彭佳景

在今年全省教育工作會議上，省人民政府副省長向力力指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，是新時期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的升級版，必須抓住這一重大歷史機遇，舉全省之力把這項工作落到實處。省教育廳廳長肖國安在部署全年教育工作時也說，義務教育要著重解決農(nóng)村學校薄弱和城鎮(zhèn)大班額等突出問題，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)高位優(yōu)質(zhì)均衡?？梢?，如何加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，是當前各級政府和教育主管部門必須盡快想辦法解決的大問題。本刊本期刊發(fā)的通訊《大捆綁、大評價、大發(fā)展———東安縣推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展紀實》，為我們提供了一個可資借鑒的好樣本。

加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，要著眼全局。不可否認，近年來在各級黨委、政府的高度重視下，我省城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展取得了積極成效。但總體上而言，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源依然緊缺，教育質(zhì)量亟待提高。要解決這一難題，必須著眼全局，做到城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進。因為城鄉(xiāng)義務教育問題并不是孤立存在的，而是相互依存、相互影響、相互制約的。如果不城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體解決，就難以取得明顯成效。東安縣根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際情況，站在縣域教育一盤棋的高度，科學制訂、頂層設(shè)計城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展規(guī)劃，緊扣“城區(qū)擴容、農(nóng)村提質(zhì)”發(fā)展主題，以教育集團化辦學為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)了較高質(zhì)量、較高水平的均衡，讓人民群眾在教育改革發(fā)展中擁有了更多的獲得感。

加快推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，要措施得力。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，東安縣和我省其他的農(nóng)村縣一樣，在相當長一段時期，城鄉(xiāng)教育兩極分化嚴重，校際之間差距很大，城區(qū)擠、農(nóng)村弱的現(xiàn)象普遍存在。這幾年，雖然通過強力推動義務教育合格學校建設(shè)、農(nóng)村改薄、城鄉(xiāng)義務教育學校校長教師交流輪崗、多渠道引進年輕教師等舉措，城鄉(xiāng)失衡、兩極分化的現(xiàn)象得到逐步解決，但在統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展的廣度、深度與厚度上，還有探索的空間。東安縣在廣泛調(diào)研、多方座談和先行試點的基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)結(jié)合、地理區(qū)域和強弱搭配相結(jié)合的原則，把全縣68所中小學組建成13個教育集團，以城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校為牽頭校，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為骨干，以周邊薄弱學校為受助學校，形成了“學校共同發(fā)展，教師共同進步，城鄉(xiāng)攜手共進”的新態(tài)勢、新格局、新氣象。這一得力舉措，催生了城鄉(xiāng)學校蓬勃發(fā)展的“洪荒之力”，讓全縣城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展邁入了快車道。

城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，是深入推進義務教育均衡發(fā)展、促進基本公共教育均等化的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)教育差距、全面完成教育脫貧任務的現(xiàn)實需要，更是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的根本要求。愿全省各地以東安為借鑒，按照國務院印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》提出的要求，高度重視，真抓實干，切實把這項功在當代、利在千秋的民生工程落到實處。