李春雨

摘 要：俄羅斯在國(guó)家轉(zhuǎn)型過程中多種經(jīng)濟(jì)類型共存，貧困類型具有多樣與不均質(zhì)特征。由于大多數(shù)貧困者不具有專業(yè)職業(yè)技術(shù)能力，不適應(yīng)多種經(jīng)濟(jì)類型并存的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從事低薪職業(yè)或者處于失業(yè)狀態(tài)，他們逐漸淪為社會(huì)底層。國(guó)家沒有從貧困的結(jié)構(gòu)前提著手對(duì)貧困者實(shí)施救助，導(dǎo)致他們擺脫貧困的機(jī)會(huì)仍然很少，長(zhǎng)此以往必然使絕對(duì)貧困和長(zhǎng)期貧困者數(shù)量增加。近三十年經(jīng)濟(jì)改革完成，確保各階層代際再生產(chǎn)的分層因素不斷增加，社會(huì)崗位在俄羅斯階層的代際流動(dòng)中起到關(guān)鍵作用。貧困者職業(yè)類型的特殊性與復(fù)雜性，使他們實(shí)際正流向社會(huì)底層，當(dāng)前的階層流動(dòng)模式會(huì)逐漸把國(guó)家拽出機(jī)會(huì)平等的理想社會(huì)狀態(tài)。

關(guān)鍵詞： 俄羅斯社會(huì)貧困；貧困原型；消除貧困

中圖分類號(hào)：C911 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2017）02-0024-07

現(xiàn)代化是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的文明形態(tài)，不僅是工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，首要表征是社會(huì)文明?，F(xiàn)代化發(fā)展過程中社會(huì)文明和社會(huì)貧困是基本矛盾，現(xiàn)代化的發(fā)展歷程應(yīng)是消除社會(huì)貧困，發(fā)展社會(huì)文明的過程。轉(zhuǎn)軌后的俄羅斯多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的貧困問題具有不均勻性。探究俄羅斯不同貧困類型（絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困，長(zhǎng)期性貧困和暫時(shí)性貧困）產(chǎn)生的原因、兩次國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下俄羅斯貧困與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，對(duì)研究扶貧政策、貧困理論不無(wú)裨益。

文中涉及的貧困群體，不是某類貧困群體，而是統(tǒng)一的社會(huì)群體。但長(zhǎng)期處于深度貧困的個(gè)體永遠(yuǎn)都是研究的主體。另外還要區(qū)分經(jīng)歷過貧困或曾處于貧困之中的人口數(shù)量和組合是不同的，但這不意味著貧困者所處的地位實(shí)際上就是俄羅斯社會(huì)結(jié)構(gòu)中特殊社會(huì)群體。俄羅斯向來(lái)以最低生活標(biāo)準(zhǔn)作為貧困的分界線，行業(yè)間的工資差異和某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的低工資率是致貧的主要原因。這二者都與貧困者的職業(yè)地位緊密相連，貧困者所處社會(huì)地位首先取決于他們的職業(yè)觀念，職業(yè)觀念能夠使他們總體上在地方勞動(dòng)力市場(chǎng)中支配已有的資源。從這一觀點(diǎn)去度量當(dāng)今的貧困形勢(shì)意味著，分析貧困產(chǎn)生的原因首先要從研究促進(jìn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)崗位整體情況入手，解決貧困問題也要從此情況著手。

一、與結(jié)構(gòu)性貧困相關(guān)的人口狀況

轉(zhuǎn)軌后的俄羅斯使用了區(qū)別于蘇聯(lián)時(shí)期的溫和的貧困計(jì)算方法，認(rèn)為隨著社會(huì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型完成，階層分化也完成。新的社會(huì)階層Прекариат出現(xiàn)，代表著“不穩(wěn)定、不固定、沒有保障的階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)，這個(gè)新的社會(huì)階級(jí)接受了新的教育，形成了新的社會(huì)階層，不僅在勞動(dòng)形式上同其他社會(huì)階層相分離，生活質(zhì)量方面也截然不同。正如俄羅斯副總理戈洛杰德所說(shuō)的那樣，這個(gè)階層的人們經(jīng)常在陰暗的地方做一些不定期的臨時(shí)的工作，這個(gè)階層的人們有著不完整的社會(huì)權(quán)利，受到損害的社會(huì)地位。就整體而言，俄羅斯這個(gè)新的社會(huì)階層同其他國(guó)家的這個(gè)階層相比是一個(gè)大的社會(huì)階層，勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)到了30%-40%”[1]。這個(gè)龐大的貧困群體是俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)軌完成后，貧困人群的代表。

蘇聯(lián)時(shí)期有一定技能及專業(yè)知識(shí)的社會(huì)成員都擁有穩(wěn)定的職業(yè)，隨著蘇聯(lián)勞動(dòng)體制的瓦解，短時(shí)間內(nèi)Прекариат大量涌現(xiàn)?！?992-1999年間不同企業(yè)和公司這一階級(jí)的人數(shù)增長(zhǎng)了1332萬(wàn)人，1999年6月，俄羅斯的失業(yè)人數(shù)，根據(jù)MOT的數(shù)據(jù)顯示，達(dá)到了14.2%的歷史新高” [2]。這意味著在蘇聯(lián)時(shí)期有穩(wěn)定工作的人群向新的市場(chǎng)規(guī)則轉(zhuǎn)變中，因?yàn)樵S多人沒有提前做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備成為了貧困者，或者處于“貧困險(xiǎn)境”的暫時(shí)性貧困群體，也許他們?cè)诤髞?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會(huì)一直處于貧困狀態(tài)。這一群體大多數(shù)人的工資都低于平均薪資，并且仍在不斷下降（除20世紀(jì)90年代末有所上升）。他們認(rèn)同自己處于社會(huì)的底層，不愿去找工作，改善生活條件，這一階層的積極上進(jìn)的人被迫接受廉價(jià)的薪資報(bào)酬，以犧牲職業(yè)興趣為代價(jià)從事任何工作。

普京時(shí)代經(jīng)歷了2004年和2015年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，危機(jī)以不同形式影響社會(huì)各階層的生活，不但涉及生活水平，還由于波及社會(huì)結(jié)構(gòu)致使貧困人口急劇增長(zhǎng)。根據(jù)俄羅斯社會(huì)科學(xué)院2015年對(duì)貧困人口的統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間貧困人口的跳躍式增長(zhǎng)，比俄羅斯統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)更為嚴(yán)重。2013年3月，俄羅斯的低收入貧困人口數(shù)量是13%。根據(jù)那時(shí)統(tǒng)計(jì)局使用的最低生活標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)方法，這事實(shí)上與俄羅斯統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)相一致（13.8%）[3]。2015年，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)辦法，貧困人口在上半年年底的比重是15.1% 。根據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)辦法貧困人口應(yīng)該大約是總?cè)丝诘?9% - 20% 。但根據(jù)最新調(diào)查顯示（為了與2013年的人口對(duì)比，對(duì)貧困人口劃分多采用原來(lái)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)方法），貧困人口的數(shù)量是全部居民人口數(shù)量的四分之一。因此，俄羅斯貧困人口數(shù)量在近兩年半的時(shí)間里增長(zhǎng)了兩倍。在這種情況下還有7%的俄羅斯人，他們的收入水平超過他們所在區(qū)域的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，但幅度不足10%。換句話說(shuō)，他們看似正常，不算貧困人口，但非常接近貧困線[4]。截止到2015年秋，根據(jù)俄羅斯官方各統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站顯示處于貧困或貧困線上的俄羅斯人口總數(shù)接近居民總數(shù)的三分之一。而在以上提到的2013年貧困高風(fēng)險(xiǎn)人群，在經(jīng)濟(jì)局勢(shì)下滑的情況下，他們中的大部分一定不會(huì)依舊處于貧困線之上，而是貧困線以下。

處于危機(jī)中的貧困人群狀況不完全相同。長(zhǎng)期貧困人口認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)局勢(shì)不會(huì)對(duì)他們的生活產(chǎn)生任何變化。而對(duì)于其他貧困人口而言，危機(jī)意味著他們經(jīng)濟(jì)水平的惡化，在這種情況下，他們?cè)瓉?lái)感覺自己是社會(huì)的局外人，在新的經(jīng)濟(jì)條件下依舊感覺如此。對(duì)那些由于失業(yè)而暫時(shí)進(jìn)入貧困群體的人口而言，他們?cè)瓉?lái)感覺自己是社會(huì)富裕群體中的“第三類人群” ，現(xiàn)在的貧困人口中每七個(gè)人中就有一個(gè)原來(lái)是社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)的代表，但是在危機(jī)的條件下滑到了社會(huì)“底層”。在所有俄羅斯人中這一群體并不十分具有代表性（大約是國(guó)家居民的3%， 400萬(wàn)-450 萬(wàn)人口），但是具有顯著的特點(diǎn)。危機(jī)不單意味著生活水平的下降，還意味著沿著“社會(huì)階梯”的“滾動(dòng)”式下滑，這種情況下，他們對(duì)社會(huì)地位的自我感覺實(shí)際上發(fā)生了改變，反應(yīng)了他們向“社會(huì)局外人”的轉(zhuǎn)變。他們比所有貧困人口都具有沉重得多的社會(huì)心理狀態(tài)，整個(gè)具有消極的社會(huì)心理狀態(tài)，從冷漠到敵意，對(duì)于這一群體的80%的代表來(lái)說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)的心理狀態(tài)。雖然巨大的消極影響不具有毀滅性，但都使其他貧困人口和“貧困危險(xiǎn)區(qū)”的代表陷入危機(jī)之中，已引起俄聯(lián)邦政府的關(guān)注。

二、俄羅斯貧困的結(jié)構(gòu)性前提

轉(zhuǎn)軌前俄羅斯經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)者和驅(qū)動(dòng)力是第一產(chǎn)業(yè)（就業(yè)人數(shù)是居民總數(shù)的30.3%），到2004年，第一產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位逐漸隨著就業(yè)人數(shù)的減少失去了它的地位（就業(yè)人數(shù)從2280.9萬(wàn)人降到1430.1萬(wàn)人）。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員流出主要發(fā)生在2000年至2004年。伴隨第一產(chǎn)業(yè)人員的流出，從事工業(yè)服務(wù)的人員從280萬(wàn)人減少到116萬(wàn)人。而第三產(chǎn)業(yè)，特別是貿(mào)易和餐飲業(yè)從587萬(wàn)人增加到11431萬(wàn)人，金融、信貸和保險(xiǎn)從40.2萬(wàn)人增加到93.4萬(wàn)人”[5]。轉(zhuǎn)軌至今大多數(shù)俄羅斯人的職業(yè)肖像演化與這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一致，集中在第一產(chǎn)業(yè)。這說(shuō)明俄羅斯社會(huì)的職業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上反映了俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的類型，他的典型特點(diǎn)之一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)的初期和后期的生產(chǎn)部門技術(shù)水平低下，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)老化，相當(dāng)于西方國(guó)家1960-1980年開展的后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，因而貧困類型、特點(diǎn)也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)一致。

（一）低薪工作崗位數(shù)量增加

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程是第一產(chǎn)業(yè)人員大量流入第三、四產(chǎn)業(yè)，非專業(yè)技能型人員工作崗位普遍低薪，自然使貧困人口增加。即使2011年俄羅斯經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭較好時(shí)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，依然有將近13%不具備職業(yè)技能的工人所得工資低于中等小康水平，還有10%的工人工資少于最低工資的2/3。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整出現(xiàn)了成千上萬(wàn)的貧困工人，他們成為貧困的主體。要依靠社會(huì)轉(zhuǎn)型來(lái)解決這些貧困工人的工資問題是不可能的，需要出臺(tái)一些調(diào)控勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策措施，而不是需要社會(huì)扶持。

如果說(shuō)工資水平能區(qū)分貧困者和非貧困者，也能使貧困者分化為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困，那么絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困具有兩方面相似性。一是他們與非貧困者是對(duì)立關(guān)系；二是貧困原因與家庭人數(shù)、家庭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、居住地、家庭成員的平均年齡等相關(guān)，因?yàn)椤叭绻呛图彝ソ?jīng)濟(jì)狀況的特征相關(guān)的因素（家庭經(jīng)濟(jì)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，居住地，家庭成員的平均年齡等），那么因‘收入貧窮和因‘苦難事件貧窮的人就會(huì)有區(qū)別，當(dāng)談到窮人參與生產(chǎn)關(guān)系體系的情況和他們?cè)谶@一體系中的地位，這兩種情況首先涉及的是處于較低位置的人（即處于較低階層）”[6]。有學(xué)者對(duì)由此引起貧困的人均收入與其他階層在收入水平方面做過調(diào)查，如表1：

俄羅斯工人工資較低或非常低的工作崗位如此之多的原因，排除類似于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)中保障高薪就業(yè)政策，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)政策等原因外，最主要的是低薪就業(yè)反映了俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，勞動(dòng)者職業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的問題。

從1991年俄羅斯社會(huì)科學(xué)院開始觀測(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革，認(rèn)為90年代的經(jīng)濟(jì)改革及后續(xù)重組，實(shí)際上是工業(yè)化導(dǎo)致整體就業(yè)人數(shù)在各生產(chǎn)部門數(shù)量的減少。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革看起來(lái)跟發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段的形勢(shì)十分相似，但實(shí)際是高技能非體力勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡中減少，非體力勞動(dòng)的中低等勞動(dòng)技能要求的工作崗位增加，特別是90年代后期開始的貿(mào)易崗位增加，其他所有類型的體力勞動(dòng)者的工作崗位就會(huì)減少。近十年來(lái)，根據(jù)俄羅斯職業(yè)結(jié)構(gòu)變化的整體趨勢(shì)，對(duì)貧困者的職業(yè)情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，“貧困者職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化整體上反映了國(guó)家就業(yè)的整體趨勢(shì)——高薪（白領(lǐng)）工作所占的比重有所減少，而中低職業(yè)水平的非體力勞動(dòng)工作者的數(shù)量在增加（特別是，相對(duì)貧困者的總體比重上升了34.6%-39.5%），并且職業(yè)技能熟練的工作者數(shù)量減少了（特別是絕對(duì)貧困者 ，減少了35.6%-30.5%），盡管總體趨勢(shì)很相近，但兩種貧困群體和非貧困群體相比，高薪白領(lǐng)工作的比重降低，雜工的比重上升”[7]。（參見表2）。

從表2可以看出，俄羅斯貧困者大多是非職業(yè)技能工人，這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言是很正常的現(xiàn)象，因?yàn)橥ǔ０l(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中貧困者大多會(huì)從事非職業(yè)技能型的工作。但在俄羅斯是要區(qū)別于發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：首先是貧困者所處貧困線時(shí)間較長(zhǎng)。從表2看，2005年到2011年，貧困者數(shù)量雖然減少，但根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查，這些非職業(yè)技能工人在2005年至2011年至少占貧困人群的3/4，處于長(zhǎng)期貧困狀態(tài)。其次，非職業(yè)技能工人的10.7%在2005年至2011年中從未陷入貧困者行列，這一比重比在職專業(yè)工人和管理人員比重要低得多。這主要是由于各級(jí)單位中工資水平的嚴(yán)重分化，各地區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工資水平差異較大。

（二）無(wú)業(yè)居民比重上升

全球化與新自由主義加劇了就業(yè)的不穩(wěn)定性，由此提出一系列計(jì)劃與構(gòu)想來(lái)增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的靈活性，這種改變起初會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系危機(jī)的出現(xiàn)，通常稱之為受雇傭階級(jí)就業(yè)問題，也引出了新形式的資本主義?？鐕?guó)公司依靠高智商的信息型人才，而大多數(shù)其他的員工將漸漸地被機(jī)器所代替，變成被雇傭的或者是被開除的其他社會(huì)群體。歐盟委員會(huì)在研究就業(yè)群體情況時(shí)指出，韓國(guó)、日本、荷蘭以及歐洲各國(guó)都新增了大量的無(wú)固定職業(yè)群體。

俄羅斯在這方面的情況也異于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，蘇聯(lián)時(shí)期“擁有相關(guān)技能及專業(yè)知識(shí)的社會(huì)成員都擁有一份穩(wěn)定的職業(yè)，但隨著蘇聯(lián)時(shí)期勞動(dòng)體制的瓦解，人們還沒有做好迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備，因而隨后在短時(shí)間內(nèi)這一階級(jí)大量的涌現(xiàn)出來(lái)。1992-1999年間不同企業(yè)和公司在這一類型的人數(shù)增長(zhǎng)了1332萬(wàn)人。[2]”這些人不僅在勞動(dòng)形式上同其他社會(huì)階層相分離，有自己的勞動(dòng)形式、知識(shí)和技能，由于他們經(jīng)常在不固定的地方從事不定期的臨時(shí)工作，也缺乏社會(huì)保障制度。他們有著不完整的社會(huì)權(quán)利，是最容易受到傷害的社會(huì)群體。他們的典型特點(diǎn)是大多數(shù)人的工資都低于平均薪資，并且仍在不斷下降。雖然1999年至2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上緩解了他們的貧困狀況，但是他們之中又分化出單獨(dú)的貧困階層，他們有著自己獨(dú)特的行為風(fēng)格。他們認(rèn)同自己處于社會(huì)的底層，不愿去找工作，從而改善生活條件。

轉(zhuǎn)軌后的俄羅斯社會(huì)Прекариат類型人數(shù)是居民總數(shù)的3/10，很多學(xué)者（Tucker2002；Jonsson.Nebery2010；Frase.McKay2012；Гришнова.Брицева2013；Тощинко.Бизюков2014；Стэндинг 2014）認(rèn)為任何社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中都存在這樣的情況，擁有勞動(dòng)能力的人卻從事一些臨時(shí)性的工作、短期工作，這其中包括移民者、退休工人、學(xué)生、失業(yè)的人，甚至是一些不受拘束的從事腦力勞動(dòng)的人。而對(duì)于這一階層的特點(diǎn)和劃分則是十分困難的。因?yàn)楝F(xiàn)代化過程迫使他們?cè)诟黝I(lǐng)域從事低水平技能的工作，也被迫不斷調(diào)換工作。俄羅斯科學(xué)院通過修正歐洲對(duì)貧困問題所采用的居民生活平均值方法、最低收入水平和財(cái)富修正法對(duì)“Прекариат”類型總結(jié)：他們的普遍狀況是月平均工資與收入都很不穩(wěn)定，文化和醫(yī)療水平都很低，而且沒有安全保障，如不動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、股票等來(lái)幫助他們?cè)诰蜆I(yè)困難時(shí)解決物質(zhì)上的難處。最主要的是這一階層的居民已經(jīng)習(xí)慣了當(dāng)前的生活方式。這一群體稱之為慢性貧困群體，當(dāng)前俄羅斯就存在這樣的一個(gè)群體，他們處于社會(huì)底層。

俄羅斯處于貧困險(xiǎn)境的居民與慢性貧困群體息息相關(guān)，他們多半是從普遍不就業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái)，即工作崗位不太吸引他們的時(shí)候，他們就沒有去工作的想法，依賴社會(huì)救濟(jì)、賭博等生存。如果談到“貧困險(xiǎn)境”和慢性貧困，一定會(huì)涉及這部分勞動(dòng)力的文化水平。他們不就業(yè)的原因首先是由于受教育水平低，缺少專門的職業(yè)技術(shù)，使他們無(wú)法爭(zhēng)取自己心儀的工作崗位。根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示，幾乎一半的成年勞動(dòng)力沒有接受過高中教育，也沒有工作。這些年來(lái)中學(xué)沒畢業(yè)的人占貧困居民的比重呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將導(dǎo)致未來(lái)國(guó)家底層無(wú)業(yè)居民的比重上升。

（三）低層人數(shù)增長(zhǎng)

從社會(huì)分層的歷史進(jìn)程看，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人身依附逐漸被打破，人的階層屬性開始了從身份到契約的轉(zhuǎn)變。西方社會(huì)結(jié)構(gòu)運(yùn)動(dòng)的歷程是“現(xiàn)代資本主義社會(huì)改變了傳統(tǒng)社會(huì)的身份凝固化狀態(tài)，逐步形成以契約為基礎(chǔ)的社會(huì)流動(dòng)格局，最終建立起新型開放的社會(huì)結(jié)構(gòu)形式”[8]。俄羅斯社會(huì)分層的形成有其特定歷史條件，轉(zhuǎn)軌前社會(huì)結(jié)構(gòu)受政治力量和意識(shí)形態(tài)控制，蘇聯(lián)時(shí)期分為兩個(gè)主要的階級(jí)階層 （工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)；知識(shí)分子階層和國(guó)家公職人員階層），受國(guó)家政策和體制左右，社會(huì)成員帶有強(qiáng)烈的身份色彩。轉(zhuǎn)軌后，隨著近30年俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革的完成，蘇聯(lián)時(shí)期的身份特征被打碎，裂變與分化為多階級(jí)階層（ 寡頭、執(zhí)政“精英”、資產(chǎn)階級(jí)、中產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、臨時(shí)工等階級(jí)階層） 的復(fù)雜社會(huì)結(jié)構(gòu)。

俄羅斯的社會(huì)分層主要從四個(gè)指標(biāo)層面衡量：①教育水平；②職業(yè)地位；③財(cái)富水平；④自我評(píng)價(jià)歸類。前三項(xiàng)指標(biāo)客觀可測(cè)，自我評(píng)價(jià)歸類又是最關(guān)鍵點(diǎn)，使用了ISSP（國(guó)際社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目）的圖示和口頭指認(rèn)，不僅可以為每一個(gè)社會(huì)建立主觀的社會(huì)階層，還可以與其它階層進(jìn)行比較。俄羅斯居民在圖示和口頭指認(rèn)自己在“十級(jí)社會(huì)階梯”中的垂直位置低層（1-4階）所占居民百分比為34.6%。根據(jù)2014年科學(xué)院社會(huì)研究所的第三次大型社會(huì)調(diào)查反映出，公民對(duì)自己在社會(huì)中所處“十級(jí)社會(huì)階梯”中的位置自評(píng)百分比分別為第1階1.6%，第2階3.6%，第三階11.4%，第4階18.0%，第5—7階是中產(chǎn)階層共有58.2%，第8—10階是寡頭、執(zhí)政精英，四項(xiàng)指標(biāo)都高于中產(chǎn)階層的人員占7.2% 。

教育水平、職業(yè)地位和財(cái)富水平近三十年來(lái)一直存在不平等的現(xiàn)象，貧困者中的大多數(shù)人都在一些低薪領(lǐng)域中工作，而那些生活富裕的居民大多都在高薪崗位上工作。行業(yè)間的工資差距和低薪是貧困的主要原因，俄羅斯煤礦、金融行業(yè)工資高，農(nóng)業(yè)、制造、建筑、教育、公共服務(wù)行業(yè)工資低，這與很多國(guó)家不同。而且很多國(guó)家是以失業(yè)率來(lái)衡量貧困，但俄羅斯低工資就業(yè)率較高，以工資水平確定貧困程度。

行業(yè)工資差距大的特點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)期貧困者會(huì)產(chǎn)生不利影響，雖然不能說(shuō)這會(huì)對(duì)貧困者起到?jīng)Q定性作用，但這種情況下，至少可以說(shuō)明無(wú)論在任何領(lǐng)域中，長(zhǎng)期貧困者能夠爭(zhēng)取到高薪熱門工作的機(jī)會(huì)都比較少。而發(fā)達(dá)國(guó)家中貧困者成為白領(lǐng)的比重很高，這與俄羅斯的職業(yè)形勢(shì)形成對(duì)比。工作層次不同不僅體現(xiàn)在工資水平上，也體現(xiàn)在文化水平上。非貧困者中，受到過高等教育的人在管理型人才和職業(yè)人才工作崗位的招聘中占有一定優(yōu)勢(shì)（占74.0%）。同時(shí)，絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困者中沒受過高等教育的職員的比重近40%。

工資差距、文化水平、自我評(píng)價(jià)都促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中社會(huì)分層，而在社會(huì)分層過程中，俄羅斯各項(xiàng)改革措施似乎只為中產(chǎn)階級(jí)以上群體謀福利，中上層財(cái)富水平呈上升或維持不變的狀況，處境最糟糕的低階層居民生活標(biāo)準(zhǔn)和收入反而下降，半數(shù)以上底層居民處于絕對(duì)貧困線以下。而且確保各階層代際再生產(chǎn)的分層因素不斷增加，個(gè)人努力在階層的代際流動(dòng)中作用變小，這與各階層的職業(yè)特性關(guān)系最大。基于此，俄羅斯社會(huì)階層流動(dòng)進(jìn)入封閉式的社會(huì)“電梯”模式，而當(dāng)前的階層流動(dòng)模式會(huì)逐漸把國(guó)家拽出機(jī)會(huì)平等的理想社會(huì)狀態(tài)。

三、對(duì)俄羅斯結(jié)構(gòu)性貧困類型的總體分析

從貧困者的社會(huì)地位特點(diǎn)來(lái)研究俄羅斯貧困的結(jié)構(gòu)性前提，可以看出貧困者（特別是長(zhǎng)期貧困者）的職業(yè)地位以及變化趨勢(shì)證明都逐漸向發(fā)達(dá)國(guó)家貧困者的典型職業(yè)肖像轉(zhuǎn)變。但是俄羅斯貧困者的就業(yè)特點(diǎn)也結(jié)合了各個(gè)國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的宏觀特點(diǎn)：具有人力資本的管理者和專業(yè)技術(shù)人員，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中職業(yè)地位已經(jīng)提高，改善了自己的生活狀態(tài)，大多被歸為暫時(shí)性貧困類型或脫離了貧困；而對(duì)貧困者職業(yè)地位分析發(fā)現(xiàn)，工作崗位的局限性和人力資源質(zhì)量較低證明不僅存在貧困的結(jié)構(gòu)性前提，既貧困者作為俄羅斯社會(huì)的特殊社會(huì)群體存在著，也存在各種類型的貧困（工業(yè)化前、工業(yè)化期間、工業(yè)化后的貧困類型），這之中的每一個(gè)類型都說(shuō)明了歷史上相關(guān)的扶貧政策雖然有一定作用，但還需要不斷修正。

（一）農(nóng)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）貧困

世界各國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中都存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡狀態(tài)，特別是領(lǐng)土大國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)較大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異化。這是由于現(xiàn)代化過程中高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)致使農(nóng)村人口過剩，以及現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)落后不僅造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)失業(yè)率的上升，也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資水平形成了一定影響。俄羅斯領(lǐng)土遼闊，更是無(wú)法消除此問題。它的經(jīng)濟(jì)中心是彼得堡和莫斯科地區(qū)，2014年居民平均月收入是34970盧布，高于國(guó)家人均27767盧布，但外圍經(jīng)濟(jì)區(qū)域南部聯(lián)邦區(qū)域是24328盧布，北高加索聯(lián)邦區(qū)是20693盧布，西伯利亞地區(qū)是21490盧布，伏爾加聯(lián)邦區(qū)是24020盧布，烏拉爾聯(lián)邦區(qū)是30494盧布，西北聯(lián)邦區(qū)是28580盧布[9]。根據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù)，2014年與2015年居民月平均收入與此類似。

俄羅斯前工業(yè)化貧困類型即農(nóng)業(yè)貧困的代表是北高加索聯(lián)邦區(qū)，其他西伯利亞聯(lián)邦區(qū)、伏爾加聯(lián)邦區(qū)、烏拉爾聯(lián)邦區(qū)所占比重也很大。西北地區(qū)前工業(yè)化貧困又各具特點(diǎn)，歸根到底與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)的落后性息息相關(guān)。在這一層面上實(shí)際俄羅斯的前工業(yè)化貧困和任何一個(gè)國(guó)家都是同一類型，都是由于現(xiàn)代化進(jìn)程的不完善，無(wú)工作和半就業(yè)的人口所占比重較高，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)落后。它也有獨(dú)特的特點(diǎn)，例如在金磚國(guó)家，鄉(xiāng)村居民生活中自然經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用要比在俄羅斯發(fā)揮的作用大，且鄉(xiāng)村居民（鄉(xiāng)村貧困居民）比重更大。

俄羅斯對(duì)這一類型貧困的扶助是國(guó)家提供最低生活保障維持居民生存。談到消除這一類型貧困，戰(zhàn)略上常常會(huì)提出要完善現(xiàn)代化進(jìn)程和提高現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的效率。但目前部分俄羅斯學(xué)者認(rèn)為最有效的脫貧方法是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)促進(jìn)青年職業(yè)教育體系的發(fā)展，根據(jù)城市的發(fā)展需要將鄉(xiāng)村居民轉(zhuǎn)移到城市之中。

（二）工業(yè)化貧困

所有國(guó)家在工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中都會(huì)出現(xiàn)這種貧困類型：高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展凌駕于低技能勞動(dòng)力之上。俄羅斯對(duì)就業(yè)質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，這些低薪勞動(dòng)力（體力勞動(dòng)者如雜工和非體力勞動(dòng)者如小商人）大量存在，但與其他國(guó)家在此發(fā)展階段相對(duì)差一些，因?yàn)槎砹_斯無(wú)職業(yè)技能勞動(dòng)力與其他國(guó)家相比具有特殊性。俄羅斯移民（一些前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)和其他亞洲國(guó)家移民）是俄羅斯低薪勞動(dòng)力的重要組成部分。其他歐洲、亞洲國(guó)家，勞動(dòng)力市場(chǎng)中無(wú)職業(yè)技能勞動(dòng)力在工業(yè)化期間大量出現(xiàn)的原因首先是由于，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村居民急劇減少，很多居民從農(nóng)村搬到城市中來(lái)，在城市中成為無(wú)職業(yè)技能者。

20世紀(jì)70年代后，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)在本國(guó)的工業(yè)部門（以能源與廉價(jià)勞動(dòng)力為資本）開始減少，西方發(fā)達(dá)國(guó)家將相關(guān)工業(yè)部門設(shè)在發(fā)展中國(guó)家，這是經(jīng)濟(jì)的非工業(yè)化貧困，被稱作新型貧困。更準(zhǔn)確地說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化現(xiàn)象減少的同時(shí)也伴隨著工業(yè)化生產(chǎn)的遷出。發(fā)達(dá)國(guó)家在這一過程中工作崗位逐漸減少，由職業(yè)崗位決定的社會(huì)結(jié)構(gòu)的階層分化開始流行?？傊玫墓ぷ鲘徫坏母?jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，導(dǎo)致低薪勞動(dòng)力職業(yè)群體的分化加深。

俄羅斯二十多年來(lái)的工業(yè)化進(jìn)程在經(jīng)濟(jì)改革過程中形成的模式，典型特點(diǎn)之一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)的初期和后期的生產(chǎn)部門技術(shù)水平低下、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)老化。說(shuō)明俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)于西方國(guó)家1960-1980年開展的后工業(yè)發(fā)展時(shí)期，而不是現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程。伴隨著俄羅斯工業(yè)化進(jìn)程中第三階段的到來(lái)，近年來(lái)商業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)有所增長(zhǎng)且商業(yè)發(fā)展速度較快，低薪工作崗位和不正當(dāng)工作所占的比重很高。在這種條件下，貧困者中包括很多長(zhǎng)期貧困者和許多文化水平高的居民就很正常。這說(shuō)明，在俄羅斯，盡管就業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比有明顯不同，但是這一類型的貧困問題也急需解決。應(yīng)指出的是，俄羅斯是唯一的這一類型貧困者很多的國(guó)家。

對(duì)于工業(yè)化歷程的扶助政策，戰(zhàn)略上，建立能夠制定投資高效政策的工作部門，發(fā)展大眾化教育體制，提高職業(yè)技能；結(jié)構(gòu)上，對(duì)移民進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加大勞動(dòng)法對(duì)其監(jiān)管力度，形成有保障的社會(huì)可接受的按時(shí)收費(fèi)的工作形式。這些措施包括：一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要因素，形成高效的人才潛力，促進(jìn)社會(huì)資本的增加；二是對(duì)處在貧困中的社會(huì)群體給予些許幫助，社會(huì)援助的目標(biāo)不在于形成物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)際實(shí)施的措施中，俄羅斯實(shí)行了更有效的津貼補(bǔ)助政策，為貧困邊緣群體在尋求職位時(shí)進(jìn)行補(bǔ)助，欲建立依靠個(gè)人力量來(lái)脫貧的制度結(jié)構(gòu)性體系，也防止貧困者出現(xiàn)依靠別人來(lái)生存的這種僥幸心理。

（三）由工業(yè)化引起的貧困

由工業(yè)化引起的貧困是復(fù)雜的，但與工業(yè)化轉(zhuǎn)型階段社會(huì)生活的復(fù)雜化和社會(huì)機(jī)制監(jiān)管力度的減弱息息相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家在擺脫該類型貧困的過程中，涉及很多家庭因素（如贍養(yǎng)人的死亡，家庭成員生重病，子女未成年的家庭離異等），國(guó)家和地方機(jī)構(gòu)都會(huì)為其提供一些積極的幫助（包括通過保險(xiǎn)賠償來(lái)提供幫助，發(fā)達(dá)國(guó)家早在半個(gè)世紀(jì)之前就廣泛使用了這個(gè)方法），這對(duì)于防止這類家庭淪為長(zhǎng)期貧困家庭極為重要。

除此之外，考慮到工業(yè)化及其社會(huì)轉(zhuǎn)型后居民社會(huì)生活逐漸復(fù)雜化，一些國(guó)家也積極實(shí)行社會(huì)一體化，對(duì)于移民國(guó)家來(lái)說(shuō)進(jìn)行社會(huì)再整合是必要手段。

工業(yè)化后產(chǎn)生貧困的其他原因（不希望參與到勞動(dòng)活動(dòng)中去，人力資本的質(zhì)量，酗酒，吸毒和不想就業(yè)的主觀原因）在發(fā)達(dá)國(guó)家中是不同的，取決于該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和直接影響國(guó)家對(duì)該貧困類型進(jìn)行扶持的國(guó)家文化。俄羅斯這一類型的貧困現(xiàn)象十分廣泛，在工資只達(dá)到中低等水平和家庭政策不完善的條件下，貧困者認(rèn)為自己所面臨的貧困危機(jī)只是由于有未成年的孩子，或者是由于家庭不幸福。同時(shí)，有20%貧困者承認(rèn)，貧困是由于自己或家中有人酗酒、吸毒。如果說(shuō)到這一因素對(duì)俄羅斯人總體上的影響，在俄羅斯人看來(lái)，貧窮就在他們身邊，有1/3的人認(rèn)為導(dǎo)致貧困的原因是由于結(jié)交了一些酗酒或吸毒的朋友，有1/5的人認(rèn)為，是因?yàn)樗麄儜卸枨也贿m應(yīng)生活。

當(dāng)今俄羅斯脫貧形勢(shì)日益復(fù)雜，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)成分具有多樣性，在個(gè)別地區(qū)的表現(xiàn)形式也不同。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不均勻性和多樣性，存在所有的貧困類型（工業(yè)化前的，工業(yè)化中的，工業(yè)化后的貧困等）。由于貧困的類型不同，脫貧政策的原則方法就不同，對(duì)貧困者的社會(huì)援助也不同，社會(huì)對(duì)貧困者的態(tài)度也不同。而且由于俄羅斯是領(lǐng)土大國(guó)，在各地區(qū)貧困類型的局限性形勢(shì)更加復(fù)雜化。

結(jié)論

第一，俄羅斯貧困者社會(huì)職業(yè)地位復(fù)雜，他們大多數(shù)人有工作崗位，只是從事無(wú)專業(yè)技能要求或?qū)I(yè)技能較低的工作，且工資水平低。在這方面其貧困水平是由他的職業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的。

第二，當(dāng)前的貧困政策使貧困者只會(huì)等著國(guó)家給予幫助和支持，要從貧困的結(jié)構(gòu)性前提解決問題，應(yīng)出臺(tái)一系列政治經(jīng)濟(jì)政策，就像人才政策一樣，至少要為消除貧困的結(jié)構(gòu)性前提開展一些計(jì)劃活動(dòng)，而不是僅僅是通過扶持貧困者來(lái)解決這一問題。

第三，無(wú)法從總體上解決根深蒂固的貧困的結(jié)構(gòu)性前提，導(dǎo)致長(zhǎng)期貧困人口增加，貧困者不斷向社會(huì)底層轉(zhuǎn)變。當(dāng)今俄羅斯盡管使大多數(shù)貧困者得到了一些幫助，但他們擺脫貧困的機(jī)會(huì)仍然很少。近幾年來(lái)貧困人數(shù)減少的速度緩慢，長(zhǎng)期貧困人口已占總貧困人口的70%。說(shuō)明貧困群體不善于利用經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)形勢(shì)（2008-2009年危機(jī)之后的一段時(shí)期），也不善于利用近年來(lái)的扶貧政策（貧困者津貼和補(bǔ)助體系的完善，貧困者提前退休的政策等），這意味著貧困者實(shí)際正向社會(huì)底層轉(zhuǎn)變。

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