國亮 侯軍岐 楊博

摘要：科技興農(nóng)，良種先行，種業(yè)發(fā)展對一個(gè)國家農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我國種業(yè)市場需求巨大，但育種模式與歐美國家相比明顯落后，導(dǎo)致我國種業(yè)發(fā)展舉步維艱。因此，探索符合我國國情的商業(yè)化育種模式就顯得尤為重要。通過理論分析建立了商業(yè)化育種模式結(jié)構(gòu)，采用層次分析法對各類影響因素權(quán)重進(jìn)行分析，并結(jié)合主要影響因素對育種模式進(jìn)行綜合評價(jià)，選擇科企戰(zhàn)略聯(lián)盟為最優(yōu)商業(yè)化育種模式。在此基礎(chǔ)上，從聯(lián)盟各方的責(zé)任與利益分配、育種經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、各環(huán)節(jié)分工與配合機(jī)制等四個(gè)方面構(gòu)建了科企戰(zhàn)略商業(yè)化育種模式。

關(guān)鍵詞：商業(yè)化育種；種子企業(yè)；組織模式；層次分析法

中圖分類號：F306.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-9107（2017）03-0112-08

引言

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最基本、最重要的生產(chǎn)資料，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的根本所在。截止2015年底，我國的種子市場總規(guī)模已經(jīng)突破1 100億元[1]，是僅次于美國的全球第二大種子市場。與此形成鮮明對比的是我國良種的培育和推廣相對落后，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率僅為43%，而美國、德國等發(fā)達(dá)國家均在60%以上。我國良種繁育還停留在傳統(tǒng)雜交選優(yōu)階段，種子企業(yè)總體上呈現(xiàn)出“多、小、散、亂”的發(fā)展格局，且多數(shù)企業(yè)尚不具備獨(dú)立研發(fā)實(shí)力，也很難獨(dú)自承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用和失敗風(fēng)險(xiǎn)[23]。而以孟山都、先鋒等為代表的跨國公司在育種技術(shù)上采取持續(xù)的、高強(qiáng)度的投入與研發(fā)，借助現(xiàn)代生物、分子育種技術(shù)進(jìn)行育種，憑借雄厚的技術(shù)優(yōu)勢已壟斷了全球60%以上的種子市場[45]。為了保障我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展，增強(qiáng)種業(yè)核心競爭力，2011年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2011〕8號），文件中首次提出“建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系”。2013年，國務(wù)院辦公廳再次出臺《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕109號）文件，要求“充分發(fā)揮市場在種業(yè)資源配置中的決定性作用，突出種子企業(yè)的主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建商業(yè)化育種體系”。為提高我國種業(yè)的競爭力，目前最重要的是發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，探索科研院校與種子企業(yè)的高效商業(yè)化模式[68]。

一、文獻(xiàn)回顧

國內(nèi)學(xué)者對商業(yè)化育種的研究起步較晚，20世紀(jì)90年代以前，由于育種具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，育種的研究經(jīng)費(fèi)基本由國家公共財(cái)政支持。因缺乏市場競爭和激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致育種者積極性不高，育種的成果并不多，育種效率也相對較低，難以實(shí)現(xiàn)育種商業(yè)化[910]。為改變這種狀況，20世紀(jì)90年代中期，國家開始鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所與種子企業(yè)進(jìn)行合作，出現(xiàn)了傳統(tǒng)的種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式。由于科研院所占有大量研究經(jīng)費(fèi)和種質(zhì)資源，因此，在傳統(tǒng)合作模式中占主導(dǎo)地位[11]。在當(dāng)時(shí)的情況下，這種合作模式在一定程度推動了種業(yè)的發(fā)展，但也存在以下三個(gè)方面的問題：（1）資金投入由各科研院所承擔(dān)，并未根據(jù)市場需求有針對性地研究育種，而更多的是為了學(xué)術(shù)成果而進(jìn)行研究，導(dǎo)致研究成果與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)；（2）由于各科研院校之間也存在競爭關(guān)系，導(dǎo)致各單位在育種計(jì)劃制定、育種資源分派等方面交流很少、甚至有些單位之間幾乎不進(jìn)行交流，造成大量的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)[12]；（3）在種業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作時(shí)，由于大多數(shù)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)未能根據(jù)市場需要進(jìn)行育種研究，許多種企認(rèn)為高校和科研院所的育種不切實(shí)際，不能給種業(yè)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，因此企業(yè)不愿過多投入和配合，最終造成科研院校與種子企業(yè)的脫節(jié)，使得種業(yè)發(fā)展緩慢而且不平衡。

隨著種業(yè)市場化的加快，傳統(tǒng)育種模式難以適應(yīng)市場要求。很多企業(yè)開始探索以市場需求為導(dǎo)向，企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，持續(xù)高強(qiáng)度投入進(jìn)行研發(fā)的商業(yè)化育種模式[13]。但是，在實(shí)踐運(yùn)作上往往由于對商業(yè)化育種模式認(rèn)識不足，成功案例并不多。而隨著國外跨國公司的進(jìn)入，學(xué)術(shù)界也逐漸認(rèn)識到商業(yè)化育種模式的重要性，很多學(xué)者開始研究這方面問題。目前對于商業(yè)化育種模式的研究主要分為兩大類：一類是以周華強(qiáng)為代表，認(rèn)為商業(yè)化育種體系是一種全新的全產(chǎn)業(yè)鏈育種新機(jī)制，涉及政府、種子企業(yè)和科技人員三方面。其中，政府主要負(fù)責(zé)品種審定、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)；種子企業(yè)負(fù)責(zé)品種選育、種子繁育、新品種栽培技術(shù)、品種推廣與技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié)；科技人員負(fù)責(zé)種質(zhì)資源集存與評價(jià)、育種技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，厘清政府與市場、科技人員與市場的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)育種人才、技術(shù)、資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建由種子企業(yè)、政府以及科研人員分工明確的新育種機(jī)制[1415]。

另一類以佟屏亞為代表，認(rèn)為商業(yè)化育種是以市場為導(dǎo)向，以滿足市場需求為目的，企業(yè)以最快速度感知農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與客戶需求，通過需求反饋制定育種目標(biāo)。在精細(xì)設(shè)計(jì)的育種方案指導(dǎo)下，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)與流程進(jìn)行選育，滿足市場需求，構(gòu)建商業(yè)育種體系，開發(fā)出具有商業(yè)價(jià)值的品種。這種觀點(diǎn)的核心是認(rèn)為企業(yè)是研發(fā)創(chuàng)新的主體，商業(yè)化育種模式或體系應(yīng)由企業(yè)主導(dǎo)[1618]。目前，在政府產(chǎn)業(yè)政策的推動下，我國種業(yè)商業(yè)化取得了一些進(jìn)展，主要形成了企業(yè)自主外購、科企合作開發(fā)、科企戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)化模式。但我國地域遼闊，各地育種企業(yè)發(fā)展水平差別很大，哪種具體的商業(yè)化育種模式更適合我國種業(yè)發(fā)展情況，又符合未來種業(yè)育種發(fā)展趨勢？影響種業(yè)育種模式選擇的主要因素是什么？這些問題一直缺乏系統(tǒng)的研究，影響我國種業(yè)的發(fā)展[1920]。

基于此，本文通過比較現(xiàn)行商業(yè)化育種模式優(yōu)缺點(diǎn)及其適應(yīng)性，進(jìn)而深入分析商業(yè)化育種模式的構(gòu)成及其影響因素，提出了商業(yè)育種模式的數(shù)學(xué)模型，并采用層次分析法對影響因素進(jìn)行排序，最后構(gòu)建適合我國種業(yè)發(fā)展的商業(yè)化育種模式。

二、商業(yè)化育種模式比較分析

目前，商業(yè)化育種模式主要有企業(yè)自主外購、科企合作開發(fā)、科企戰(zhàn)略聯(lián)盟三種模式。企業(yè)自主外購模式是指一些資金充裕的企業(yè)，直接向研究院所或者國外公司購買品種所有權(quán)或者營銷權(quán)。這種模式可以快速進(jìn)入市場，也不必花費(fèi)時(shí)間精力去育種，同時(shí)避免了研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)?？破蠛献鏖_發(fā)模式是科研院所與種業(yè)企業(yè)合作，應(yīng)社會所需，與市場接軌，能夠把各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員串聯(lián)起來，使人員各司其職，從而大幅度提升育種效率和成果轉(zhuǎn)換率。科企戰(zhàn)略聯(lián)盟指科研單位或高校與種子企業(yè)達(dá)成同一戰(zhàn)略目標(biāo)而采取的相互合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益的聯(lián)合行動。三種模式的優(yōu)缺點(diǎn)及適用企業(yè)情況如表1所示。