卜志成

摘 要：自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)政策制定尤為關(guān)鍵。去工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所必然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，需要我們認(rèn)真去分析借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)。本文通過(guò)探析美國(guó)“去工業(yè)化”問(wèn)題，以期更好地為“新常態(tài)”下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可行性建議。

關(guān)鍵詞：去工業(yè)化 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 經(jīng)濟(jì)政策制定

中圖分類號(hào)：F414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）07（a）-072-02

1 去工業(yè)化問(wèn)題研究背景

“去工業(yè)化”指一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展到一定階段后所表現(xiàn)出的制造業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降的現(xiàn)象。在全球工業(yè)化進(jìn)程中，相繼發(fā)生三次產(chǎn)業(yè)革命。第一次產(chǎn)業(yè)革命于18世紀(jì)60年代首先發(fā)生在英國(guó)，由機(jī)器大生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)工廠手工業(yè)，這是工業(yè)化的起源。第二次產(chǎn)業(yè)革命是從19世紀(jì)70年代開(kāi)始，由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)30年的滯漲姿態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而美國(guó)、德國(guó)等先進(jìn)的資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻比較迅速，漸漸代替英國(guó)成為工業(yè)化舞臺(tái)的領(lǐng)路人。二次世界大戰(zhàn)以后，第三次產(chǎn)業(yè)革命由美國(guó)率先發(fā)起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，世界制造業(yè)活動(dòng)領(lǐng)域開(kāi)始向更多國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)散，首當(dāng)其沖的就是日本和東亞四小龍的崛起。尤其在20世紀(jì)60年代到90年代，利用自身的比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的沿海地區(qū)高速發(fā)展，相繼步入工業(yè)化階段。而美國(guó)等“趕超工業(yè)化大國(guó)”由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，開(kāi)始進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)，這就是所謂的去工業(yè)化。

隨著全球化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和勞動(dòng)力成本上升等問(wèn)題的出現(xiàn)，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家開(kāi)始出現(xiàn)去工業(yè)化的苗頭，表現(xiàn)為被迫去工業(yè)化。相比較而言，美國(guó)由于先發(fā)優(yōu)勢(shì)，相對(duì)得到不少好處，但是不利的影響也比較突出，引爆了美國(guó)的“次貸”危機(jī)。然而，這一場(chǎng)風(fēng)暴在歐洲和日本等國(guó)家的蔓延，則爆發(fā)了金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)。在資本主義國(guó)家去工業(yè)化進(jìn)程中，對(duì)于再工業(yè)化的辯論此消彼長(zhǎng)，一部分學(xué)者認(rèn)為只要再工業(yè)化才可以逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下降的趨勢(shì)，去工業(yè)化已經(jīng)惡化了資本主義國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而且導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系往崎嶇的道路上發(fā)展。然而，失去實(shí)體工業(yè)支撐的去工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體卻并沒(méi)有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失衡和增長(zhǎng)停滯等現(xiàn)象，這也是因?yàn)榕菽?jīng)濟(jì)的支撐。全球金融危機(jī)以來(lái)，為了擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困擾，再工業(yè)化的呼聲越來(lái)越高。金融危機(jī)之后的發(fā)達(dá)國(guó)家由此走向工業(yè)化回歸，步入工業(yè)化與金融化并重的發(fā)展軌跡，即實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化戰(zhàn)略。

2 美國(guó)去工業(yè)化發(fā)生機(jī)制研究

2.1 美國(guó)的工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)狀況

19世紀(jì)初，美國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程開(kāi)始穩(wěn)步發(fā)展，隨著英國(guó)工業(yè)霸權(quán)的衰落和第二次世界大戰(zhàn)的落幕，美國(guó)憑借強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力，在工業(yè)制造業(yè)等方面趕超英國(guó)成為世界第一工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，建立其世界工業(yè)霸權(quán)的地位。

美國(guó)工業(yè)化進(jìn)程分三個(gè)階段：第一階段是1776年～1860年，美國(guó)工業(yè)化的萌芽階段；第二階段是1860年，美國(guó)工業(yè)化起步階段；第三階段是1925年～1955年，美國(guó)工業(yè)化完成階段。早期，美國(guó)是純粹的農(nóng)業(yè)國(guó)，生產(chǎn)方式大都以手工作坊為主。隨著美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，初步統(tǒng)一了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)始自由貿(mào)易和大力開(kāi)拓全球市場(chǎng)。到了中期，美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)制造業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值占世界的15%。后期，隨著生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜化和技術(shù)的集約化，美國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率以每年2.5%～5.6%的幅度增長(zhǎng)。盡管美國(guó)在世界體系中仍處于霸權(quán)地位，但卻被德國(guó)和日本等后起大國(guó)在工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域迎頭趕上，并不斷喪失其當(dāng)時(shí)的全球霸權(quán)地位，例如在1953年～1961年，美國(guó)工業(yè)的年增長(zhǎng)率為2.3%，而歐洲共同體國(guó)家的年增長(zhǎng)率則為7.8%。由此可知，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始在羈絆中前行。

2.2 美國(guó)去工業(yè)化探析

20世紀(jì)末，美國(guó)的核心經(jīng)濟(jì)由實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為虛擬經(jīng)濟(jì)，一般學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，“去工業(yè)化”是工業(yè)社會(huì)步入后工業(yè)社會(huì)的必然現(xiàn)象，符合社會(huì)發(fā)展的宏觀規(guī)律。首先，隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，國(guó)民收入顯著提高，需求層次必然上升。對(duì)服務(wù)業(yè)的需求也會(huì)越來(lái)越大。其次，進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)，社會(huì)科學(xué)技術(shù)也必然大幅度提高。這意味著在制造業(yè)在不增加勞動(dòng)力的情況下，也可以制造出滿足社會(huì)需求的產(chǎn)品。于是，便出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)力流向服務(wù)業(yè)。但過(guò)度的“去工業(yè)化”，卻使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“疲態(tài)”。因?yàn)閯趧?dòng)力過(guò)度流入第三產(chǎn)業(yè)，將帶來(lái)國(guó)家制造業(yè)利潤(rùn)率的下滑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)由于受到勞動(dòng)力質(zhì)量的影響，出現(xiàn)比率較低。因此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)倒“U”型特征，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的持續(xù)流動(dòng)。從1960年開(kāi)始，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不快指數(shù)逐漸提高，進(jìn)入繁榮發(fā)展時(shí)期，到了1980年之后才有所遏制緩慢下降，出現(xiàn)停滯的現(xiàn)象。

3 美國(guó)再工業(yè)化的探索分析

再工業(yè)化通俗的理解是工業(yè)政策的一種補(bǔ)充，由于西方資本主義國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢和對(duì)去工業(yè)化現(xiàn)象的擔(dān)憂，西方學(xué)者在20世紀(jì)七八十年代首次提出工業(yè)化“回歸”戰(zhàn)略，即對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“再工業(yè)化”。其目的旨在通過(guò)恢復(fù)制造業(yè)，重新振興本土產(chǎn)業(yè)，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空洞化，使其制造業(yè)重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心。然而，自再工業(yè)化問(wèn)題提出以來(lái)，一直存有爭(zhēng)議，由此出現(xiàn)再工業(yè)化的策略并沒(méi)有被真正落實(shí)到社會(huì)實(shí)處。在這樣的背景下，特別是在2008年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響下，在2010年1月的國(guó)情咨文中美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，“在之后的5年中，美國(guó)的出口額將翻一番，并由此創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)國(guó)內(nèi)就業(yè)崗位，以此緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。”實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)回歸美國(guó)”。也就是說(shuō)，通過(guò)以出口策略和增加制造業(yè)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)的可持續(xù)性增長(zhǎng)模式，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的反思，實(shí)施“再工業(yè)化”的發(fā)展趨勢(shì)。

從以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家的的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，再一次提出經(jīng)濟(jì)的再工業(yè)化能否逆轉(zhuǎn)其去工業(yè)化趨勢(shì)，使制造業(yè)重新成為引經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。答案是未知的，這需要時(shí)間來(lái)進(jìn)行更深一步的檢驗(yàn)。但就目前的情況來(lái)看，去工業(yè)化的資本主義國(guó)家或地區(qū)實(shí)施再工業(yè)化策略大都以失敗告終，本著學(xué)術(shù)的嚴(yán)謹(jǐn)性，筆者認(rèn)為這并不能絕對(duì)的否定在現(xiàn)階段再工業(yè)化的合理性。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，目前以美國(guó)為主的西方資本主義國(guó)家解決去工業(yè)化的方式，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再工業(yè)化策略，重建工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展核心地位。

4 美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示

4.1 促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級(jí)

從金融危機(jī)的產(chǎn)生到西方“再工業(yè)化”的提及，當(dāng)代資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰微的現(xiàn)象，這為我國(guó)正確處理制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系提供了理論依據(jù)和警示。制造業(yè)是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)需要制造業(yè)的帶動(dòng)，制造業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)銷售利潤(rùn)率為6.19%，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在13%～20%之間，遠(yuǎn)高于我國(guó)的發(fā)展水平。在工業(yè)設(shè)計(jì)方面，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)方面的投入比例非常少，幾乎不到1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的資金投入可占總產(chǎn)值的5%～15%，美國(guó)等國(guó)家高至30%。以上數(shù)據(jù)表明，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展有著很大的發(fā)展空間，必須充分認(rèn)識(shí)到制造業(yè)的核心地位。因此，中國(guó)應(yīng)調(diào)整傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，拋棄傳統(tǒng)的“先污染后治理”的發(fā)展模式，通過(guò)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)創(chuàng)造業(yè)的調(diào)整升級(jí)，加強(qiáng)中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)大國(guó)到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

4.2 大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

美國(guó)等資本主義國(guó)家提出的“再工業(yè)化”策略，是為了重新振興制造業(yè)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，但它不是簡(jiǎn)單意義上的傳統(tǒng)制造業(yè)的回歸，而是對(duì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)，突出表現(xiàn)為大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，即通過(guò)新興技術(shù)的創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)其工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)。因此，新型“中國(guó)模式”的工業(yè)化道路應(yīng)該遵循“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的客觀要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

4.3 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展

從近二十年資本主義國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)看，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家，以交通運(yùn)輸、信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全部服務(wù)供職業(yè)的50%以上，而我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較為緩慢。因此，我國(guó)應(yīng)加快現(xiàn)代郵政業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并將創(chuàng)新等要素融入第二產(chǎn)業(yè)，由此加快制造業(yè)向微笑曲線兩端的穩(wěn)步上升。

4.4 完善金融監(jiān)管體系，強(qiáng)化金融管制

貨幣信貸領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)資本是資本獲得利潤(rùn)的兩種主要方式。因此，當(dāng)資本不能通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本的方式獲利時(shí)，便通過(guò)信貸領(lǐng)域獲得利潤(rùn)，而且通常的情況是，通過(guò)投機(jī)或過(guò)度金融化的方式獲得利潤(rùn)。實(shí)踐證明，20世紀(jì)70年代，特別是80年代以來(lái)虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)生大規(guī)模的金融投機(jī)和泡沫就是伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的去工業(yè)化進(jìn)程而出現(xiàn)的，換句話說(shuō)，去工業(yè)化和虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度膨脹是同一深層次原因在經(jīng)濟(jì)上的兩種不同的表現(xiàn)形式。溫州高利貸危機(jī)實(shí)際上就是投機(jī)危機(jī)的一種形式，只不過(guò)它只是一種局部性投機(jī)危機(jī)，但隨著產(chǎn)業(yè)資本獲利空間的逐漸萎縮，中國(guó)的確存在著發(fā)生這種全面投機(jī)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須加強(qiáng)貨幣金融領(lǐng)域的規(guī)則，防止產(chǎn)業(yè)資本流入貨幣金融領(lǐng)域。

5 結(jié)語(yǔ)

去工業(yè)化是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，我們必須客觀認(rèn)識(shí)它的存在。如果僅僅從宏觀經(jīng)濟(jì)視角下的狹義角度看，單純的把去工業(yè)化看做制造業(yè)產(chǎn)出和就業(yè)份額的下降，那么，根據(jù)配第定理的表述，去工業(yè)化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后所必然出現(xiàn)的一種正常的轉(zhuǎn)型和變革現(xiàn)象。特別需要注意的是，根據(jù)歷史發(fā)展的客觀趨勢(shì)，如果這一階段能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，則可以成功躋身為高收入國(guó)家。過(guò)渡不順利，則陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期而徘徊不前，如馬來(lái)西亞和阿根廷等發(fā)展中國(guó)家。以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家和亞洲的日本與韓國(guó)似乎普遍已完成這一過(guò)渡，雖然目前有不同程度的問(wèn)題有待解決。

從價(jià)值判斷的角度看，美國(guó)是資本主義國(guó)家去工業(yè)化的典型代表之一，去工業(yè)化略偏積極，通過(guò)對(duì)美國(guó)去工業(yè)化的探析，對(duì)我國(guó)有著重要的借鑒和啟示意義。從市場(chǎng)與政府的關(guān)系角度看，美國(guó)是市場(chǎng)主導(dǎo)型去工業(yè)化，偏重于結(jié)構(gòu)性去工業(yè)化，更多體現(xiàn)為就業(yè)和產(chǎn)出的去工業(yè)化。對(duì)當(dāng)前中國(guó)而言，去工業(yè)化是一個(gè)值得深入討論的問(wèn)題。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)僅開(kāi)始對(duì)工業(yè)化的深入推進(jìn)階段，并未出現(xiàn)總量上的去工業(yè)化，但是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和區(qū)域發(fā)展不平衡的顯現(xiàn)，部分省份已經(jīng)出現(xiàn)了去工業(yè)化的苗頭，這需要我們保持警惕。中國(guó)需要分析和總結(jié)美國(guó)去工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性去工業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，以科技和創(chuàng)新為落腳點(diǎn)，完善金融體系和實(shí)施行之有效的資源配置策略，走新型“中國(guó)模式”的工業(yè)化道路。

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