摘 要：當前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨新的機遇。針對河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問題，本文利用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)對河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進行實證研究，得出河南可以承接的重點產(chǎn)業(yè)，并提出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策建議，從而促進河南經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 現(xiàn)狀 產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù) 河南

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（c）-133-03

當前國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。地處中部地區(qū)的河南，以其明顯的區(qū)位優(yōu)勢迎來了承接國際和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史新機遇。中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)相繼上升到國家戰(zhàn)略層面，為河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更大的平臺。河南要立足于現(xiàn)實條件，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，有利于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實現(xiàn)河南的繁榮發(fā)展。

1 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究方法

1.1 河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)來源

本文選取統(tǒng)計指標的原始數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒、中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、《河南省統(tǒng)計年鑒2014》和河南統(tǒng)計局網(wǎng)站。

1.2 河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究模型

本文采用戴偉宏等人所著《區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究：以“大北京”經(jīng)濟圈為例》（2003）一書中的研究辦法，用產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)來表示一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)是處于產(chǎn)業(yè)梯度的頂端、中層還是底層。通過評估不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度差異，來分析河南可以承接什么產(chǎn)業(yè)。（黃豐果、陳南岳，2011）通過對前人的總結(jié)得出產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)的計算方法如下。

（1）區(qū)位商。區(qū)位商這一指標反映某產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)程度，它的含義主要通過所要評價地區(qū)的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)對專用設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員和自然資源等因素的利用程度與全國同行業(yè)進行比較。其數(shù)學(xué)表達式為：

區(qū)位商、比較勞動生產(chǎn)率和比較資本產(chǎn)出率三個影響因子互為乘積關(guān)系，本文就是應(yīng)用這一計算模型，從專業(yè)化程度、創(chuàng)新和資本利用等方面綜合反映產(chǎn)業(yè)梯度分布情況，計算公式為：產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)=區(qū)位商×比較勞動生產(chǎn)率×比較資本產(chǎn)出率。

2 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀

2.1 河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

（1）第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重逐漸縮小，第二和第三產(chǎn)業(yè)的比重逐漸擴大。第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1980年的40.7%下降到2013年的12.6%。第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1980年的41.2%上漲到2013年的55.4%，第三產(chǎn)業(yè)的比重由1980年的18.1%上漲到2013年的32.0%，見表1。

（2）第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由1981年的6.9%上升為2013年的65.6%，見表2。

2.2 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析

（1）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模不斷擴大。查閱《河南省統(tǒng)計年鑒2014》，外商投資總額由2000年的5.3999億美元增加到2013年的134.5659億美元，增長超過24倍。實際利用外商直接投資149.27億美元，比上年增長10.9%，實際利用省外資金7206.00億元，增長16.3%。

（2）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量不斷提高。隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)，河南在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得重大突破。新增鄭州富士康等一大批投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭企業(yè)。

（3）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要來源地。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)承接來源地主要是東部沿海地區(qū)和港澳臺地區(qū)；國外主要是東亞國家和地區(qū)，歐美等國家的投資相對較少，但增長很快。

（4）產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。河南目前的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)涵蓋了汽車、化工、生物醫(yī)藥、紡織等眾多產(chǎn)業(yè)，起到重要的支撐帶動作用。

2.3 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在的問題

（1）承接產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次偏低。2013年河南省第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為65.6%，在制造業(yè)內(nèi)部以紡織、化工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。承接產(chǎn)業(yè)時對技術(shù)含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進、消化和吸收能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。

（2）造成環(huán)境污染和資源浪費。我國東部地區(qū)由于環(huán)境的壓力，可能會使一些已經(jīng)或即將淘汰的對環(huán)境污染的技術(shù)、產(chǎn)品或項目轉(zhuǎn)移到河南。東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的大多是高耗能、高耗材的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)會造成河南環(huán)境污染和資源浪費。

（3）科技創(chuàng)新水平低。河南在對科技的研究和發(fā)展經(jīng)費的投入不足，從事科研的人員不夠，企業(yè)的創(chuàng)新能力不強。河南在全國的經(jīng)濟地位和科技地位是不對稱的，經(jīng)濟總量排在全國前5名，而科技進步水平卻排在全國靠后。

（4）高級人才缺乏。由于發(fā)展環(huán)境的原因，許多高學(xué)歷、高職稱、高級技工等高級人才大多選擇到沿海及其他比較發(fā)達的地區(qū)工作，因此河南的高端人才缺乏。

3 河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實證分析

利用本文前面分析的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，計算得出河南省應(yīng)該承接的重點產(chǎn)業(yè)。由于河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要來自工業(yè)行業(yè)，因此選取工業(yè)分類中27個行業(yè)作為研究對象。其中統(tǒng)計指標原始數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒、中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、《河南省統(tǒng)計年鑒2014》和河南統(tǒng)計局網(wǎng)站。

3.1 計算產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)并分析

先對各行業(yè)的原始數(shù)據(jù)進行換算處理，計算各部門行業(yè)所對應(yīng)的區(qū)位商、比較勞動生產(chǎn)率和比較資本生產(chǎn)率，然后根據(jù)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)=區(qū)位商×比較勞動生產(chǎn)率×比較資本產(chǎn)出率，計算出各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，見表3。

首先，從表3看出河南各工業(yè)行業(yè)的專業(yè)化程度相對全國來說還是比較高的，如工藝品及其他制造業(yè)（1.721）、通用設(shè)備制造業(yè)（2.114）、專用設(shè)備制造業(yè)（2.173）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（1.598）、紡織業(yè)（2.153）、煙草制品業(yè)（3.083）和非金屬礦采選業(yè)（3.024）等行業(yè)的區(qū)位商都大于1，反映出這些部門行業(yè)的專業(yè)化集中程度高于全國平均水平。其次，看出河南省工業(yè)行業(yè)比較勞動生產(chǎn)率普遍偏低，大部分部門行業(yè)均在0.5以下。再次，看出比較資本產(chǎn)出率，河南省目前投入產(chǎn)出較高的工業(yè)行業(yè)主要分布在電氣機械及器材制造（0.601）、煙草制品業(yè)（0.794）、家具制造業(yè)（0.814）、非金屬礦物制品業(yè)（0.658）和有色金屬礦采選業(yè)（0.792）。最后，由表3河南工業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)可以看出，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)包括非金屬礦采選業(yè)（0.722）、煙草制品業(yè)（0.752）、煤炭開采和洗選業(yè)（0.789）、家具制造業(yè)（0.513）、非金屬礦物制品業(yè)（0.837）等行業(yè)，這些行業(yè)具有承接優(yōu)勢。

3.2 河南省可以承接的重點產(chǎn)業(yè)

通過分析2013年河南27個工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)，再結(jié)合河南經(jīng)濟發(fā)展實際，得出河南可以承接的重點產(chǎn)業(yè)主要包括：裝備制造、能源化工、有色金屬、汽車、電子信息、新材料、新能源、輕紡、服裝等產(chǎn)業(yè)。

4 河南省承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策建議

4.1 制定支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策

在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州航空港區(qū)建設(shè)的背景下，河南應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策的研究、制定與實施，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這些產(chǎn)業(yè)政策包括：改革項目審批制度，調(diào)整審批權(quán)限，為轉(zhuǎn)移的企業(yè)創(chuàng)造便利條件；為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供優(yōu)惠政策和信息服務(wù)，結(jié)合河南具體情況制訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)目錄；完善并加大金融財稅支持產(chǎn)業(yè)政策；完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方性政策法規(guī)。

4.2 提高城鎮(zhèn)化水平，提升產(chǎn)業(yè)集群程度

積極推進城鎮(zhèn)化水平是河南省承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要基礎(chǔ)工作。提高城鎮(zhèn)化水平既可以促進第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能提升產(chǎn)業(yè)集群程度。城鎮(zhèn)化水平的提高可以為產(chǎn)業(yè)集群提供重要基礎(chǔ)支撐，能加強中原經(jīng)濟區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動作用，促進河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

4.3 完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)

河南要積極承接國內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)，進一步發(fā)展金融、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。主要包括：推動鄭州建設(shè)內(nèi)陸型現(xiàn)代化物流中心，完善多式聯(lián)運物流樞紐；加快鄭州綜合保稅區(qū)建設(shè)；鼓勵國內(nèi)外銀行、證券、信托和保險等金融機構(gòu)入駐河南，完善風(fēng)險資本市場；發(fā)揮河南人文資源優(yōu)勢，主動承接國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力的河南文化品牌。

4.4 鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

引進先進技術(shù)是河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容，要高度重視承接技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新。河南要立足自主創(chuàng)新，引進技術(shù)應(yīng)把技術(shù)創(chuàng)新放在突出地位，通過消化吸收將先進技術(shù)融入企業(yè)的開發(fā)，在消化吸收的基礎(chǔ)上建立企業(yè)自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新機制，要善于利用河南的后發(fā)優(yōu)勢進行技術(shù)創(chuàng)新。

參考文獻

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①基金項目：2015年度河南省科技發(fā)展計劃項目“河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究”，（152400410282）。

作者簡介：竇峰（1963-），男，河南南陽人，鄭州升達經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副教授，碩士研究生，主要從事科學(xué)社會主義、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)方面的研究。