黃浩苑

廉價(jià)勞動(dòng)，辛勤付出，背土離鄉(xiāng)，帶著農(nóng)民身份，走向工人的崗位。農(nóng)民工是他們共同的名字。但如今，這個(gè)群體已悄然發(fā)生諸多變化，傳統(tǒng)農(nóng)民工時(shí)代正漸行漸遠(yuǎn)。

從技能白丁到技術(shù)工人

依靠毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放初期，一大批三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)來(lái)到廣東生根，它們需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，以便依靠人力成本的優(yōu)勢(shì)，獲取規(guī)模生產(chǎn)的效益。

于是，“東南西北中，發(fā)財(cái)?shù)綇V東”，大量的農(nóng)民兄弟來(lái)到城市掘金，并一直在城市里打拼，離農(nóng)民這個(gè)詞的真正意義漸行漸遠(yuǎn)，慢慢的也就成了中國(guó)改革開(kāi)放以后的第一批農(nóng)民工。

20世紀(jì)90年代，張喜洋擠綠皮火車(chē)，站了三天兩夜從四川來(lái)到廣東打工。

“高考落榜只能回家種地，一年勞作僅夠糊口，沒(méi)剩啥錢(qián)，就想著隨打工潮南下找機(jī)會(huì)，那時(shí)候進(jìn)工廠沒(méi)熟人介紹還進(jìn)不去呢！一個(gè)月掙的錢(qián)比在家種地一年都多?！?/p>

那是一個(gè)人力資源供大于求的年代?！懊糠暾衅?，幾乎所有工廠門(mén)口都排起長(zhǎng)龍，用工根本不是問(wèn)題?！眮?lái)自廣西天等的第一代農(nóng)民工韋秀群說(shuō)。

但是，人口紅利逐步消失，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，產(chǎn)業(yè)在努力升級(jí)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，技能白丁正逐步被機(jī)械手取代。

剛剛結(jié)束的廣東省人大十二屆五次會(huì)議披露，2016年廣東的高新技術(shù)企業(yè)新增8000家。而對(duì)用工的監(jiān)測(cè)顯示，2016年技能技術(shù)人員缺口占總?cè)笨诘?8.2%，同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近年的最高水平。

“總的來(lái)說(shuō)，我們不缺常規(guī)工人?！睆V東東莞市中泰模具有限公司總經(jīng)理劉曉龍說(shuō)，企業(yè)更需要高端研發(fā)人員和高端技能人員與企業(yè)一起進(jìn)步。

在“世界工廠”東莞，2015年傳統(tǒng)推進(jìn)的“機(jī)器換人”項(xiàng)目，累計(jì)減少用工約7.1萬(wàn)人，相關(guān)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率平均提高65%。

“賣(mài)體力不如賣(mài)手藝。”來(lái)自湖南懷化的唐劍飛和族兄弟一起來(lái)到深圳的一家電子工廠，“我在流水線，每天加班2小時(shí)，一個(gè)月掙不到3000塊。我堂哥做電工，不加班工資起薪都比我高1000塊。一技傍身是硬道理，所以我要去培訓(xùn)班?！?/p>

一線工人真切感受到了這股向上的浪潮，許多工人都踴躍參加公司的內(nèi)部培訓(xùn)，甚至從工資中擠出學(xué)費(fèi)進(jìn)修。在廣東中山一家工廠工作的張夕武剛從電大畢業(yè)，下班后他經(jīng)常要學(xué)習(xí)到凌晨2點(diǎn)?！坝兴L(zhǎng)才不會(huì)被淘汰，機(jī)會(huì)也要自己去爭(zhēng)取?！?/p>

有關(guān)部門(mén)也在積極推進(jìn)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)。自2008年開(kāi)始，廣東省財(cái)政每年安排5億元用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，并打破戶籍限制，勞動(dòng)者從初級(jí)工到高級(jí)技師，每提升一級(jí)職業(yè)技能等級(jí)給予一次培訓(xùn)補(bǔ)貼。僅2015年，廣東就有超過(guò)26萬(wàn)的勞動(dòng)者培訓(xùn)后獲得職業(yè)技能資格證書(shū)并領(lǐng)取技能培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼。

走下流水線，流向新行業(yè)

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民工的打工半徑和就業(yè)選擇正在發(fā)生顯著的變化。中西部傳統(tǒng)勞務(wù)輸出地的農(nóng)民工正在不斷回流，就近就業(yè)。他們的就業(yè)領(lǐng)域從制造業(yè)轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)。此外，隨著雙創(chuàng)升溫，打一份工不再是農(nóng)民工的唯一選擇。

這個(gè)春節(jié)，在佛山打工已經(jīng)十年的蘇勁鋒決定不再出來(lái)打工。家在廣西藤縣農(nóng)村的他說(shuō)，家鄉(xiāng)也辦起了陶瓷產(chǎn)業(yè)園，家門(mén)口的工資比廣東差不了多少，還可以照顧家里?！跋M(fèi)沒(méi)有廣東高，可以存下更多的錢(qián)，離家近覺(jué)得安心很多?！?/p>

從市場(chǎng)供求看，2016年第三產(chǎn)業(yè)用工需求占市場(chǎng)總需求的50.1%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工廠和流水線不再是農(nóng)民工的就業(yè)首選，許多勞動(dòng)者流入一些新興的服務(wù)行業(yè)，例如電商客服、快遞物流、掃碼員等。

廣東省勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)羅明忠說(shuō)，數(shù)據(jù)顯示，廣東省第三產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)的吸納作用也隨之發(fā)生變化，新興行業(yè)創(chuàng)造出更大的用工需求。

新生代農(nóng)民的受教育水平和個(gè)性特點(diǎn)也加速了農(nóng)民工從制造業(yè)流向服務(wù)業(yè)。湖南邵陽(yáng)20歲的姑娘劉雪嬋就不樂(lè)意父親給她找的流水線工作，做起了化妝品推銷(xiāo)。“雖然每天要站8個(gè)多小時(shí)，但是可以打扮得漂漂亮亮，可以有人和我說(shuō)說(shuō)話，怎么都比工廠強(qiáng)?！?/p>

隨著雙創(chuàng)政策的持續(xù)發(fā)力，越來(lái)越多的農(nóng)民工正走下流水線，嘗試創(chuàng)業(yè)。根據(jù)廣東省人社廳對(duì)粵東西北1000個(gè)行政村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)情況，近年來(lái)農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)在持續(xù)增加，2016年第三季度已經(jīng)接近4萬(wàn)人。羅明忠認(rèn)為，大眾創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍已深入人心，創(chuàng)業(yè)成為勞動(dòng)者的職業(yè)夢(mèng)想。

從外來(lái)工到新市民

沒(méi)有技能、沒(méi)有城市戶口，擠在工廠提供的逼仄宿舍里，農(nóng)民工生活在城市的底層，靠著加班和節(jié)省，在城市賺取幫補(bǔ)家里的生計(jì)。他們?cè)谂Φ貭?zhēng)取一個(gè)平等的待遇，一個(gè)融城的機(jī)會(huì)。

2010年，廣東率先在全國(guó)出臺(tái)農(nóng)民工積分入戶城鎮(zhèn)的政策，用“積分”的考核指標(biāo)使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，此舉得到了農(nóng)民工的積極響應(yīng)。至2015年底，廣東積分制入戶人數(shù)超過(guò)70萬(wàn)人。

前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》，城區(qū)常住人口不到300萬(wàn)的城市取消“積分人戶”，這使城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，新生代農(nóng)民工的融城需求得到進(jìn)一步滿足。

同時(shí)，為了解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工造成的子女留守問(wèn)題，也為了讓農(nóng)民工子女能夠平等享受城市的教育資源，農(nóng)民工輸入地普遍實(shí)行了“積分制”入學(xué)，城市公辦學(xué)校向農(nóng)民工子女同等開(kāi)放。

2016年，廣東全面開(kāi)放異地高考，近萬(wàn)名農(nóng)民工隨遷子女與廣東戶籍考生同考同錄?！斑M(jìn)城務(wù)工人員為廣東的建設(shè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，他們的子女在廣東具有完整學(xué)籍，我們必須照顧這些孩子的需求?！睆V東省考試院副院長(zhǎng)黃友文說(shuō)。

來(lái)自四川的鐘夢(mèng)瑤是首批享受到全面開(kāi)放異地高考福利的隨遷子女，她的父母在廣州做環(huán)衛(wèi)工已20余年。盡管自幼兒園開(kāi)始，鐘夢(mèng)瑤就在廣州上學(xué)，但從小她就知道自己沒(méi)有廣州戶口，總有一天要“打回原籍”，因此不敢和同學(xué)們處得太好。得知自己能在廣州參加高考，鐘夢(mèng)瑤長(zhǎng)長(zhǎng)舒了口氣。

戶籍、教育、社保、就業(yè)、培訓(xùn)……城市待遇逐步向農(nóng)民工均等化開(kāi)放。農(nóng)民工NGO組織“珠海協(xié)作者”常務(wù)統(tǒng)籌楊玳瑁認(rèn)為，農(nóng)民工的融城腳步正在加快，他們不僅渴望新市民的身份，與城市人享有同等的權(quán)利義務(wù)，更希望能在情感上真正融入城市生活，重建社會(huì)支持。因此，協(xié)作者一方面通過(guò)專業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)解決他們的具體困難，另一方面，也推動(dòng)農(nóng)民工參與社區(qū)生活，培育其社會(huì)服務(wù)能力，幫助他們真正與城市融為一體。（來(lái)源：半月談網(wǎng)）