孫瑩+申小琪

〔摘要〕文章在綜合有關(guān)高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力相關(guān)理論與實(shí)證研究成果的基礎(chǔ)上，以ESI指數(shù)分析金磚國家在OECD市場高技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭性與互補(bǔ)性，通過RCA指數(shù)對金磚國家高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)行分析比較，再運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對影響高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力因素進(jìn)行分析。旨在挖掘金磚國家高技術(shù)產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，為增強(qiáng)中國對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力提供對策建議。

〔關(guān)鍵詞〕金磚國家；OECD 高技術(shù)產(chǎn)品；出口競爭力；面板模型

〔中圖分類號〕F4〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕〔文章編號〕1008-2689（2017）02-0081-07

一、 引 言

以巴西、俄羅斯、印度、中國、南非組成的金磚國家（BRICS）為代表的新興經(jīng)濟(jì)體已逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，其資源優(yōu)勢和體制優(yōu)勢愈來愈明顯。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的提高，國際市場競爭日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技尤其是高技術(shù)的競爭。高技術(shù)產(chǎn)品出口對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變具有重要意義，是衡量一個(gè)國家科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和出口實(shí)力的重要指標(biāo)。因此，近年來，金磚國家開始日漸重視高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）目前共有34個(gè)成員國，隨著OECD國家市場的日益擴(kuò)大與完善，逐漸成為“金磚國家”高技術(shù)產(chǎn)品的主要出口目標(biāo)市場。但是，金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品的出口還存在很多問題，高技術(shù)產(chǎn)品出口水平低，出口結(jié)構(gòu)不均衡。因此，比較分析金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及其影響因素，不僅是重要的研究課題，更是發(fā)展金磚國家高技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)力，提升中國高技術(shù)產(chǎn)品在OECD市場上國際競爭力的需要。

關(guān)于高技術(shù)產(chǎn)品的界定，鑒于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布的目錄具有更廣泛的國際可比性，更加適用于高技術(shù)產(chǎn)品的國際市場，因此，本文將采用OECD分類方法。文中選取國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITC）第三版高技術(shù)產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)以及聯(lián)合國商貿(mào)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理。

二、 相關(guān)理論概述及文獻(xiàn)綜述

競爭力問題的研究起源于20世紀(jì)70年代末80年代初的歐美。1979年美國貿(mào)易協(xié)定規(guī)定總統(tǒng)應(yīng)向國會報(bào)告影響美國廠商在世界市場上競爭力的因素，提出增強(qiáng)美國競爭力的政策。在1986年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表《關(guān)于國際競爭能力的報(bào)告》，初步形成關(guān)于國際競爭力研究的理論、原則、評估方法和指標(biāo)體系等。自從1990年，世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國際管理與發(fā)展學(xué)院合作出版年度《國際競爭力研究報(bào)告》以來，國際競爭力便成為各國衡量其競爭地位的重要因素。

對于進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的比較方法，房鈺人用國際市場占有率（International Market Share Index）測算了中國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀[1]。陳海波與王昕言基于R&D視角，運(yùn)用聚類分析法對中國高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)行綜合評價(jià)[2]。劉俏和黃建忠[3]以及劉容欣[4]都采用貿(mào)易競爭優(yōu)勢（TC）指數(shù)進(jìn)行分析，其中劉俏運(yùn)用該指數(shù)縱向比較了“金磚五國”服務(wù)貿(mào)易各部門的競爭力，劉榮欣不僅測算了TC指數(shù)，還采用ITC的國際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫測算了顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）。杜莉、謝皓采用出口相似度（ESI）指數(shù)以及轉(zhuǎn)移份額分析法對中國與主要競爭對手對美高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)中國高技術(shù)產(chǎn)品在美國市場上主要面臨來自發(fā)展中國家的競爭，中國具有明顯的競爭優(yōu)勢，但存在核心技術(shù)缺失、出口結(jié)構(gòu)不均衡等問題[5]。

對于高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的影響因素分析，江小娟以北京49家外商投資高技術(shù)企業(yè)為樣本，從股權(quán)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及產(chǎn)品出口等方面分析了外商投資企業(yè)的地位和作用，認(rèn)為外商直接投資（FDI）對中國高技術(shù)產(chǎn)品出口有非常重要的推動作用[6]。英國學(xué)者Dunning系統(tǒng)闡述了FDI的進(jìn)入可以從資源、企業(yè)家才能、效率、稅收、國際收支、經(jīng)濟(jì)一體化以及政治、社會和文化等多個(gè)方面對東道國的貿(mào)易競爭力產(chǎn)生影響[7]。Dosi[8]，Wakelin[9]以及彭中文[10]都認(rèn)為R&D投入對高新技術(shù)產(chǎn)品出口有一定推動作用。Helpman認(rèn)為科技進(jìn)步對國際貿(mào)易有顯著影響，不僅可以改變貿(mào)易方式，還能降低貿(mào)易成本，擴(kuò)大世界總貿(mào)易量[11]。

三、 金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力分析

對金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并從兩個(gè)方面量化分析金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢。通過出口相似度指數(shù)（ESI）分析金磚國家在OECD市場上高技術(shù)產(chǎn)品的相似程度，進(jìn)一步分析其競爭性與互補(bǔ)性；通過顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對金磚國家高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力進(jìn)行分析，并對同類優(yōu)勢產(chǎn)品競爭強(qiáng)弱進(jìn)行比較。

（一） 金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

從出口總值來看，2000年到2011年間，巴西對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口的波動幅度較大；俄羅斯出口比較穩(wěn)定，均在10億到25億美元之間；印度與中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)顯著上升的趨勢；南非對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，但高技術(shù)貿(mào)易總值相對其他金磚國家較少。其中中國是金磚五國中對OECD國家出口高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額最大的國家。

從出口結(jié)構(gòu)來看，2000到2011年間，巴西是單一出口結(jié)構(gòu)，對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品的出口以航空航天產(chǎn)品為主（61%），巴西國土面積居世界第五位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防需要給巴西發(fā)展航空工業(yè)帶來廣闊的市場。中國對OECD高技術(shù)產(chǎn)品出口主要是以計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備（53%）和電子技術(shù)通訊設(shè)備（33%）為主，體現(xiàn)了中國制造的優(yōu)勢，也體現(xiàn)了中國高技術(shù)產(chǎn)品出口不平衡的特點(diǎn)。南非、俄羅斯與印度三國類似，以三大支柱產(chǎn)業(yè)為主。南非對于化學(xué)品出口量的持續(xù)增長，主要得益于南部非洲發(fā)展共同體國家對磷肥的需求，它的不可替代性以及南非當(dāng)?shù)亓椎V儲量的豐富性促進(jìn)南非化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；ぎa(chǎn)業(yè)是印度最古老的產(chǎn)業(yè)之一，是印度工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，與此同時(shí)，印度的制藥產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，價(jià)值400億美元的醫(yī)藥正在申請專利。

（二） 基于出口相似度指數(shù)的競爭性與互補(bǔ)性分析

由于金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)存在差異，通過金磚國家貿(mào)易總額不能夠全面反映各國高技術(shù)產(chǎn)品在OECD國家市場上的競爭程度，為此引入出口相似度指數(shù)（ESI）。出口相似度指數(shù)可以在商品域和市場域（出口目的地）內(nèi)測到，是由Finger和Kreinin 最先提出，用以衡量任意兩國在第三方市場上出口產(chǎn)品的相似程度，其計(jì)算公式為：

在公式中，ESI表示出口相似度指數(shù)，XI ac ，XI bc分別表示a、b國向共同市場c國出口I產(chǎn)品的總值，Xac ， Xbc 分別表示a、b國向共同市場c國的所有產(chǎn)品出口總值。若ESI=0，表明a、b兩國向c國商品出口結(jié)構(gòu)完全不同；若ESI=100，表明a、b兩國向c國產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)完全相同。ESI越大，說明a、b兩國向c國出口的商品結(jié)構(gòu)越相似，ESI變動范圍介于0到100之間[12]。

本文計(jì)算2000年到2011年的出口相似度指數(shù)，比較中國與其他金磚國家在OECD國家市場高技術(shù)產(chǎn)品出口相似度。

由圖1可知，中國與其他金磚四國在2000年到2011年間出口相似度指數(shù)不高。2006年之前，中巴指數(shù)最高；2004年以及2006年之后，中印指數(shù)最高。從總體來看，2000年到2011年間，ESI最高值出現(xiàn)在2002年的中巴指數(shù)，說明中巴在OECD國家市場中存在5.12%的同類高技術(shù)產(chǎn)品的出口，存在一定的競爭性，但此后中巴兩國出口的同類高技術(shù)產(chǎn)品比例降低，互補(bǔ)性增強(qiáng)。對于中印ESI指數(shù)，總體呈現(xiàn)上升趨勢，兩國出口到OECD市場上的高技術(shù)產(chǎn)品相似度逐漸增高，競爭性增強(qiáng)。中南與中俄的ESI指數(shù)也呈現(xiàn)下降態(tài)勢，總體所占的比值較低，說明中國與南非以及俄羅斯在OECD市場上出口的高技術(shù)產(chǎn)品相似度低，出口商品結(jié)果性差異大，互補(bǔ)性強(qiáng)。

綜上分析，金磚國家在OECD市場中，中國與其他金磚國家高技術(shù)產(chǎn)品出口存在一定競爭性，但總體相似度指數(shù)較低，各自高技術(shù)產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)性差異較大，中國與其他金磚四國在OECD市場上互補(bǔ)性較強(qiáng)。因此需進(jìn)一步分析金磚國家各自的競爭優(yōu)勢，找尋影響金磚國家出口到OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品的因素，在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時(shí)，積極促進(jìn)金磚國家之間的進(jìn)一步合作，為金磚國家更好的促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)品對OECD國家的出口提供借鑒。

（三） 基于RCA指數(shù)的金磚國家高技術(shù)產(chǎn)品競爭力分析

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，簡稱RCA指數(shù)，是分析一個(gè)國家或地區(qū)的某種產(chǎn)品是否具有比較優(yōu)勢時(shí)常使用的測度指標(biāo)。其含義是：一個(gè)國家某種出口商品占該國出口總值的比重與世界該類商品占世界出口總值的比重二者之間的比率。該指標(biāo)剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響，可以較好的反映一個(gè)國家某一產(chǎn)業(yè)的出口與世界平均出口水平比較下的相對優(yōu)勢。計(jì)算公式為：

本文為了說明金磚五國的高技術(shù)產(chǎn)品在OECD國家市場上的競爭力，對RCA做如下變形：

其中，RCAic為i國高技術(shù)產(chǎn)品在OECD市場上的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)；Xic為i國對OECD市場各類高技術(shù)產(chǎn)品出口額；Xi為i國對OECD市場的貨物總出口額；Ic為OECD國家各類高技術(shù)產(chǎn)品總進(jìn)口；I為OECD國家貨物總進(jìn)口[14]。

當(dāng)一國RCA指數(shù)大于25，則表明該國該產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的國際競爭力；RCA指數(shù)介于125—25之間，表明該國該產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的國際競爭力；RCA指數(shù)介于08—125之間，則認(rèn)為該國該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的國際競爭力；RCA小于08，則表明該國該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力較弱。本文計(jì)算2006年到2010年的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，測算金磚國家九類高技術(shù)產(chǎn)品在OECD市場上的國際競爭力。

縱觀金磚五國，中國在九類高技術(shù)產(chǎn)品中，有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域高達(dá)五類，明顯領(lǐng)先其他國家，主要集中在電子計(jì)算機(jī)、機(jī)械儀器以及化學(xué)方面，體現(xiàn)出“中國制造”的優(yōu)勢；巴西在OECD市場上的競爭力次之，占據(jù)三個(gè)領(lǐng)域，具體表現(xiàn)為航空航天類、化學(xué)品以及軍事武器類；印度在OECD市場的競爭力排名第三，主要表現(xiàn)在醫(yī)藥品及化學(xué)品方面；俄羅斯與南非在OECD市場中的競爭力最低，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，分別是非電力機(jī)械與化學(xué)品行業(yè)，未來應(yīng)優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，謀求多元化的發(fā)展。

四、 基于面板模型的金磚國家對

OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口

競爭力影響因素分析〖BT）〗

（一） 面板數(shù)據(jù)模型介紹

面板數(shù)據(jù)含有橫截面、時(shí)間和指標(biāo)三維信息，利用面板數(shù)據(jù)模型可以構(gòu)造和檢驗(yàn)比以往單獨(dú)使用橫截面數(shù)據(jù)或時(shí)間序列數(shù)據(jù)更為真實(shí)的行為方程，可以進(jìn)行更加深入的分析。

變系數(shù)模型是Panel Data 模型的一種，除了存在個(gè)體影響外，在橫截面上還存在變化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因而結(jié)構(gòu)參數(shù)在不同橫截面單位上是不同的。由于本文研究金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力，需比較金磚五國對OECD高技術(shù)產(chǎn)品出口的影響因素，并對每個(gè)國家每個(gè)影響因素的影響程度進(jìn)行比較，即比較各截面成員間變量的影響程度。因而該模型具有較好的代表性。變系數(shù)模型的一般表達(dá)式為：

（二） 變量選取與數(shù)據(jù)處理

影響高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的因素較多，而大多數(shù)的學(xué)者均分析一個(gè)國家或地區(qū)的高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力影響因素，而未能比較多個(gè)國家或地區(qū)在某一市場上高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的影響因素。高技術(shù)產(chǎn)品是否具有競爭力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是它的市場地位即該類產(chǎn)品的市場占有量，另一方面是銷售情況即不同國家同類產(chǎn)品的出口總額，因此，本文所選取的被解釋變量為金磚五國對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口總額（EXP）。解釋變量有外國直接投資（FDI）、居民專利申請量（PAT）、研發(fā)支出占GDP比例（XPD）以及教育公共開支總額占GDP比重（PSE）。采用的數(shù)據(jù)為2000-2010年世界銀行網(wǎng)站的相關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為消除面板數(shù)據(jù)存在的異方差現(xiàn)象，減少數(shù)據(jù)的波動，對上述序列EXP、FDI、PAT、XPD、PSE取自然對數(shù)，本文的分析工具為Eviews6.0。

得到如下表達(dá)式：

（三） 面板固定效應(yīng)變系數(shù)模型構(gòu)建

1. 單位根檢驗(yàn)

通過面板數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，在LLC、IPS、ADF-Fisher、PP-Fisher檢驗(yàn)條件下均通過5%的顯著性水平，而且都是一階單整，即I（1），說明數(shù)據(jù)平穩(wěn)，可以進(jìn)行模型建立。

2. 協(xié)整檢驗(yàn)

基于單位根檢驗(yàn)的結(jié)果發(fā)展5個(gè)變量是平穩(wěn)的，接下來要進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，本文采用Kao檢驗(yàn)，結(jié)果如下：

根據(jù)上表檢驗(yàn)結(jié)果可知，變量之間存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，其方程的回歸參差是平穩(wěn)的，可以在此基礎(chǔ)上建立回歸方程。

3. Hausman檢驗(yàn)

通過Hausman檢驗(yàn)確定面板數(shù)據(jù)模型的隨機(jī)效應(yīng)與固定效應(yīng)，Hausman檢驗(yàn)原理是先建立隨機(jī)效應(yīng)回歸表達(dá)式如下yi=α+vi+xiβ+ui，用Hausman檢驗(yàn)該模型是否是隨機(jī)效應(yīng)模型，原假設(shè)為應(yīng)建立隨機(jī)效應(yīng)模型。經(jīng)過檢驗(yàn)得到如下表，P值小于0.05，說明拒絕原假設(shè)，建立固定效應(yīng)模型。

4. F檢驗(yàn)

其原理是確定原假設(shè)

根據(jù)其判定規(guī)則，分別構(gòu)建變系數(shù)模型、變截距模型、不變參數(shù)模型，并考慮其自由度后，根據(jù)Eviews6.0輸出的結(jié)果，對殘差平方和S1、S2、S3進(jìn)行整理，計(jì)算如下F1、F2統(tǒng)計(jì)量：

首先F2與相應(yīng)臨界值做比較，如果小于臨界值，則接受假設(shè)H2建立不變參數(shù)模型，否則用F1與相應(yīng)臨界值做比較，如果F1小于臨界值，則建立變截距模型，否則建立變系數(shù)模型。

通過三種模型的檢驗(yàn)，得到S1 =0.504707，S2 =2.781175，S3 =4.260917，已知N=5，K=4，T=11，分別計(jì)算出F1= 8.457139，F(xiàn)2=11.16354，在給定5%的顯著性水平下相應(yīng)的臨界值為

5. SUR回歸分析

橫截面的異方差與序列的自相關(guān)性是運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型時(shí)可能遇到的最為常見的問題，此時(shí)運(yùn)用OLS可能會產(chǎn)生結(jié)果失真，因而對影響金磚五國對OECD高技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力因素分析采用不相關(guān)回歸方法 （Seemingly Unrelated Regression， SUR）來估計(jì)方程。回歸結(jié)果見表。

經(jīng)檢驗(yàn)，模型擬合度相當(dāng)好，金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口總額與解釋變量存在顯著性關(guān)系。

五、 促進(jìn)中國對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品

出口競爭力的對策建議

金磚國家對OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品出口總值不高，結(jié)構(gòu)單一。中國與其他金磚國家在OECD市場上高技術(shù)產(chǎn)品出口存在一定競爭性，但總體相似度指數(shù)較低，結(jié)構(gòu)性差異較大，互補(bǔ)性較強(qiáng)。金磚五國在OECD市場上各有優(yōu)勢，中國主要集中在電子計(jì)算機(jī)、機(jī)械儀器以及化學(xué)方面，體現(xiàn)出“中國制造”的優(yōu)勢；巴西競爭優(yōu)勢具體表現(xiàn)為航空航天類、化學(xué)品以及軍事武器類；印度主要表現(xiàn)在醫(yī)藥品及化學(xué)品方面；俄羅斯與南非在OECD市場中的競爭力最低，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

（一） 實(shí)行稅收激勵政策

由FDI指標(biāo)所示，中國與南非兩個(gè)國家不能簡單斷定FDI指標(biāo)對高技術(shù)產(chǎn)品出口到OECD國家競爭力的影響。但對于巴西、俄羅斯與印度來說，外商直接投資對競爭力產(chǎn)生很大影響，系數(shù)分別為019、039與013。從變系數(shù)模型回歸結(jié)果來看，俄羅斯在FDI領(lǐng)域的貢獻(xiàn)率比較高。為了吸進(jìn)外資，俄羅斯逐漸減少對外資經(jīng)營活動的限制，使外國投資者享受稅收的國民待遇原則。中國應(yīng)借鑒俄羅斯對高技術(shù)產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，使外資項(xiàng)目享受一定程度的優(yōu)惠，另外，可以對外資提供擔(dān)?；蛘呷谫Y方面的支持，積極吸引外資流入。

（二） 提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

由PAT指標(biāo)可知，在巴西、俄羅斯以及南非三國，專利申請量不能很好的影響出口到OECD國家高技術(shù)產(chǎn)品的總額。但是印度與中國高技術(shù)產(chǎn)品出口與專利申請量有很大關(guān)聯(lián)，系數(shù)分別為070以及144。中國的專利申請量對高技術(shù)產(chǎn)品的出口貢獻(xiàn)率最大，但是，專利轉(zhuǎn)化為高技術(shù)產(chǎn)品出口的效率較低。印度對高科技發(fā)展的重視建立了非常完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，改進(jìn)專利申請審批的程序，加快專利投產(chǎn)速度。中國應(yīng)借鑒印度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的做法，完善專利法，提高對專利的保護(hù)力度，同時(shí)，采用一些專利激勵政策， 鼓勵企業(yè)積極采用專利，提高專利投產(chǎn)率。

（三） 進(jìn)行科技體制創(chuàng)新改革

對于XPD指標(biāo)，金磚五國都表現(xiàn)出比較高的顯著性。其中南非對研發(fā)的投入對出口高技術(shù)產(chǎn)品的影響力最大，系數(shù)為402，其次為巴西、中國、俄羅斯及印度。南非科技體系較健全，政府29個(gè)部委中14個(gè)與科技有關(guān)，國家科技委員會負(fù)責(zé)執(zhí)法，南非科技部負(fù)責(zé)發(fā)展、協(xié)調(diào)和管理國家創(chuàng)新體系，為科技研發(fā)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和支持，并確定在科學(xué)、基礎(chǔ)研究和定向服務(wù)研究方面的合理投入[16]。中國應(yīng)借鑒南非政府對科研的管理模式，支持具有創(chuàng)新性研發(fā)的高技術(shù)項(xiàng)目發(fā)展，制定適合本土高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。

（四） 調(diào)整教育結(jié)構(gòu)

對于PSE指標(biāo)，俄羅斯、印度和南非P值都通過了顯著性水平001的檢驗(yàn)，巴西與中國通過了顯著性水平005的檢驗(yàn)，說明教育的投入對高技術(shù)產(chǎn)品出口影響較大，系數(shù)分別為295與140。由此可見，在巴西，教育占GDP的比重對高技術(shù)產(chǎn)品的出口貢獻(xiàn)率最大。巴西通過立法保證教育投入，制定“全民教育十年計(jì)劃”促進(jìn)教育公平，成立“基礎(chǔ)教育發(fā)展及教學(xué)促進(jìn)基金會”負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育的政府資金的分配與使用，加強(qiáng)監(jiān)測提高教育質(zhì)量。中國也應(yīng)該借鑒巴西的教育模式，致力于各級各類教育的全面、均衡發(fā)展，同時(shí)加大對于低收入階層的經(jīng)費(fèi)扶持力度，以保障教育公平，堅(jiān)持科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過教育從根本上提高國家的整體高技術(shù)產(chǎn)品的出口競爭力。

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