(guó)合作的顯著成效，必然會(huì)對(duì)合作框架外的國(guó)家產(chǎn)生吸引力，將有利于促使日本轉(zhuǎn)變對(duì)華態(tài)度、融入東亞社會(huì)。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)始終對(duì)日伸出友誼之手，歡迎日本參與到相關(guān)的合作框架之中。這將不僅有利于日本在經(jīng)濟(jì)上向中國(guó)靠攏，而且有利于對(duì)沖其國(guó)內(nèi)的右傾傾向，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也有利于日本融入穩(wěn)步推進(jìn)的區(qū)域合作機(jī)制之中，有利于東亞命運(yùn)共同體的最終實(shí)現(xiàn)。若日本一意孤行，中國(guó)則可在排除日本的情況下，構(gòu)建地區(qū)合作。由于有日本這個(gè)巨大離心因素的存在，地區(qū)合作始終存在困難，但這種努力至少可以抵消日本對(duì)域內(nèi)國(guó)家的拉攏，使各國(guó)在中日之間中立或傾向于中國(guó)。最終，隨著中國(guó)參與或主導(dǎo)的域內(nèi)外各種合作機(jī)制的穩(wěn)步推進(jìn)，享受到實(shí)惠的各國(guó)將逐漸與中國(guó)日益團(tuán)結(jié)友好，共同促進(jìn)東亞命運(yùn)共同體的建設(shè)，并敦促日本融入東亞大家庭。

（三）破解地區(qū)矛盾，務(wù)實(shí)推動(dòng)安全合作

安全合作是東亞命運(yùn)共同體建設(shè)中不可或缺的重要一環(huán)，也是東亞命運(yùn)共同體長(zhǎng)久穩(wěn)定健康運(yùn)行的必要保障。雖然，當(dāng)下東亞地區(qū)地緣矛盾突出，安全合作推進(jìn)困難，但并不能因此畏難如虎、逡巡不進(jìn)，應(yīng)當(dāng)從比較容易入手的層面先做起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸深入，最終實(shí)現(xiàn)東亞安全互信、安全共建。

在非傳統(tǒng)安全合作領(lǐng)域，中國(guó)向索馬里派遣海軍護(hù)航編隊(duì)，參與執(zhí)行為商船護(hù)航、打擊海盜活動(dòng)的任務(wù)，取得了國(guó)際矚目的出色成績(jī)。在地區(qū)和世界上，中國(guó)也已具有豐富的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作經(jīng)驗(yàn)。東亞各國(guó)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的矛盾沖突較少，合作空間巨大，且已有部分成效。為了推進(jìn)東亞一體化建設(shè)，中國(guó)理應(yīng)體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)將已有的和易于推進(jìn)的相關(guān)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域地區(qū)合作機(jī)制統(tǒng)合起來(lái)，推動(dòng)建立綜合化的、全面的地區(qū)非傳統(tǒng)安全合作框架。諸如反恐、防暴、反海盜等領(lǐng)域的合作，不僅有利于有關(guān)各國(guó)的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，也有利于東亞社會(huì)的整體穩(wěn)定和商業(yè)通道的安全通暢。隨著非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的不斷深入，有關(guān)各國(guó)不斷增進(jìn)友誼、提高互信，也將極大推進(jìn)東亞整體安全合作和東亞一體化建設(shè)。

在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，中國(guó)必須始終堅(jiān)持大力建設(shè)現(xiàn)代化的、與國(guó)家利益相匹配的現(xiàn)代化國(guó)防力量，這不僅有利于確保中國(guó)的國(guó)家安全與領(lǐng)土完整，也有助于為東亞命運(yùn)共同體的建設(shè)提供安全保障，抵制、威懾?cái)_亂東亞地區(qū)和平穩(wěn)定的反動(dòng)勢(shì)力。當(dāng)下，東亞地區(qū)存在著一些領(lǐng)土糾紛，一些國(guó)家非法侵占他國(guó)領(lǐng)土的問(wèn)題是地區(qū)安全合作的重要障礙。中國(guó)在事關(guān)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題上沒(méi)有退讓的余地，但是始終敞開(kāi)協(xié)商、合作的大門(mén)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)方面的合作、政治方面的協(xié)商和軍事方面的建設(shè)，促進(jìn)東亞社會(huì)的共同發(fā)展，促使有關(guān)國(guó)家在領(lǐng)土問(wèn)題上放棄惦記別人家的東西，秉持共同、開(kāi)放、務(wù)實(shí)、公正的態(tài)度共同建設(shè)東亞社會(huì)。同時(shí)，通過(guò)增進(jìn)交流、相互了解來(lái)增進(jìn)互信，適當(dāng)時(shí)機(jī)可以與地區(qū)各國(guó)共同建設(shè)相互承諾、相互幫助的地區(qū)安全合作框架，通過(guò)相互保證、深入合作、共同建設(shè)增進(jìn)安全方面的關(guān)聯(lián)，消除各方不安全感。日本情況較東亞各國(guó)更為特殊。除了安全方面缺乏互信之外，日本還存在著依托美日同盟與中國(guó)爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的想法，單靠增進(jìn)互信難以消解矛盾。[1]孟曉旭:《中日安全關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)及中國(guó)的應(yīng)對(duì)》，載《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2017年第3期。但對(duì)于日本而言，其國(guó)內(nèi)的右翼勢(shì)力試圖挑動(dòng)中美沖突對(duì)抗以漁翁得利的做法與日本人民渴望和平、穩(wěn)定生活的愿望是相違背的。隨著美國(guó)孤立主義的日益抬頭，隨著中國(guó)的日益發(fā)展，隨著中國(guó)將合作的“蛋糕”越做越大，中國(guó)與有關(guān)各方可以先行一步，共同將東亞地區(qū)安全合作乃至東亞命運(yùn)共同體的框架建立起來(lái)，倘若日本適時(shí)有意回歸東亞社會(huì)，共同體的大門(mén)也為之敞開(kāi)。