精準 跨越發(fā)展的政策選擇

K 企業(yè)+基地+農(nóng)戶

距永仁縣城10多公里遠的永定鎮(zhèn)云龍村，一座座山頭上連片的芒果樹整齊排列，長勢喜人，樹林中央的人工湖在陽光下波光粼粼。這是永仁縣重點打造的晚熟芒果綜合產(chǎn)業(yè)園——云南哲林實業(yè)有限公司的3萬余畝芒果基地。

3月份的永仁陽光已經(jīng)很辣，白天的氣溫已經(jīng)有20多度。坐在基地辦公廠房的涼棚下，32歲的湖南小伙子方偉熱情地跟我們講起基地的故事。

“我們公司是在2013年3月成立的，我是第一批來的老員工?！狈絺ナ沁@片果園的管理方，也是麥拉務(wù)村的“倒插門”女婿。這個32歲的高大的湖南小伙被云南的陽光曬得黝黑，這是他來到永仁的第四個年頭。剛到永仁，他就通過微信認識了現(xiàn)在的妻子——麥拉務(wù)村的彝族姑娘，現(xiàn)在兩個人的孩子已經(jīng)一歲。方偉的戶口也落到了妻子的村子，已經(jīng)成為地道的永仁人。他的三口之家分得了村里的一套房子，如今永仁變成了他安身立命的所在。

“我們剛來的時候，條件艱苦，這里還是一片荒蕪。”雖然當初的困難記憶猶深，但是講起公司的發(fā)展，方偉十分自信：“我們公司的種植技術(shù)十分成熟，可以通過控花來讓芒果分段成熟?！?/p>

這家海南企業(yè)通過招商引資來到永仁。通過低效林改造、退耕還林、土地流轉(zhuǎn)等方式建起了3萬畝種植基地，周邊的農(nóng)戶也被帶動栽下了5萬畝左右的芒果樹。基地租用的是農(nóng)戶們的林地，永仁總面積2189平方公里的土地上，人口僅10.9萬，人均土地面積很廣，但之前因為缺水并沒有得到有效利用，土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了農(nóng)戶和企業(yè)的共贏。永仁和哲林都抓住了這個機會。

目前有300多個工人在哲林的芒果基地生活。哲林采取了一種有效的模式——招募夫妻工，一對夫妻工照顧幾百畝的芒果林。為了方便夫妻工的生活，公司給他們在基地分配一套配有廚房、衛(wèi)生間、兩間臥室的房子居住，房屋邊還有菜地。

“我們企業(yè)發(fā)展的同時，也要帶動農(nóng)戶發(fā)展?！狈絺ソ榻B，“基地根據(jù)一定的比例，為農(nóng)戶種植芒果樹，教他們種植管護。收益歸農(nóng)戶。將來這些農(nóng)戶種植的芒果，達到基地質(zhì)量要求的，基地收購后統(tǒng)一銷售?！边@些舉措讓當?shù)氐霓r(nóng)戶很愿意來到哲林打工。

一對在基地工作的彝族夫妻笑著跟我們說：“現(xiàn)在收入比以前自己種地好多了，現(xiàn)在我們兩個每月能賺六千五左右?！边@樣的夫妻工在哲林還有很多。他們是新型的農(nóng)民，他們依舊耕種，只是他們?nèi)缃穹?wù)于哲林這樣的企業(yè)。

果園的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，在2014年，百年不遇的寒潮讓當時剛種上的2000畝芒果毀于一旦。回顧起那段艱難的時期，方偉感觸很深。但是他對公司未來的前景充滿樂觀：“除了不斷擴建的萬畝芒果基地，我們之后有更大的發(fā)展藍圖：五星級的酒店、生態(tài)公園、物流配套，還有一個正在籌建的飛機場——‘永仁機場’。”

哲林芒果基地的發(fā)展藍圖只是永仁最近幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。在永仁，除了永定鎮(zhèn)的萬畝芒果產(chǎn)業(yè)，在蓮池、宜就、猛虎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有萬畝油橄欖、萬畝葡萄、萬畝金絲小棗等適合永仁發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)。

陳加華是蓮池鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，對于永仁特色農(nóng)業(yè)井噴式發(fā)展，十分熟悉?！拔覀兩彸剜l(xiāng)油橄欖，計劃是種5萬畝，目前已經(jīng)種了3萬畝?！薄敖鸾z小棗，主要是農(nóng)戶自己種，也種了13000畝?！标惣尤A副鄉(xiāng)長強調(diào)，種植油橄欖和金絲小棗，都不是政府拍著腦袋決定的?！?0年前，我們就已經(jīng)開始種金絲小棗，還是黨員帶頭種?！庇烷蠙熘饕枪編ь^種植，目前的龍頭企業(yè)是蓮池本地人創(chuàng)辦，也是十多年的成熟的企業(yè)。油橄欖產(chǎn)業(yè)，更是建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從粗加工到食用油，再到化妝品等各種油橄欖的產(chǎn)品都可以就地完成生產(chǎn)。

“永仁最近幾年特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，跟縣里確定的‘一園十片區(qū)’的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃有關(guān)。這個規(guī)劃，充分利用永仁87.98萬畝的可用地優(yōu)勢，結(jié)合永仁日照豐富（日照時長居全國第二，僅次于拉薩）、晝夜溫差大等氣候特點，在永仁1鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，發(fā)展包括黑山羊養(yǎng)殖、蠶桑養(yǎng)殖、葡萄、油橄欖、核桃、早熟小棗、晚熟芒果種植等在內(nèi)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。其中油橄欖、芒果和黑山羊，被稱為‘兩棵樹一只羊’，是重中之重。”永仁縣民族宗教局局長阿開福介紹。

永仁的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但永仁的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，尤其是糧食、蔬菜等作物的種植條件并不具有優(yōu)勢。永仁山區(qū)多，而且少數(shù)民族人口比重大——占62.7%，其中彝族占53.4%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有一個規(guī)律是，主要集中在壩區(qū)和人口稠密的地方，尤其是漢族人口密集地方。相比而言，永仁交通閉塞，缺點明顯。也正因為這個原因，永仁一直沒有摘掉貧困縣的帽子。

湖南小伙方偉成了當?shù)厝?/p>

基地的夫妻工

K 移民搬遷抓產(chǎn)業(yè)

為解決貧困問題，永仁縣想了很多辦法，其中一項目前仍在延續(xù)，就是對貧困人口進行移民搬遷。而安置移民的地方通常就選擇靠近縣城，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、交通條件便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

正在建設(shè)的移民搬遷點

蓮池鄉(xiāng)就是重要的扶貧搬遷安置點。陳加華副鄉(xiāng)長介紹，“我們蓮池是移民搬遷安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以前有8000左右的人口，現(xiàn)在常住人口是15000多，搬來了7000左右，有三分之一的村小組是移民搬遷組。我們現(xiàn)在又在做著兩個移民搬遷點，移民數(shù)量很快超過我們老戶了。”

2002年蓮池鄉(xiāng)第一批搞扶貧搬遷來的人，主要是彝族，他們分得的土地比較貧瘠，為解決生計問題，在政府和當?shù)卦∶竦膸椭拢麄冮_始發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

查利么村村委會主任李云燕，是蓮池鄉(xiāng)當?shù)氐囊妥?。?jù)她觀察，蓮池鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)，主要是老戶帶動起來的?！坝幸恍┮泼裨诶霞叶喾N包谷，水稻不太會種。”但在老戶（有彝族、漢族）的幫助下，“有條件的也種水稻，還有的栽桑養(yǎng)蠶、種楊梅、石榴、葡萄、金絲小棗、油橄欖等。”在查利么村，蠶桑的收入可觀，“一畝地純收入大概六七千塊錢，比烤煙還好?！笨緹?，也是這里的特色農(nóng)產(chǎn)品，但“烤煙投入成本更高，蠶桑相對簡單，老的少的都可以做”。

從查利么村，我們了解到，經(jīng)過十多年的融入，那些移民家庭，已經(jīng)在生產(chǎn)生活方式上習(xí)慣了蓮池鄉(xiāng)這塊土地，融入了這里的生活。也正是因為移民的脫貧之路走得比較順利，最近幾年新一輪的扶貧攻堅工程，得到了當?shù)乩习傩盏膿碜o。

據(jù)蓮池鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陳加華介紹，2002年搞搬遷時，有的人還不愿意，甚至有極少數(shù)還回到原籍，但這一輪的搬遷工程啟動后，報名愿意搬遷的貧困戶大大超出了原定計劃，老百姓希望得到這個實惠。

在蓮池鄉(xiāng)采訪時，我們發(fā)現(xiàn)一個有意思的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要是蓮池鄉(xiāng)的老戶在帶頭推動，但新型的刺繡產(chǎn)業(yè)則幾乎全是搬遷戶在從事。據(jù)查利么村刺繡能手李曉麗介紹，造成這種現(xiàn)象的原因是，移民主要來自以刺繡著名的中和鎮(zhèn)直苴村這樣的村寨，這些移民來蓮池后，發(fā)揮特長，一些人專門從事刺繡。

陳加華副鄉(xiāng)長介紹，蓮池鄉(xiāng)刺繡行業(yè)，現(xiàn)在有三家公司，一家合作社，兩個協(xié)會。而在全縣，由婦聯(lián)牽頭搞了個彝繡一條街，有50家左右的商戶，其中蓮池的有20家左右。

陳加華總結(jié)說，彝族刺繡產(chǎn)業(yè)，“起源在中和鎮(zhèn)，發(fā)展壯大在蓮池。”

近年來，永仁的刺繡名聲很大，已然成為永仁正在崛起的民族特色文化產(chǎn)業(yè)。每年在中和鎮(zhèn)舉行的賽裝節(jié)，已經(jīng)成為云南省政府重點舉辦的民族節(jié)日之一。而在蓮池鄉(xiāng)，從中和鎮(zhèn)搬出來的那些刺繡文化的傳承人們，也把家鄉(xiāng)的賽裝節(jié)傳統(tǒng)用另一種形式延續(xù)——在這里辦“繡花節(jié)”。在中和鎮(zhèn)賽裝節(jié)過后，蓮池鄉(xiāng)舉辦規(guī)模稍小一些的繡花節(jié)，節(jié)日期間蓮池的草莓正好成熟，于是這里的“草莓節(jié)”與繡花節(jié)合二為一，象征性地把永仁的高原特色農(nóng)業(yè)與民族文化產(chǎn)業(yè)融合在一起，很受周邊各族群眾的歡迎。

蓮池鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陳加華

查利么村村委會主任李云燕

查利么村刺繡能手李曉麗的刺繡作品

葡萄種植