席瑛琳+趙鑫鑫

摘 要：隨著我國交通事業(yè)的發(fā)展，公路工程建設(shè)的規(guī)模和數(shù)量逐漸增多，在質(zhì)量方面的要求也更加嚴(yán)格，因此，加強其質(zhì)量管理至關(guān)重要。在公路工程施工管理中，監(jiān)理工程起到不可忽視的作用，直接關(guān)系著公路的整體性能，鑒于此，發(fā)揮監(jiān)理的作用，做好公路工程的現(xiàn)場施工管理工作是提升公路施工質(zhì)量的必然要求。主要分析了公路建設(shè)項目中工程監(jiān)理的作用，并重點探討了公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場管理措施，以期為同類工程提供借鑒。

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理工程；施工現(xiàn)場管理；成本管理

一、公路建設(shè)項目中工程監(jiān)理的作用

1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

工程監(jiān)理單位因建設(shè)單位委托，可進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)理工作的實施，在建設(shè)單位初步項目投資意向確定后，公路監(jiān)理單位可幫助建設(shè)單位進(jìn)行工程咨詢機構(gòu)的合理選擇，并實施管理工程咨詢合同。同時對咨詢結(jié)果評估及提出相關(guān)的建議。這種方式不僅能夠使項目投資與國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向相符，還能確保項目投資滿足市場需求。工程監(jiān)理單位參與或承擔(dān)項目決策階段的監(jiān)理工作，不僅能夠?qū)椖客顿Y決策科學(xué)水平進(jìn)行有效提升，更能降低或防止項目投資決策失誤，是公路工程投資效益最大化實現(xiàn)的重要途徑。

2、有利于協(xié)調(diào)工程參建各方合同關(guān)系

公路工程項目成本、工期與質(zhì)量等目標(biāo)的確立與合同息息相關(guān)，合同主要功能為規(guī)定合同雙方責(zé)、權(quán)、利三者之間的關(guān)系。作為工程項目合同管理的重要組成部分，監(jiān)理可利用合同分析、合同資料、合同實施控制及索賠管理等相關(guān)環(huán)節(jié)及內(nèi)容進(jìn)行合同管理子系統(tǒng)的完善。在公路工程建設(shè)中，因規(guī)模大、費用多、工期長等因素，導(dǎo)致施工單位、建設(shè)單位等多方單位存在大量矛盾，監(jiān)理單位作為第三方，可對各方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。在專用條款內(nèi)監(jiān)理工程師為雙方明確約定共同接受的調(diào)解人，并按照索賠依據(jù)與施工合同約定，進(jìn)行公平、公正地協(xié)調(diào)。

3、有利于工程建設(shè)質(zhì)量地提升

質(zhì)量是確保公路工程使用安全的重要依據(jù)，公路工程建設(shè)中監(jiān)理工程師的工作重點為事前控制監(jiān)管，通過規(guī)劃、細(xì)則地制定，工程監(jiān)理必須由工程具體情況出發(fā)對工程概況、技術(shù)問題等全面掌握，并對工程特性、工期、人力及機械等因素進(jìn)行充分考慮，以此進(jìn)行質(zhì)量控制目標(biāo)地明確提出。在對設(shè)計文件、設(shè)計圖紙及工程施工情況詳細(xì)調(diào)查、研究的前提下，進(jìn)行監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則地詳細(xì)制定，并預(yù)測工程已產(chǎn)生的問題，從技術(shù)組織經(jīng)濟等方面進(jìn)行多種方法與有效措施地提出，并以此為開展工程進(jìn)行指導(dǎo)。為對公路工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制，監(jiān)理工程師必須加強監(jiān)督與管理承包商的力度，并通過相關(guān)制度地制定，建立與完善工程建設(shè)質(zhì)量管理體系。

二、公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場管理措施

1、公路監(jiān)理工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

（1）原材料控制

為確保施工原材料質(zhì)量符合施工規(guī)定，應(yīng)確保其進(jìn)場時具有出廠合格證。進(jìn)入施工現(xiàn)場后，施工單位在原材料質(zhì)量檢測時應(yīng)及時向監(jiān)理單位進(jìn)行上報，隨后通過監(jiān)理工程師選用科學(xué)有效的措施對材料進(jìn)行檢驗，如見證取樣等，也可進(jìn)行直接取樣檢測試驗。相比施工單位自行檢查數(shù)量，監(jiān)理抽檢數(shù)量必須在其1/3以上。在確保構(gòu)件、鑄件等材料質(zhì)量時，要求其具有出廠合格證、企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)等。

（2）施工組織設(shè)計審批

公路工程施工前期，施工企業(yè)應(yīng)確定工程整體規(guī)劃及施工方案，并向監(jiān)理工程師進(jìn)行書面性材料的審查。在審查過程中，監(jiān)理人員應(yīng)做好審核工作，為施工企業(yè)整體施工方案的確定提供便利，更為質(zhì)量管理體系的完善提供可靠保障。在審批公路工程施工組織設(shè)計過程中，監(jiān)理工程師必須做好以下幾點：

第一，對施工組織設(shè)計審批手續(xù)的完整性進(jìn)行詳細(xì)檢查；

第二，確保施工質(zhì)量、安全及造價等內(nèi)容和合同相同；

第三，建立與健全質(zhì)量管理保障體系；

第四，確保安全技術(shù)措施、相關(guān)緊急措施與施工規(guī)定相符。

（3）施工流程質(zhì)量管理

現(xiàn)場旁站是監(jiān)理工作者直接管理施工現(xiàn)場質(zhì)量的方式，旁站可監(jiān)控公路工程施工的各個程序，如實驗工程、隱蔽工程等，如出現(xiàn)問題，必須及時選取科學(xué)有效的措施進(jìn)行改正，并匯報給上級，同時要求監(jiān)理工作者所有旁站記錄信息具有真實性、可靠性。

全面檢查是竣工階段監(jiān)理工程師檢測的主要方式，應(yīng)認(rèn)真記錄檢查過程中存在的問題，并向施工單位展示。完成檢查工作后，應(yīng)進(jìn)行專題會的召開，進(jìn)行問題方案的相互討論與整改期限的確定，最后通過檢查多方簽字確定。在整改前期，必須指派專人復(fù)查整改情況，確保其與施工規(guī)范與驗收標(biāo)準(zhǔn)相符合。在承包商實物質(zhì)量檢查中，應(yīng)安排監(jiān)理人員認(rèn)真審閱承包商的質(zhì)量保證資料，如出現(xiàn)問題，應(yīng)及時向承包商上報，并進(jìn)行整改時間的最終確定。

2、施工現(xiàn)場安全管理

安全管理作為公路監(jiān)理工程的重要組成部分，在工地巡視、旁站過程中，監(jiān)理工程師如發(fā)現(xiàn)施工單位出現(xiàn)違規(guī)違法行為，必須嚴(yán)令禁止。如施工作業(yè)中出現(xiàn)安全事故隱患，則需要出具書面文件對其進(jìn)行整改。規(guī)定施工單位安全例會每周進(jìn)行一次，檢查可不定期實施。安全監(jiān)理臺賬需監(jiān)理人員進(jìn)行，安全情況、施工措施等各項內(nèi)容都需進(jìn)行詳細(xì)記錄。

施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位及施工單位進(jìn)行公路工程安全生產(chǎn)合同的簽訂。詳細(xì)審查《施工安全和文明施工前提條件審查表》，并指導(dǎo)監(jiān)督施工單位進(jìn)行安全交底作業(yè)及員工安全崗位培訓(xùn)。在施工過程中，應(yīng)對施工單位施工設(shè)備、安全管理驗收程序進(jìn)行監(jiān)督，并對其手續(xù)進(jìn)行復(fù)核及意見簽署，如安全監(jiān)理工程師沒有簽字，則不能用于施工。當(dāng)部分工序、部位易出現(xiàn)安全故障，要求安全監(jiān)理工程師進(jìn)行旁站監(jiān)管。監(jiān)理行業(yè)發(fā)展方向應(yīng)與國家產(chǎn)業(yè)政策相符合，合理設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)，才能與市場經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)，才能對監(jiān)理單位經(jīng)營發(fā)展的范圍、進(jìn)度進(jìn)行充分展現(xiàn)。通過現(xiàn)場安全管理，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展速度也越來越快，為公路經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的保障。

3、施工現(xiàn)場成本管理

成本是耗費勞動的貨幣表現(xiàn)形式。成本屬于商品經(jīng)濟的價值范疇。是商品價值構(gòu)成的重要組成部分。作為一項綜合性指標(biāo)，成本管理是項目施工過程中各項耗費的綜合管理。監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵循定額、限額及計劃等原則進(jìn)行有效管理。從全方面多層次對成本管理中存在地弊端進(jìn)行杜絕，避免浪費，形成完善的成本管理網(wǎng)。成本管理貫穿于公路監(jiān)理工程的整個過程，如施工組織設(shè)計、材料使用等。為此，必須加強監(jiān)理工程師的成本控制意識，積極參與成本管理工作，為貫徹落實成本管理，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的保障。公路監(jiān)理工程施工中，通過對施工現(xiàn)場成本管理辦法的研究，可利用成本節(jié)約及降低成本的方式來達(dá)到經(jīng)濟管理的目的，這就是成本管理的目標(biāo)。成本管理可對工程項目建設(shè)的整個費用開支情況進(jìn)行充分反映，并能真實體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營狀況，提升企業(yè)管理水平。單位經(jīng)營決策的重要依據(jù)為各種信息的傳遞。監(jiān)理單位不僅要收集各種項目開支信息，還要對市場項目材料實際價格情況進(jìn)行充分考慮，特別是在公路原材料購置中，應(yīng)將收集到的信息及時進(jìn)行傳遞，確保價格信息的合理性、有效性。監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)半年開展一次，在詳細(xì)總結(jié)的前提下，年末還要進(jìn)行下年度成本管理工作計劃的制度，應(yīng)進(jìn)行資料上報。在施工現(xiàn)場成本管理活動開展中，應(yīng)提升員工的責(zé)任心，避免資源浪費等情況的出現(xiàn)，降低施工危害，如出現(xiàn)該問題，應(yīng)加以嚴(yán)懲。

三、結(jié)束語

綜上所述，作為公路工程市場建設(shè)的主體，監(jiān)理單位監(jiān)理工作屬于高智能有償技術(shù)服務(wù)。為提升公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理水平，將其投資效益充分發(fā)揮出來，必須重視公路監(jiān)理工作，進(jìn)一步提升公路工程施工質(zhì)量。同時還需完善公路建設(shè)項目工程監(jiān)理體系，以此為工程建設(shè)整體質(zhì)量的提升提供可靠地保障。

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