文 石 巖［山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)司法局］

孔鵬（左二）開展法治宣傳活動

孔鵬1999年開始在基層一線從事司法行政工作，2012年至今擔(dān)任山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)司法局鼓樓街道司法所所長，并兼任鼓樓街道人民調(diào)解委員會主任?！皩崿F(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，把難題解決在農(nóng)家院，把黨的溫暖送到百姓的心坎上”，這是孔鵬的一條工作準(zhǔn)則。她始終牢記共產(chǎn)黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪盡職守、矢志奉獻(xiàn)，用一腔熱血、一身正氣展現(xiàn)了新時期基層人民調(diào)解員的風(fēng)采，唱響了司法行政干部熱愛司法行政、獻(xiàn)身司法行政的時代主旋律。她先后指導(dǎo)化解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛300余起，調(diào)解成功率超過98%，預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件2起，化解群體性械斗事件4件，多次被上級單位評為“人民調(diào)解能手”“先進(jìn)個人”“綜合治理先進(jìn)個人”及“五五普法先進(jìn)個人”，鼓樓街道司法所也于2012年被授予“優(yōu)秀示范司法所”榮譽稱號。2017年，孔鵬被授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號。

孔鵬（右二）開展社區(qū)矯正調(diào)查評估工作

苦練內(nèi)功，不斷提升工作水平。常言道：“打鐵還得自身硬。” 從事基層司法行政工作之初，孔鵬深感自己所掌握的知識還達(dá)不到做好基層工作的要求，深知沒有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)就無法做好基層司法行政工作。那段時間，她不分晝夜地學(xué)習(xí)充電，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，潛心研究業(yè)務(wù)知識，先后撰寫30余萬字的學(xué)習(xí)筆記和工作日志，并于2010年進(jìn)修了中國政法大學(xué)法學(xué)本科，取得了學(xué)士學(xué)位，個人理論素養(yǎng)和工作能力得到較大提高。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，她堅持在干中學(xué)、在學(xué)中干，認(rèn)真分析總結(jié)每一起處理過的矛盾糾紛，切實做到勤思善悟，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實效，逐步成長為能夠熟練化解群眾各種矛盾糾紛的行家里手。一卷卷調(diào)解檔案、一次次回訪歷程、一摞摞榮譽證書和一面面當(dāng)事人贈送的錦旗，都見證著她在基層司法行政工作中取得的成績和付出的心血。

真情付出，傾力調(diào)解一心為民。鼓樓街道地處兗州區(qū)鬧市區(qū)，也是兗州區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，轄區(qū)面積17.21平方公里，轄24個村居、14.5萬人，轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛時有發(fā)生。有人說人民調(diào)解工作是“和稀泥”“攪拌機(jī)”“兩面臉”，但她卻認(rèn)為，做好人民調(diào)解工作，要用親情去調(diào)和、用事實來攪拌、用法律和道德做臉面，要把群眾滿意作為人民調(diào)解工作的根本出發(fā)點和落腳點。只有把老百姓裝在心里，才對得起共產(chǎn)黨員這一身份，才對得起人民調(diào)解員這一稱號?；鶎咏值赖墓ぷ鲝?fù)雜瑣碎，作為司法所長兼人民調(diào)解委員會主任，孔鵬在調(diào)解糾紛時一直堅持強(qiáng)不怕，弱不欺，面對突發(fā)性事件，敢于挺身而出控制復(fù)雜局面，防止事態(tài)擴(kuò)大。有群眾這樣評價她：“孔所長一直把群眾當(dāng)親人，為群眾化怨言、幫鄰里添和諧，調(diào)解起糾紛來真是快刀斬亂麻，調(diào)解水平非常高，是以真心和寬容、用耐心和細(xì)致架起了黨與群眾的連心橋，筑起了維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的和諧墻”?？座i始終不忘自己的職責(zé)使命，當(dāng)有群眾發(fā)生糾紛，只要她知道了，都會第一時間趕到，盡心盡責(zé)地去化解。為妥善處理好這些糾紛，她不知付出了多少努力和汗水。

盛夏六月的一天，孔鵬剛踏進(jìn)辦公室，辦事處信訪辦的張主任就急匆匆地跟了進(jìn)來，“孔所長，快跟我們?nèi)タ纯窗?，白衣堂姓梅的那一家老小又去堵信訪局的大門了，剛剛被接回來，情緒非常激動”。孔鵬聽罷，沒來得及喝口水就跟著張主任往當(dāng)事人家走，一路上了解到，這家的小兒子梅某在工地干活，受傷之后想得到巨額賠償款，一直和承包方協(xié)商不下來，所以半年來多次上訪，所有參與協(xié)調(diào)此事的工作人員都被梅某的媳婦罵跑了。剛走進(jìn)梅某家里，還沒等孔鵬開口，就迎來了一句句不堪入耳的臟話?？墒牵座i沒有吭聲，而是關(guān)切地問起了梅某的傷情，見到這種情景，梅某媳婦的情緒也慢慢穩(wěn)定了下來。孔鵬以一種同情和關(guān)心的態(tài)度去交流和傾聽，通過交流，她感覺到，巨額賠償款只是表面現(xiàn)象，出事之后，承包方責(zé)任人雖是梅某夫婦同鄉(xiāng)，卻一直未露面，這種做法，讓他們心里接受不了。之后，孔鵬積極聯(lián)系承包方，雖多次吃了“閉門羹”，但她堅持不懈，通過多次真情勸解，承包方責(zé)任人專程到梅某的家中去看望，并且積極賠償，雙方結(jié)在心里的疙瘩就此解開，一場鬧的轟轟烈烈長達(dá)半年之久的上訪案件就此平息。無論是婚姻家庭糾紛，還是鄰里矛盾糾紛，孔鵬始終做到認(rèn)真履行職責(zé)，堅持嚴(yán)格調(diào)解與靈活處理相結(jié)合，努力做到小事不擴(kuò)大，大事不激化，力爭給每個當(dāng)事人一個公平公正的說法和交待，群眾紛紛找孔鵬尋求幫助，調(diào)解矛盾糾紛。

創(chuàng)新思路，提高法律服務(wù)效率。為方便居民及時了解各種實用的法律信息，享受快捷、便利的法律服務(wù)，孔鵬緊跟時代步伐，創(chuàng)新工作方法，建立了微信公眾平臺，通過甄選最及時、實用的普法信息，以文字、圖片、視頻等形式向微信公眾平臺的用戶發(fā)送。社區(qū)百姓可以通過該平臺直接和司法所工作人員進(jìn)行溝通咨詢，并進(jìn)行人民調(diào)解的在線預(yù)約和法律援助的在線申請。截至目前，該平臺關(guān)注人數(shù)已經(jīng)超過千余人，通過此平臺申請人民調(diào)解的占到調(diào)解案件的百分之三十。在日常工作中，孔鵬注重面向群眾的法治宣傳教育工作，積極組織群眾開展法律法規(guī)及道德知識宣講活動。通過各類宣傳教育活動的開展，群眾的法治意識逐年提高。

孔鵬（右二）調(diào)解群眾借貸糾紛

至真至情，點亮社區(qū)服刑人員回歸的心燈?？座i認(rèn)為，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行方式，做好社區(qū)矯正工作，首先必須樹立起社區(qū)矯正的法律威嚴(yán)。工作中，她向每位來司法所報到的社區(qū)服刑人員都詳細(xì)講解開展社區(qū)矯正工作的意義、社區(qū)服刑人員的日?？己?、獎罰細(xì)則等社區(qū)矯正相關(guān)的管理規(guī)定，全方位強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的服刑意識和遵紀(jì)守法意識。對于個別社區(qū)服刑人員置法律不顧，不服從教育監(jiān)管的，孔鵬堅持親情執(zhí)法，讓他們自覺接受監(jiān)管。社區(qū)服刑人員王某的變化就是最好的例證。王某因犯非法經(jīng)營罪于2011年被兗州區(qū)人民法院判處有期徒刑3年，緩刑4年，被兗州區(qū)司法局鼓樓司法所接收進(jìn)行社區(qū)矯正。剛來司法所報到時，王某抱著“大墻之外無約束”的心理，認(rèn)為判了緩刑就等于獲得了自由，對社區(qū)矯正工作不屑一顧，對各項規(guī)定從不遵守，甚至常常以自己公司業(yè)務(wù)繁忙為理由私自外出?？座i掌握此情況后，主動與王某進(jìn)行了一次深入談話。通過談話，孔鵬了解到，王某學(xué)歷不高，之前也沒有過多關(guān)注過法律知識。在做生意時，因為不懂法，不守法經(jīng)營，觸犯了法律，被判了刑。如今，他還是不知道自己錯在哪里，絲毫沒有悔罪意識。之后孔鵬耐心地將社區(qū)矯正工作的起源、發(fā)展、日益完善的過程一一道來，讓王某明白判緩刑并不代表他現(xiàn)在是自由人，并向王某嚴(yán)肅認(rèn)真地介紹了日常監(jiān)管的各項規(guī)定，使王某充分了解社區(qū)矯正工作的目的和意義，切實提高對社區(qū)矯正工作的重視程度。鑒于王某法律意識淡薄，法律知識欠缺，孔鵬主動送去一些法律類和經(jīng)營類的書籍，告誡王某要吸取之前的經(jīng)驗教訓(xùn)，以后要守法經(jīng)營。在對王某進(jìn)行耐心疏導(dǎo)矯治的同時，孔鵬多次聯(lián)系其家人，鼓勵家人和王某多交流，全家一起參加活動、外出游玩，對他進(jìn)行親情幫教。經(jīng)過一段時間的交流，王某不再抵觸，反而變得喜歡和孔鵬聊天說話，他經(jīng)常對司法所的工作人員說：“每次到司法所匯報思想，總想和孔所長好好聊聊，總感覺和她說說心里話，自己心里覺得踏實。”孔鵬還積極聯(lián)系工商、稅務(wù)等部門，盡可能地為王某經(jīng)營的公司爭取政策上的支持。王某逐漸變得積極樂觀，企業(yè)也在王某的經(jīng)營下逐步擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，目前職工已經(jīng)有了上百人。當(dāng)王某得知對刑滿釋放人員需要進(jìn)行安置幫教時，主動提出自己的公司可以接納部分需要安置的人員，并熱心地對他們進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時將自己入矯以來發(fā)生的變化毫無保留地講給他們聽，并希望他們引以為戒，做守法公民。在接受社區(qū)矯正期間，不僅王某自己表現(xiàn)突出，他所接收的安置幫教人員也無一人重新違法犯罪?，F(xiàn)在王某雖然已經(jīng)順利解矯，但是他仍喜歡到司法所找孔鵬聊天。他說：“我就喜歡和孔所長聊天，和她交流之后，總覺得心里有了底，他就是我們這些社區(qū)服刑人員回歸的心燈?！?/p>

憑著一份執(zhí)著與堅韌，憑著對司法行政工作的熱愛，孔鵬克服了工作中的重重困難，贏得了群眾的信任，贏得了街道黨委政府的支持。平淡歲月中，她堅守著心中不變的誓言，為了社會的公平正義，為了千家萬戶的安寧，她像一位忠誠的衛(wèi)士，無私地奉獻(xiàn)著，在千百個日夜里，做好社區(qū)群眾的“知心人”。

孔鵬（右三）調(diào)解一起贍養(yǎng)糾紛