文/姜超峰

降低物流成本要明確目標(biāo)

文/姜超峰

當(dāng)前，全國(guó)掀起了降低物流成本的熱潮。這是一件好事，若通過(guò)本次關(guān)注和行動(dòng)，使物流成本大幅度降低，對(duì)中國(guó)制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大有益處，也會(huì)讓老百姓得到更多實(shí)惠。

有人從宏觀的角度研究物流成本，認(rèn)為社會(huì)物流總成本占GDP的比重代表著物流成本的高低。那么，1991年我國(guó)的物流成本占GDP的比例為24%，2016年大約為13.8%。已經(jīng)有很大幅度的降低，為什么還要降？參照的指標(biāo)是發(fā)達(dá)國(guó)家的8～10%，認(rèn)為還有下降空間。有人從微觀的角度研究物流成本，認(rèn)為物流企業(yè)的成本在增加，主要是人工成本、土地成本、稅費(fèi)成本增長(zhǎng)較快，必須降低以獲取得生存空間。還有人從消費(fèi)和商貿(mào)的角度研究，認(rèn)為物流成本推高了商品售價(jià)，影響了人民生活。

物流成本問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題。從物流環(huán)節(jié)看，社會(huì)物流總成本分為運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)保管成本、管理成本，大體上分別占總成本的比例為54%、34%、12%。這個(gè)比例是否合理，應(yīng)該如何改進(jìn)另當(dāng)別論。僅從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)布局看，礦產(chǎn)類(lèi)資源分布在西部和西北部，而生產(chǎn)與消費(fèi)地在東部和東南部，每年都有近30億噸的煤炭運(yùn)出，且陸路運(yùn)距在1000公里以上，必然產(chǎn)生較高物流成本。前些年，鐵路運(yùn)力不足，每天有4萬(wàn)輛大卡車(chē)往返于內(nèi)蒙到秦皇島碼頭的京藏線(xiàn)上。隨著價(jià)格更為低廉的鐵路、水運(yùn)的增加，物流成本占GDP的比重很快降低，說(shuō)明這個(gè)指標(biāo)與運(yùn)輸方式、貨品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度較大。從成本科目上看，物流成本又分為折舊、維修、水電、油料、輪胎、路橋費(fèi)、罰款、設(shè)施設(shè)備租賃、包裝、信息、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、人員工資及五險(xiǎn)一金、差旅、辦公、咨詢(xún)、財(cái)務(wù)費(fèi)、融資成本、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育附加、地方教育費(fèi)、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、所得稅等。所有費(fèi)用均從企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入中列支，再扣除公積金、公益金，剩下的才是企業(yè)凈利潤(rùn)。收入增加，成本增加低于收入增加，企業(yè)盈利才會(huì)增加；收入不變，成本降低，收入降低、成本更多降低，盈利也會(huì)增加。

在充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，物流企業(yè)往往是降低服務(wù)價(jià)格以取得市場(chǎng)份額。過(guò)去的30年中，汽車(chē)貨運(yùn)單價(jià)從噸公里0.5元下降到0.25元，不升反降。直到去年的治超，價(jià)格才有回升。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，汽車(chē)普通貨運(yùn)的收入利潤(rùn)率為5%，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)為2.5%。實(shí)際上，物流實(shí)體企業(yè)的獲利能力已經(jīng)很弱，剛性成本不斷增加。降低物流成本，實(shí)在不應(yīng)該在物流企業(yè)上打更多主意。那么，從政府那里降低物流成本如何呢？稅收改革試點(diǎn)后，物流企業(yè)紛紛反映稅收負(fù)擔(dān)不降反增，許多年過(guò)去了，依然沒(méi)能解決。這說(shuō)明政府確有難處，一是政府負(fù)擔(dān)沉重，百業(yè)待興需要資金。政府的負(fù)債已達(dá)GDP的40%以上，土地財(cái)政難以為繼。各業(yè)都減稅，政府必須加大赤字財(cái)政，寅吃卯糧。二是龐大的紅頂中介雖已脫鉤，但壟斷的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還在。比如，土地收儲(chǔ)、平整、測(cè)量、安全設(shè)施技術(shù)咨詢(xún)、安全評(píng)估、文物發(fā)掘、文物保安、庫(kù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、鐵路專(zhuān)線(xiàn)可行性研究報(bào)告等，這些在物流園區(qū)的建設(shè)中，大約占工程造價(jià)的12%～20%。

降低物流成本，應(yīng)該把視野放得更遠(yuǎn)些，方法才會(huì)更多。一要做好物流規(guī)劃，物流設(shè)施應(yīng)該與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃同步進(jìn)行。物流設(shè)施距城區(qū)60公里，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送成本必然增加，污染和交通擁堵必然加重。二要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，生產(chǎn)地和消費(fèi)地距離不要太遠(yuǎn)。地產(chǎn)地銷(xiāo)會(huì)減少很多運(yùn)輸成本。三要落實(shí)多式聯(lián)運(yùn)。18個(gè)部委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)工作的通知（2016年12月28）》，無(wú)疑看到了問(wèn)題的癥結(jié)，但實(shí)際只有兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備的通用和完善聯(lián)運(yùn)規(guī)則體系。四要加強(qiáng)物流組織和運(yùn)行監(jiān)督。公路治超把貨源推向鐵路，如果鐵路運(yùn)費(fèi)漲價(jià)則抵消治超的成果，降成本的目的并未達(dá)到。五要妥善處理當(dāng)事各方的利益關(guān)系。政府減稅能否讓物流價(jià)格下降？回答是不一定，因?yàn)檎l(shuí)和盈利有仇呢，物流企業(yè)會(huì)愉快地接受政府的減稅而不會(huì)降價(jià)。六要盡快使用適用的物流技術(shù)和管理技術(shù)，包括裝卸搬運(yùn)技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)、自動(dòng)分揀技術(shù)、信息技術(shù)、共同配送技術(shù)、包裝技術(shù)和運(yùn)載技術(shù)，以提高效率，降低成本。七要確定降低成本的目標(biāo)，做到什么程度才算降了成本，要有明確的指標(biāo)體系。

降低物流成本，說(shuō)著容易做著難，是一個(gè)復(fù)雜體系。只有各當(dāng)事方共同努力，才有可能完成。C

成本之殤 梅逢春