肖君　李雪嬌

摘要：荷蘭對教育非常重視，它是世界上教育最普及、教育程度最高的國家之一。2009年的PISA結(jié)果顯示荷蘭教育質(zhì)量在下降，荷蘭政府和教育部門開始定制雄心計劃，要努力成為世界前五的知識驅(qū)動經(jīng)濟體系。在這個雄心計劃的促使下，荷蘭大力發(fā)展教育信息化，對荷蘭基礎(chǔ)教育信息化構(gòu)建整體架構(gòu)，具體表現(xiàn)為“四平衡模型”的頂層設(shè)計，并通過Kennisnet基金會等組織“四平衡模型”進行監(jiān)控。該文從荷蘭基礎(chǔ)教育信息化的相關(guān)政策、“四平衡模型”下的ICT與荷蘭基礎(chǔ)教育的平衡、ICT提升荷蘭基礎(chǔ)教育的教學(xué)效果和教學(xué)效率等三個方面對荷蘭基礎(chǔ)教育信息化進行介紹，并闡述其對我國推進基礎(chǔ)教育信息化的啟示。

關(guān)鍵詞：荷蘭；ICT；基礎(chǔ)教育；平衡模型

一、引言

眾所周知，荷蘭對教育非常重視，它是世界上教育最普及、教育程度最高的國家之一。兒童的創(chuàng)造力和獨立思考能力在世界上名列前茅，國民素質(zhì)也居領(lǐng)先地位。2009年的PISA結(jié)果顯示荷蘭教育質(zhì)量在下降。2010年，荷蘭新政府當(dāng)選。政府和部門面臨的主要挑戰(zhàn)是，如何在資源有限的情況下進一步提高教育績效。政府的目標(biāo)是要成為世界前五的知識驅(qū)動經(jīng)濟體系，為了達到這個目標(biāo)，政府和部門組織在2010年制定了雄心計劃，諸如主要的優(yōu)先事項表現(xiàn)為語言和數(shù)學(xué)技能的進一步改進，以及弱勢學(xué)校的減少，同時包括了以前政府確定的優(yōu)先事項，諸如注意教師專業(yè)化、教育人才和需求差異以及問責(zé)制。同時，在越來越多的公民使用平板電腦等移動設(shè)備的背景下，荷蘭的教育開始借助信息通信技術(shù)，大力發(fā)展教育信息化。到2012年時，荷蘭知識驅(qū)動經(jīng)濟上升至第7位，這與ICT在教育中的平衡整合是分不開的。本文將從荷蘭基礎(chǔ)教育信息化的相關(guān)政策、“四平衡模型”下的ICT與荷蘭基礎(chǔ)教育的平衡、ICT提升荷蘭基礎(chǔ)教育的教學(xué)效果和教學(xué)效率等三個方面對荷蘭基礎(chǔ)教育信息化進行介紹，并闡述其對我國推進基礎(chǔ)教育信息化的啟示。

二、荷蘭基礎(chǔ)教育信息化的相關(guān)政策

（一）基礎(chǔ)教育制度概況

荷蘭教育制度的一個主要特點是教育自由，比如學(xué)校的創(chuàng)立自由、學(xué)校的教學(xué)組織自由、學(xué)校所依據(jù)的基本原則制定自由。在荷蘭教育體制中，荷蘭基礎(chǔ)教育包括了小學(xué)教育和中等教育。荷蘭基礎(chǔ)教育體制與我國不同的在于，荷蘭的小學(xué)教育不是六年制，而是包括了8個年級，兒童在4歲的時候就要進入小學(xué)學(xué)習(xí)，約12歲小學(xué)畢業(yè)后，直接進入中等教育，根據(jù)小學(xué)學(xué)校的意見以及考試成績，學(xué)生及其家長可以選擇三種不同的中等教育，分別是：大學(xué)預(yù)科（VWO）、普通中學(xué)（HAVO）和中等職業(yè)教育（VMO）。

（二）基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)政策

荷蘭教育的ICT學(xué)校政策由荷蘭的教育、文化和科學(xué)部制定。由于荷蘭的教育自由觀念比較強烈，在教育中實施信息通信技術(shù)也是由學(xué)校自己負(fù)責(zé)，并且學(xué)校有責(zé)任制定有關(guān)使用ICT的愿景、使命和戰(zhàn)略。

ICT政策主要側(cè)重于三個方面，即教師的專業(yè)化、學(xué)校對ICT整合認(rèn)識的全面化以及數(shù)字學(xué)習(xí)材料使用的最優(yōu)化。雖然荷蘭教育和文化部不再認(rèn)為ICT是一項單獨的政策，但它支持著一些具體的ICT國家計劃。這些計劃包括了鼓勵使用數(shù)字學(xué)習(xí)材料、激勵教師的學(xué)習(xí)平臺、促進數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境以及創(chuàng)新計劃等等。

學(xué)校沒有提供關(guān)于提高學(xué)生ICT素養(yǎng)的單獨課程，而是融合于課程之中，將ICT與教育整合，在潛移默化中提升學(xué)生的ICT素養(yǎng)，從而促進學(xué)生的學(xué)習(xí)。中小學(xué)的ICT與教育的整合大多是需要來自荷蘭教育部資助的一些公共組織，比如Kennisnet基金會的幫助和鼓勵。Kennisnet基金會用于支持和鼓勵荷蘭教育機構(gòu)對ICT的有效利用，中小學(xué)教育的學(xué)校實施ICT主要由該基金會支持。

（三）基礎(chǔ)教育信息化相關(guān)組織和項目

Kennisnet基金會是荷蘭最大的支持中小學(xué)實施ICT的組織。Kennisnet基金會是由教育部資助的一個公共教育組織，其活動與國家教育機構(gòu)和行業(yè)組織協(xié)調(diào)，用于支持和鼓勵荷蘭的初級、中等和職業(yè)教育有效利用ICT，對其教育信息化的實施提供頂層設(shè)計。Kennisnet基金會幫助教育機構(gòu)意識到ICT能帶來的益處，并幫助其利用ICT所提供的機會。Kennisnet基金會不僅服務(wù)于教育，更是教育的一部分。Kennisnet基金會的使命就是“讓ICT服務(wù)于教育”，指導(dǎo)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育運用ICT，并幫助相關(guān)的教育部門實現(xiàn)教育信息化的目標(biāo)。Kennisnet基金會有三個功能：第一，創(chuàng)建國家ICT基礎(chǔ)設(shè)施。Kennisnet基金會確保為教育部門提供必要的公共服務(wù)，與設(shè)施供應(yīng)方達成協(xié)議，實現(xiàn)各種數(shù)字教育服務(wù)之間的共享。因此它有助于改善數(shù)字學(xué)習(xí)材料的有效性、簡化信息管理以及減少行政負(fù)擔(dān)；第二，提供戰(zhàn)略咨詢。Kennisnet基金會與行業(yè)法律顧問合作，為相關(guān)教育部門提供戰(zhàn)略建議，以確保學(xué)校的地位得到加強；第三，提供專業(yè)知識。該基金會的任務(wù)是傳播有關(guān)ICT使用的專業(yè)知識和技能，主要對象包括了學(xué)校的董事會、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、ICT管理者以及教師。總的來說，Kennisnet基金會在荷蘭基礎(chǔ)教育信息化中起著至關(guān)重要的作用。

與基礎(chǔ)教育相關(guān)的項目中，大多是面向教師，為教師提供數(shù)字學(xué)習(xí)材料等，幫助教師將ICT運用到教學(xué)中。其中一個較大的項目是Wikiwijs網(wǎng)站，一個教師可以開發(fā)和共享數(shù)字學(xué)習(xí)材料的網(wǎng)站。該網(wǎng)站的愿景是將開放教育資源融合于荷蘭，服務(wù)對象是荷蘭的所有教師，該平臺上包括了關(guān)于小學(xué)到大學(xué)教育的開放的或付費的教育資源。Wikiwijs網(wǎng)站申明會進一步提高網(wǎng)站的質(zhì)量，包括提高效率、促進可訪問性以及促進教育創(chuàng)新。Leerar24是支持教師的一個平臺，2009年創(chuàng)建用以支持ICT在學(xué)校中的使用。它是一個免費的平臺，為教師提供了與教師職業(yè)有關(guān)的知識和信息，可以為教師提供日常實踐中的解決方案。Acadin則是針對優(yōu)等生（表現(xiàn)最好的前25%的學(xué)生）的一個數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境，專門為這些優(yōu)等生提供有挑戰(zhàn)的課程，這些項目在一定程度上幫助和促進了ICT在基礎(chǔ)教育中的實施。

三、“四平衡模型”下的ICT與荷蘭基礎(chǔ)教育的平衡

荷蘭目前教育領(lǐng)域中的兩個主要問題是如何增加學(xué)習(xí)成果以及如何有效地組織學(xué)習(xí)過程。研究表明，在教育中使用ICT有助于提高學(xué)習(xí)成果。所以，荷蘭基礎(chǔ)教育信息化的注意力集中于在教育中使用ICT的整體方法，從而在ICT的實際使用中獲益。在荷蘭基礎(chǔ)教育中的ICT實施依照著一個整體架構(gòu)設(shè)計——“四平衡模型”（The Four in Balance Model），它反映了在教育中引入和使用信息和通信技術(shù)的研究愿景?！八钠胶饽Ｐ汀笔强茖W(xué)研究的產(chǎn)物，自創(chuàng)立以來，該模型已經(jīng)證明其在荷蘭教育機構(gòu)實施ICT方面取得的成就，它描述了這些機構(gòu)在實施ICT使用時必須考慮的問題，并解釋ICT使用可能帶來的利益。下面對“四平衡模型”的主要內(nèi)容以及對其的監(jiān)控進行介紹。

（一）四平衡模型

“四平衡模型”認(rèn)為保持四個要素間的平衡是成功實施ICT的前提條件，這四個要素分別是愿景、專業(yè)技能、內(nèi)容和程序以及基礎(chǔ)設(shè)施，其中愿景和專業(yè)技能主要反映了人文要素，內(nèi)容和程序以及基礎(chǔ)設(shè)施可統(tǒng)稱為技術(shù)要素，如下頁圖所示。

1.愿景

愿景指的是荷蘭教育機構(gòu)對優(yōu)秀教育的展望，以及ICT在實現(xiàn)這一目標(biāo)過程中應(yīng)起到的作用。愿景包括了學(xué)校關(guān)于ICT實施的目標(biāo)，并描述了包括教師在內(nèi)的工作人員、學(xué)生及其父母的作用以及實現(xiàn)這些目標(biāo)所需的基本條件。

2.專業(yè)技能

專業(yè)技能指的是學(xué)校實施ICT的相關(guān)人員所必須擁有的ICT技能以及相關(guān)知識。主要包括：（1）教師的ICT技能，包括了教師在教育教學(xué)活動、學(xué)校內(nèi)的工作以及自己的專業(yè)發(fā)展方面對ICT的了解和態(tài)度；（2）學(xué)校管理人員和學(xué)校董事會成員使用ICT實現(xiàn)教育機構(gòu)的目標(biāo)和幫助工作人員成為ICT專家所需要的專業(yè)知識；（3）支持人員（例如ICT專家、行政人員和圖書管理員）在讓ICT為學(xué)生、教師和管理服務(wù)方面所需要的專業(yè)知識。

3.內(nèi)容和應(yīng)用程序

內(nèi)容和應(yīng)用程序指的是在教育機構(gòu)中使用的信息、教育內(nèi)容和軟件，例如：（1）專門為教育目的和一般知識來源編制的數(shù)字學(xué)習(xí)材料；（2）教育軟件包和ICT系統(tǒng)，如數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)生記錄以及學(xué)生信息管理系統(tǒng)；（3）通用辦公軟件和應(yīng)用程序，排課軟件和人力資源管理工具。

隨著教育部門數(shù)字化的步伐的加快，內(nèi)容和應(yīng)用程序的內(nèi)容會不斷地被擴充。內(nèi)容和應(yīng)用程序近兩年的發(fā)展趨勢表現(xiàn)為大數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)分析、自適應(yīng)數(shù)字學(xué)習(xí)材料以及個人學(xué)習(xí)環(huán)境。大數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)分析的使用使信息易于收集、分類、分析和共享，從而能更完整地描繪學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)結(jié)果。學(xué)校已利用如IBM、Watson Analytics和Tableau等公司提供的云平臺，在了解教育過程和統(tǒng)計分析的一些簡單專業(yè)知識后，就能進行數(shù)據(jù)分析，這為荷蘭基礎(chǔ)教育未來使用學(xué)習(xí)分析提供了可能。自適應(yīng)學(xué)習(xí)材料能為學(xué)生提供動態(tài)的學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供適合自己的學(xué)習(xí)路徑和學(xué)習(xí)內(nèi)容，能極大地提升學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果。隨著學(xué)習(xí)工具和學(xué)習(xí)環(huán)境的數(shù)字化，學(xué)習(xí)將成為物理和虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境混合的混合式學(xué)習(xí)，而個人學(xué)習(xí)環(huán)境不僅包括學(xué)生購買的筆記本、課本等，也會包括各種數(shù)字學(xué)習(xí)材料，學(xué)生可以自己選擇學(xué)習(xí)工具，也允許教師的訪問，產(chǎn)生學(xué)生和教師的連接。

4.基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施方面主要考慮教育系統(tǒng)內(nèi)的硬件、網(wǎng)絡(luò)以及連接的可用性和質(zhì)量。ICT基礎(chǔ)設(shè)施包括了交互式白板、臺式機、筆記本電腦、平板電腦、有線和無線連接、互聯(lián)網(wǎng)連接、服務(wù)器和云服務(wù)，同時還要考慮到如何管理這些設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施也會隨著技術(shù)的發(fā)展而不斷地被擴充，基礎(chǔ)設(shè)施近兩年的趨勢表現(xiàn)在云計算、個人設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)連接。借助云計算，可以隨時隨地訪問應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)。隨著手機、平板電腦等移動終端設(shè)備的增加，在基礎(chǔ)教育中選擇這些移動終端會成為一種趨勢。隨著云在教育中的使用，為保證師生能隨時隨地訪問應(yīng)用程序、數(shù)據(jù)及數(shù)字學(xué)習(xí)材料，保證網(wǎng)絡(luò)的連接非常有必要，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)注也已然成為了一種趨勢。

除了以上四個要素，Kennisnet基金會2012年的“四平衡監(jiān)控”報告將用于學(xué)習(xí)的組織、管理以及報告的“輔助過程（Secondary Process）”添加到平衡模型中，對傳統(tǒng)模型進行了擴展，現(xiàn)在正在進行各種以證據(jù)為基礎(chǔ)的研究，以確定這種擴展的價值。

“四平衡模型”的基本要素是在每個教育機構(gòu)中成功實施ICT的前提。以上四個基本要素是互補和相互依賴的，而要保持這四個要素間的平衡協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)力也是ICT的實施的必要條件，領(lǐng)導(dǎo)力能促進四個要素間的聯(lián)系，通過正確的決策以及參與機構(gòu)內(nèi)外的有效合作來確保愿景、專業(yè)技能、內(nèi)容和應(yīng)用程序以及基礎(chǔ)設(shè)施之間的平衡協(xié)調(diào)。如果在ICT實施過程中能保持“四平衡模型”的平衡，在教育機構(gòu)中使用ICT就能創(chuàng)造更多的價值和利益。

（二）“四平衡監(jiān)控”（The Four in Balance Monitor）

在荷蘭，監(jiān)控ICT在教育領(lǐng)域的發(fā)展被認(rèn)為是非常重要的，而監(jiān)控的概念框架來自“四平衡模型”，其檢測的數(shù)據(jù)是由荷蘭教育監(jiān)察局和若干研究機構(gòu)從學(xué)校董事會、學(xué)校管理層、教師和學(xué)生的代表性樣本收集的。用于支持中小學(xué)ICT實施的Kennisnet基金會也對“四平衡模型”進行監(jiān)控，稱為“四平衡監(jiān)控”?！八钠胶獗O(jiān)控”是Kennisnet基金會的針對“四平衡模型”進行監(jiān)控的教育信息化數(shù)據(jù)收集計劃，為教學(xué)過程中使用ICT提供標(biāo)準(zhǔn)和框架，主要用于監(jiān)控愿景、專業(yè)技能、內(nèi)容和應(yīng)用程序以及基礎(chǔ)設(shè)施的平衡。

以下以Kennisnet基金會2015年的“四平衡監(jiān)控”報告為例，對“四平衡監(jiān)控”進行解釋說明。

Kennisnet基金會2015年的“四平衡監(jiān)控”報告的數(shù)據(jù)主要來源于2015年2月I&0研究所在荷蘭學(xué)校進行的一項調(diào)查，超過1000名教師和近400名學(xué)校管理人員填寫在線問卷，通過對這些數(shù)據(jù)的分析，Kennisnet基金會對“四平衡模型”的效果進行監(jiān)控。

1.對愿景的監(jiān)控

教育的愿景是基本前提，內(nèi)容和應(yīng)用程序和基礎(chǔ)設(shè)施必須建立在這一前提下。所以，Kennisnet基金會對教師組織教學(xué)的方法和所使用的教學(xué)活動以及學(xué)校管理者有關(guān)ICT的教學(xué)目標(biāo)進行了了解。

（1）教師組織教學(xué)的方法和所使用的教學(xué)活動

Kennisnet基金會發(fā)現(xiàn)在教師組織教學(xué)中的關(guān)鍵問題在于了解課堂中教師和學(xué)生之間相互影響的情況。荷蘭教師組織教學(xué)的方法主要分為教師驅(qū)動的講授法以及學(xué)生驅(qū)動的學(xué)習(xí)情景的組織。在實際教學(xué)中，教師的教學(xué)傾向于教師驅(qū)動的教學(xué)法，即教師決定學(xué)生學(xué)什么、什么時候?qū)W，由教師檢查學(xué)生是否掌握了課程內(nèi)容，并向?qū)W生提相關(guān)問題。同時也有不少教師也使用學(xué)生驅(qū)動的教學(xué)，主要的教學(xué)活動是指導(dǎo)學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)過程，但都不是完全的個性化學(xué)習(xí)，比如很少允許學(xué)生自己選擇學(xué)什么以及提供多種反饋?；跀?shù)據(jù)收集，Kennisnet基金會把學(xué)習(xí)情景分為兩類：一類是知識轉(zhuǎn)移，另一類是知識建構(gòu)。知識轉(zhuǎn)移學(xué)習(xí)情景中，學(xué)生聽課，自己閱讀文章，和老師一起做練習(xí)和討論學(xué)習(xí)內(nèi)容；在知識建構(gòu)學(xué)習(xí)情景中，學(xué)生將自己的知識和技巧運用于解決問題和撰寫文章。

（2）學(xué)校管理者有關(guān)ICT的教學(xué)目標(biāo)

大多數(shù)學(xué)校管理者的目標(biāo)是逐漸改變和改善他們的教學(xué)。大約1/4的學(xué)校管理者計劃在現(xiàn)有的教學(xué)中使用ICT，其他學(xué)校管理者計劃使用ICT很大程度地改變教學(xué)方法。

2.對專業(yè)技能的監(jiān)控

Kennisnet基金會認(rèn)為，ICT的有效使用幾乎完全取決于那些使用ICT的人的專業(yè)技能，其中教師專業(yè)技能的影響尤為重要。Kennisnet基金會把教師的專業(yè)技能分為了ICT技能和教學(xué)ICT技能，從這兩個方面對教師的專業(yè)技能進行監(jiān)控，并分析發(fā)展?fàn)顟B(tài)。調(diào)查結(jié)果表明，90%的教師認(rèn)為自己精通基本的ICT技能，如文字處理和互聯(lián)網(wǎng)搜索。但是，學(xué)校管理人員表示教師基本的ICT技能可能沒有這么的精通。在ICT教學(xué)技能方面，教師表示他們在使用ICT作為教學(xué)工具上并不太熟練，大約一半的教師認(rèn)為自己在使用ICT作為教學(xué)工具方面精通，只有1/4的教師表示他們很精通?？偟膩碚f，幾乎所有的教師表示他們已掌握這兩方面的技能，結(jié)果顯示出這是一個積極的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

3.對內(nèi)容和應(yīng)用程序的監(jiān)控

內(nèi)容和應(yīng)用程序是實施ICT的必要條件。Kennisnet基金會對內(nèi)容和應(yīng)用程序的監(jiān)控不僅表現(xiàn)在運用于教學(xué)中的數(shù)字學(xué)習(xí)材料的數(shù)量，也包括數(shù)字學(xué)習(xí)材料的質(zhì)量。數(shù)字學(xué)習(xí)材料的質(zhì)量則具體體現(xiàn)在數(shù)字學(xué)習(xí)材料的來源和類別。

（1）運用于教學(xué)中的數(shù)字學(xué)習(xí)材料的數(shù)量

數(shù)據(jù)表明最近幾年，荷蘭的教師們已經(jīng)越來越多地使用數(shù)字學(xué)習(xí)材料。從2007-2008年的15%（小學(xué)和中學(xué)）到2015年的25%（小學(xué)）和35%（中學(xué)），數(shù)字學(xué)習(xí)材料占學(xué)習(xí)材料的比例越來越大，也有越來越多的教師表示他們運用了大量的數(shù)字學(xué)習(xí)材料。

（2）運用于教學(xué)中的數(shù)字學(xué)習(xí)材料的來源

小學(xué)、中等教育的教師都會大量使用互動練習(xí)、視頻、文本文件和課件。小學(xué)和中學(xué)教師傾向于使用與課本一起提供（或作為其一部分）的數(shù)字學(xué)習(xí)材料。同時，教師還會使用谷歌（超過40%）、數(shù)字視頻庫（超過35%）和特殊教育網(wǎng)站（超過30%）來搜索自己所需要的數(shù)字學(xué)習(xí)材料。30%的教師有時制作自己的素材，也有超過25%的使用同事給他們的材料。

（3）運用于教學(xué)中的數(shù)字學(xué)習(xí)材料的類別

結(jié)果發(fā)現(xiàn)，荷蘭教育中大多數(shù)教師都會使用多種類別的數(shù)字材料，而且絕大多數(shù)教師使用的數(shù)字材料達到了五種以上。結(jié)果同時表明，教師更傾向于使用用以補充課程的學(xué)習(xí)材料，如視頻、印刷文本文件和互動練習(xí)。中小學(xué)教師對數(shù)字學(xué)習(xí)材料類別的選擇會有不同。課件和互動游戲在小學(xué)教師中非常受歡迎，同時小學(xué)教師較少使用網(wǎng)站、模擬、測試或電子書。中等教育的教師傾向于使用文本文件，輔以視頻。中等教育教師很少使用游戲、網(wǎng)站、模擬、測試或電子書，也較少使用在小學(xué)教育中非常受歡迎的課件和互動練習(xí)。

（4）運用于教育組織事務(wù)中的內(nèi)容和應(yīng)用程序

ICT也運用于與教學(xué)相關(guān)的組織事務(wù)中。所有部門都充分利用學(xué)生信息管理系統(tǒng)（小學(xué)必須這樣做）、學(xué)生登記系統(tǒng)和記錄出勤的系統(tǒng)。

4.對基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控

合適的基礎(chǔ)設(shè)施是使用ICT的前提。Kennisnet基金會對基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控主要表現(xiàn)在學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施數(shù)量、種類以及質(zhì)量。

Kennisnet基金會發(fā)現(xiàn)2015年學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施有所增加，并且小學(xué)教育和中等教育的基礎(chǔ)設(shè)施都在向移動設(shè)備（如筆記本電腦和平板電腦）轉(zhuǎn)移。平板電腦和筆記本電腦在小學(xué)中從2013年占設(shè)備庫存的1%增加到2015年的16%。小學(xué)購買平板電腦來擴充設(shè)備，同時也會買新的筆記本電腦和臺式電腦以替代舊設(shè)備。但是在中等教育仍然是主要使用筆記本電腦。

Kennisnet基金會通過數(shù)據(jù)收集，對“四平衡模型”的四個要素進行分析，從而對荷蘭基礎(chǔ)教育使用ICT的整體情況進行把控，再以每年年度報告的形式向公眾反映“四平衡模型”的平衡情況，給教育部門和學(xué)校提供建議。“四平衡監(jiān)控”在保持四個要素間的平衡上起著至關(guān)重要的作用。

在保證了四個要素間的平衡下，荷蘭基礎(chǔ)教育中ICT的使用越來越多，教師自主使用ICT的頻率越來越高，“四平衡模型”的頂層設(shè)計促進了ICT在荷蘭基礎(chǔ)教育中的使用。

四、IGT提升荷蘭基礎(chǔ)教育的教學(xué)效果和教學(xué)效率

荷蘭基礎(chǔ)教育在“四平衡模型”的頂層設(shè)計下實施ICT應(yīng)用，使荷蘭獲得了知識驅(qū)動經(jīng)濟排名上升的成功。在Kennisnet基金會的年度報告中，也都有揭示ICT對荷蘭基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育帶來的利益。關(guān)于基礎(chǔ)教育的部分主要體現(xiàn)在ICT提升了教學(xué)效果和教學(xué)效率。

（一）ICT提升荷蘭基礎(chǔ)教育的教學(xué)效果

ICT提升荷蘭基礎(chǔ)教育的教學(xué)效果主要表現(xiàn)在ICT促進了學(xué)生的學(xué)，支持了教師的教。ICT促進學(xué)生的學(xué)主要體現(xiàn)在三個方面：提高學(xué)習(xí)動機、改善學(xué)習(xí)行為、簡化學(xué)習(xí)過程。根據(jù)2015年的“四平衡監(jiān)控”報告，大約9/10的小學(xué)教師表示，當(dāng)使用ICT時，學(xué)生的積極性會更高。中學(xué)教師對待ICT的態(tài)度雖然沒有小學(xué)教師的樂觀，但也有大約一半的教師認(rèn)為ICT對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)積極性方面都起著積極的作用，超過1/3的教師認(rèn)為ICT的使用能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。

ICT支持教師的教則主要體現(xiàn)在計算機軟件、數(shù)字學(xué)習(xí)材料等內(nèi)容和應(yīng)用程序的使用對教師的教帶來了好處。荷蘭教師所使用的教學(xué)方法主要分為學(xué)生驅(qū)動下學(xué)習(xí)情境的組織和教師驅(qū)動下的知識轉(zhuǎn)移。在學(xué)生驅(qū)動的學(xué)習(xí)情景中，允許學(xué)生根據(jù)他們自己的個人偏好進行學(xué)習(xí)，適應(yīng)性指導(dǎo)和練習(xí)軟件可以提高學(xué)生的表現(xiàn)。在教師驅(qū)動下的知識轉(zhuǎn)移中，教師借助具有自適應(yīng)學(xué)習(xí)的計算機軟件可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格、知識掌握隋況為學(xué)生選擇個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)練習(xí)，從而在一定程度上實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)，同時也節(jié)約了教師和學(xué)生的時間，提高了效率。

（二）ICT提升荷蘭基礎(chǔ)教育的教學(xué)效率

教學(xué)效率的提升除了大大提高教師的組織學(xué)習(xí)的效率，還提高了教學(xué)管理方面的效率。Kennisnet基金會2012年的“四平衡監(jiān)控”報告將“輔助過程（Secondary Process）”添加到平衡模型中。輔助過程指的是教學(xué)管理方面的學(xué)習(xí)的組織、管理以及報告。ICT在輔助過程中，主要用于學(xué)校內(nèi)部討論的學(xué)生或?qū)W生團體、與家長或監(jiān)護人交流溝通、與教師溝通、與外部溝通（例如網(wǎng)站、學(xué)校目錄或廣告活動）、向政府部門和檢查部提供數(shù)據(jù)、向?qū)W校管理者或?qū)W校董事會提供信息等。在2015年的報告中，研究表明基礎(chǔ)教育中的ICT主要用于與外部的溝通，并且大多數(shù)學(xué)校管理者認(rèn)為，在輔助過程中使用ICT能極大的節(jié)省時間和提高效率。ICT的作用還表現(xiàn)在使得教育更加透明和容易理解，ICT使得數(shù)據(jù)的管理便捷，也使得數(shù)據(jù)可視化，有利于學(xué)校與教育部和家長的溝通。

五、對我國基礎(chǔ)教育信息化的啟示

荷蘭基礎(chǔ)教育在Kennisnet基金會等組織和項目的支持下逐步靠近要使荷蘭成為世界前五的知識驅(qū)動經(jīng)濟體系的教育目標(biāo)。我國的基礎(chǔ)教育信息化也未曾停步，2016年國家教育部正式頒布了《教育信息化“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱“十三五”規(guī)劃），從中可以看出我國基礎(chǔ)教育信息化取得了較大的進展，同時也可以看出我國推進基礎(chǔ)教育信息化仍存在很多的挑戰(zhàn)，比如軟硬件投入不均衡、教師信息素養(yǎng)不足等。通過對荷蘭基礎(chǔ)教育信息化推進的介紹，能對我國的基礎(chǔ)教育信息化起到以下的啟示：

（一）基礎(chǔ)教育信息化要做好頂層設(shè)計

荷蘭基礎(chǔ)教育信息化是在“四平衡模型”的頂層架構(gòu)設(shè)計下實施，注重愿景、專業(yè)技能、內(nèi)容和應(yīng)用程序以及基礎(chǔ)設(shè)施四個要素間的平衡，并通過Kennisnet基金會的“四平衡監(jiān)控”對其監(jiān)控。正是保證了以上四個要素間的平衡，ICT在荷蘭基礎(chǔ)教育中的實施才得以成功。對于我國來說，基礎(chǔ)教育信息化的推進也要做好頂層設(shè)計，在頂層設(shè)計的框架下，開展各項任務(wù)，從而促進基礎(chǔ)教育信息化又快又穩(wěn)的發(fā)展。

荷蘭基礎(chǔ)教育的“四平衡模型”同時也提到，領(lǐng)導(dǎo)力也是實施ICT的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)力能促進四個要素間的聯(lián)系，通過正確的決策以及機構(gòu)內(nèi)外的有效合作來確保愿景、專業(yè)技能、內(nèi)容和應(yīng)用程序以及基礎(chǔ)設(shè)施之間的平衡協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)力貫穿于ICT的整個實施過程，頂層設(shè)計的執(zhí)行需要領(lǐng)導(dǎo)力，其實施也離不開領(lǐng)導(dǎo)力的整體把控?！笆濉币?guī)劃中提到，為保障教育信息化的推進，首先就要做好“加強領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)范教育信息化管理體制和服務(wù)支撐機制”的保障措施。領(lǐng)導(dǎo)力不僅只是指信息化工作的執(zhí)行者，更應(yīng)該做到把控全局、做好平衡各要素之間的聯(lián)系和平衡。

（二）基礎(chǔ)教育信息化要做好人文要素和技術(shù)因素的平衡

荷蘭基礎(chǔ)教育信息化的成功關(guān)鍵在于注意到了“四平衡模型”中四個要素的平衡，總的來說就是人文要素和技術(shù)因素之間的平衡。“十三五”規(guī)劃中提到教育信息化的一項原則是“堅持融合創(chuàng)新”，任務(wù)之一是“深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合發(fā)展，從服務(wù)教育教學(xué)拓展為服務(wù)育人全過程”。要做到信息技術(shù)與教育教學(xué)、教育管理的融合，一方面要關(guān)注人文要素，即要關(guān)注教育的總目標(biāo)，也要關(guān)注與基礎(chǔ)教育信息化的相關(guān)利益者，例如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員，包括了這些利益相關(guān)者對于信息技術(shù)的目標(biāo)以及所需要的信息技術(shù)素養(yǎng)，注重對教師的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，也要加強對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員等利益相關(guān)者的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)；另一方面也要關(guān)注技術(shù)因素。技術(shù)因素體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育信息化所需要的軟硬件上?！笆濉币?guī)劃提出：“完成‘三通工程建設(shè)，即‘寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力”，這就是在硬件上的建設(shè)，但是我們還需要注重軟件的建設(shè)。如今基礎(chǔ)教育信息化的問題之一便是“重硬件、輕軟件”，沒有軟件的投入，硬件也是沒法使用起來的。所以，加大軟件的投入也是我國基礎(chǔ)教育信息化推進要注意的方面。如果只是單純注重人文要素或技術(shù)因素，就有可能出現(xiàn)技術(shù)先進而教師卻不會使用的狀況，也會出現(xiàn)技術(shù)跟不上教師對技術(shù)的需求的狀況。只有在領(lǐng)導(dǎo)力的把控下，注重人文要素和技術(shù)因素的平衡協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)教育信息化才能有條不紊地向前推進，才能享受到信息技術(shù)帶給教育的好處。

本文得到荷蘭開放大學(xué)彼特·凡·羅斯馬倫（Peter.vanRosmalen）副教授相關(guān)資料支持，在此一并感謝。